中新網(wǎng)7月20日電當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日,美國與古巴將重開大使館,正式恢復(fù)外交關(guān)系。自上世紀(jì)50年代以來,美古關(guān)系經(jīng)歷了“交惡——斷交——對抗——試探性接觸”的過程,此番兩國“再攜手”正式復(fù)交,其間經(jīng)歷了無數(shù)波折。以下是半個(gè)多世紀(jì)以來美古關(guān)系的重要事件盤點(diǎn):
淵源
古巴是美國的“近鄰”,其最北端與美國佛羅里達(dá)州最南端直線距離僅為145公里。1898年,古巴脫離西班牙統(tǒng)治,此后一直為美國所控制。
自1902年以后,美國曾先后3次派遣海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在古巴登陸,以控制古巴政治局勢。美國還占據(jù)了古巴戰(zhàn)略重地——關(guān)塔那摩灣作為海軍基地,以控制古巴和整個(gè)加勒比海地區(qū)。
用前美國駐古巴大使厄爾·史密斯的話來說,當(dāng)時(shí)美國對古巴控制的程度是:“美國大使在古巴成了第二號最重要的人物,有時(shí)甚至比總統(tǒng)還重要。”
交惡
1959年,古巴前領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅經(jīng)5年多的武裝斗爭,推翻了由美國支持的巴蒂斯塔政權(quán),建立了革命臨時(shí)政府。此后,美古關(guān)系逐漸惡化。
1960年,古巴通過《哈瓦那宣言》,強(qiáng)烈譴責(zé)美國對古巴及拉丁美洲國家的干涉。同年,古巴政府將美國銀行在古巴的分行和辦事處收歸國有,并征用美國在古巴的全部企業(yè)。
1961年1月,美國全面斷絕與古巴外交關(guān)系,拒絕承認(rèn)古巴政府,關(guān)閉美國駐古巴大使館。同年4月,美國中央情報(bào)局策劃了豬灣入侵事件,企圖以武力推翻古巴政權(quán),但被古巴政府軍擊敗。
1962年,“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”爆發(fā)。當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)在古巴部署導(dǎo)彈,美蘇在公海對峙,導(dǎo)致核戰(zhàn)一觸即發(fā)。最終雙方達(dá)成妥協(xié):蘇聯(lián)撤回導(dǎo)彈,美國宣布不再對古巴進(jìn)行任何入侵行動。同年,美國對古巴施行全面貿(mào)易、金融和經(jīng)濟(jì)封鎖。
對抗
自1962年起,美國對古巴的封鎖政策成為現(xiàn)代歷史上持續(xù)時(shí)間最長的經(jīng)濟(jì)制裁行動,美古間美古經(jīng)貿(mào)、人員往來和信息流通數(shù)十年來遭“冰封”,雙方對抗不斷。
1992年4月,美國國會先后兩次通過法案,強(qiáng)化了對古巴的經(jīng)濟(jì)制裁,也使得美國對古巴的經(jīng)濟(jì)封鎖政策變成了法律;古巴外交部就此對美國進(jìn)行譴責(zé)。
1996年2月,古巴擊落兩架古巴“流亡者”飛機(jī),美古間的所有包機(jī)旅行中止。同年3月,美國國會通過了旨在強(qiáng)化對古實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖的赫爾姆斯-伯頓法案。
1999年2月25日,古電話公司切斷了同5家美國長話公司的電話線路,兩國之間的電話聯(lián)系幾乎全面中斷。
試探
在長達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的敵對中,美古也有過試探性交流。1977年,時(shí)任美國總統(tǒng)吉米·卡特上臺后嘗試恢復(fù)美古關(guān)系,包括互設(shè)非正式的外交使團(tuán)和談判換囚等;但這一嘗試在羅納德·里根上臺后終止。
上世紀(jì)90年代以來,隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束,美古交流逐漸增多。1999年4月20日,美“化學(xué)藥品公司”在哈瓦那國際醫(yī)藥博覽會上參展,這是美國封鎖古巴近40年來第一家在古參展的美國公司。
1999年7月,美國商會會長首次訪問古巴。同年,由美國伊利諾伊州州長率領(lǐng)的代表團(tuán)對古巴進(jìn)行訪問。這是40年來美國首位在職州長訪問古巴。
1999年12月3日,美國紐約直飛哈瓦那的航班開通,這是古美兩國自60年代停止通航以來歷史性的突破,同時(shí)也被認(rèn)為是美國試探性地改變對古巴政策的行動之一。
再接觸
2009年,奧巴馬出任美國總統(tǒng),著手推動美古關(guān)系正?;?。2013年6月,奧巴馬的國家安全事務(wù)副助理本杰明·羅茲和國家安全委員會拉丁美洲事務(wù)顧問里卡多·蘇尼亞加前往加拿大,首次與古巴代表面對面磋商。
2014年12月17日,奧巴馬與古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅共同宣布,兩國將就恢復(fù)兩國外交關(guān)系展開磋商,同時(shí)達(dá)成換囚協(xié)議。
2015年3月,古巴和美國重新建立了直接電話聯(lián)系。
2015年4月,奧巴馬和勞爾·卡斯特羅在第七屆美洲國家首腦會議開幕儀式前碰面,兩人握手并互致問候。這是近半個(gè)世紀(jì)以來,美古兩國領(lǐng)導(dǎo)人首次正式會晤。
2015年5月,在奧巴馬的推動下,美國國務(wù)院宣布將古巴從“支持恐怖主義”國家的名單中移除。
2015年7月1日,奧巴馬在華盛頓就古巴政策發(fā)表重要講話,宣布美古已就恢復(fù)外交關(guān)系達(dá)成共識,將于7月20日在對方國家重開大使館。屆時(shí),古巴外長羅德里格斯也將到訪美國,與國務(wù)院與克里會晤。
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