上半年實際使用外資量增質(zhì)優(yōu) 全年有望實現(xiàn)同比增4%

　　——商務(wù)部副部長王受文談上半年吸收外資情況

　　商務(wù)部17日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國實際使用外資(FDI)4205.2億元人民幣(折合684.1億美元)，同比增長8%。這一數(shù)據(jù)反映出FDI什么特點？商務(wù)部為擴大對外開放、促進外商投資采取了哪些措施？四大自貿(mào)區(qū)在促進FDI方面有何成效？如何看待全年吸收外資走勢？商務(wù)部副部長王受文接受了記者采訪。

　　自貿(mào)區(qū)吸收外資聚集效應(yīng)明顯

　　記者：今年以來，我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)情況如何？在促進吸收外資方面有何進展？

　　王受文：上海、廣東、天津、福建四大自貿(mào)區(qū)通過進一步擴大對外開放領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變政府職能，提高貿(mào)易投資便利化水平，加快金融創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管體系等，吸收外資聚集效應(yīng)明顯。

　　從4月下旬至今的2個多月時間里，上述4個自貿(mào)試驗區(qū)通過備案設(shè)立外商投資企業(yè)共754家，合同外資421億元人民幣，占同期區(qū)內(nèi)新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)及合同外資的比例分別為80%和57.5%。

　　服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)增勢明顯助力吸收外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　記者：上半年我國實際使用外資呈現(xiàn)了怎樣特點？

　　王受文：今年以來，我國吸收外商投資規(guī)模繼續(xù)擴大，質(zhì)量進一步提升。吸收外資主要呈現(xiàn)三方面特點。

　　一是服務(wù)業(yè)吸收外資增長較快，外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。今年上半年，在房地產(chǎn)業(yè)吸收外資下降8.8%的情況下，服務(wù)業(yè)吸收外資增長23.6%，在全國吸收外資總量中所占比重上升到63.5%，成為我國吸收外資的主要增長點。同時，高端制造業(yè)領(lǐng)域外商投資持續(xù)增長。上半年，通訊設(shè)備、化學(xué)藥品制劑、電子器件制造等高端制造業(yè)實際使用外資同比分別增長231.6%、71.9%和23.6%。

　　二是跨國并購占比大幅提高，利用外資方式不斷優(yōu)化。今年上半年，以并購方式設(shè)立外商投資企業(yè)641家，實際利用外資131.9億美元，同比分別增長21.2%和336.5%。并購在全部實際利用外資中所占比重由上年同期的4.8%上升到19.3%。并購有利于盤活現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn)，化解產(chǎn)能過剩矛盾，提升我國企業(yè)的國際競爭力。

　　三是跨國公司紛紛加大研發(fā)本土化力度，積極投入創(chuàng)新。今年上半年，科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)新設(shè)立外商投資企業(yè)795家，實際利用外資25.7億美元，同比分別增長18%和62.8%?？鐕镜难邪l(fā)活動主要集中在汽車制造、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、智能家居等領(lǐng)域，將為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和萬眾創(chuàng)新注入新的活力。

　　多措并舉促服務(wù)業(yè)等擴大開放

　　記者：在擴大對外開放、促進吸收外資方面，商務(wù)部今年以來采取了什么措施？

　　王受文：商務(wù)部采取的措施主要包括加快推進自貿(mào)試驗區(qū)改革試點；公開征求社會各界對《中華人民共和國外國投資法》(草案)的意見；穩(wěn)步擴大相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)對外開放；積極推進內(nèi)陸沿邊開放。

　　如《中華人民共和國外國投資法》(草案)中規(guī)定：確立“全面報告加有限許可”的外資準入管理制度；實行“準入前國民待遇加負面清單”的管理模式，取消對外商投資企業(yè)合同章程的審批等。草案得到境內(nèi)外各界的認同。

　　在穩(wěn)步擴大相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)對外開放方面，修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，大幅減少限制性措施，限制外商投資條目縮減50%以上。在廣東省對港澳基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。

　　受全球經(jīng)濟拖累形勢嚴峻，綜合優(yōu)勢明顯預(yù)示全年吸收外資有望同比增長4%左右

　　記者：如何看待我國全年吸收外資的走勢？

　　王受文：由于全球經(jīng)濟形勢持續(xù)低迷、一些主要外資來源地經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、美國量化寬松政策退出等因素的影響，下半年我國吸收外資面臨的外部形勢依然嚴峻。

　　但我國市場規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)配套能力強、基礎(chǔ)設(shè)施條件良好等綜合優(yōu)勢依然明顯。同時，中國政府將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照“穩(wěn)定外商投資規(guī)模和速度、提高引進外資質(zhì)量”的目標，進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，以完善的法律體系、開放的產(chǎn)業(yè)政策、公平的競爭環(huán)境、有效的知識產(chǎn)權(quán)保護體系、充足的高端人才供給等為特征的新競爭優(yōu)勢正在形成過程中，尤其是我國正在積極推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，綜合要素競爭力將不斷增強。如內(nèi)外部環(huán)境不發(fā)生大的變化，初步預(yù)計2015年我國實際使用外資可達約1250億美元，比2014年增長4%左右。

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