我省多部門建稅收違法聯(lián)合懲戒機(jī)制

　　重大涉稅違法企業(yè)將寸步難行

　　記者今天從省國(guó)稅局獲悉，自去年實(shí)行稅收“黑名單”制度以來(lái)，海南省國(guó)稅、地稅局近日又聯(lián)合多部門建立對(duì)涉稅“黑名單”當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒機(jī)制，今后凡由國(guó)稅、地稅部門推送的重大稅收違法案件當(dāng)事人，將面臨我省多部門的懲戒措施。也就是說(shuō)，有重大偷、逃、騙、抗等涉稅違法行為的企業(yè)將寸步難行。

　　聯(lián)合懲戒措施的落實(shí)，主要是通過省國(guó)、地稅局將公布的案件信息推送給實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的部門，由這些部門對(duì)案件的當(dāng)事人依法采取相應(yīng)的懲戒措施。海南省國(guó)稅已出臺(tái)了《關(guān)于確定重大稅收違法案件信息公布標(biāo)準(zhǔn)的公告》，對(duì)重大稅收違法案件信息向社會(huì)公開公布的標(biāo)準(zhǔn)、方式、內(nèi)容、時(shí)限，以及對(duì)公布的案件當(dāng)事人依法采取的措施進(jìn)行了明確，即俗稱的稅收違法“黑名單”制度，這是21個(gè)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒的基礎(chǔ)。

　　“多部門聯(lián)合懲戒使稅收違法者付出的不僅是經(jīng)濟(jì)損失，還有企業(yè)聲譽(yù)、個(gè)人名譽(yù)和商業(yè)機(jī)會(huì)等；同時(shí)通過對(duì)企業(yè)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的共同懲戒，可以有效避免稅收違法者‘金蟬脫殼’，讓失信者‘一處失信，處處受限’。”海南省國(guó)稅局黨組書記、局長(zhǎng)林明鵲表示。

　　具體來(lái)說(shuō)，聯(lián)合懲戒共有18項(xiàng)措施，主要包括阻止出境、限制擔(dān)任相關(guān)職務(wù)、金融機(jī)構(gòu)融資授信參考、禁止部分高消費(fèi)行為、限制取得政府供應(yīng)土地、禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)等。

　　記者了解到，截至6月底，海南國(guó)稅、地稅部門已通過各級(jí)稅務(wù)局門戶網(wǎng)站、海南在線等媒體，向社會(huì)公布了“?？诎傺b信實(shí)業(yè)有限公司”、“海南華源醇和醫(yī)藥有限公司”等6件重大稅收違法案件信息，涉及企業(yè)負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人共計(jì)6人，實(shí)現(xiàn)了案件動(dòng)態(tài)曝光的常態(tài)機(jī)制；在聯(lián)合懲戒方面，海南省國(guó)、地稅局已動(dòng)了真格，不僅將6戶“黑名單”企業(yè)納稅信用等級(jí)判定為D級(jí)，通過適用《納稅信用管理辦法(試行)》，提高日后稅務(wù)稽查的頻率和從嚴(yán)把關(guān)出口退稅的審核審批，對(duì)欠繳查補(bǔ)稅款的19名當(dāng)事人更是通過出入境管理部門對(duì)企業(yè)有關(guān)人員采取邊控措施。

　　下一步，海南省國(guó)稅局將對(duì)上述當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行“禁止部分高消費(fèi)行為”的懲戒措施，即依法納入失信被執(zhí)行人名單，采取禁止乘坐飛機(jī)、列車軟臥和動(dòng)車等高消費(fèi)懲戒措施。

　　企業(yè)發(fā)生以下行為將受到聯(lián)合懲戒

　　1、納稅人偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)不繳或者少繳應(yīng)納稅款，查補(bǔ)稅款金額300萬(wàn)元以上(含本數(shù)，下同)，且占應(yīng)納稅款百分之十以上的；

　　2、納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款，查補(bǔ)稅款金額300萬(wàn)元以上的；

　　3、以假報(bào)出口或者其他欺騙手段，騙取國(guó)家出口退稅款，查補(bǔ)稅款金額300萬(wàn)元以上的；

　　4、以暴力、威脅方法拒不繳納稅款；

　　5、虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，虛開稅款數(shù)額500萬(wàn)元以上的；

　　6、虛開普通發(fā)票，票面額累計(jì)2500萬(wàn)元以上的；

　　7、雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但違法情節(jié)嚴(yán)重，有較大社會(huì)影響的。

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