文章導(dǎo)讀： 7月17日，中央各部門的2014年決算與“三公”經(jīng)費(fèi)(因公出國(guó)、公務(wù)用車、公款接待)決算數(shù)據(jù)集體“亮相”，集中向社會(huì)公開(kāi)。

　　制度的籠子越扎越緊

　　【宏觀·政策】中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)5年減少35.9億

　　2014年比2010年下降逾半

　　7月17日，中央各部門的2014年決算與“三公”經(jīng)費(fèi)(因公出國(guó)、公務(wù)用車、公款接待)決算數(shù)據(jù)集體“亮相”，集中向社會(huì)公開(kāi)。無(wú)論從公開(kāi)的范圍還是力度，都超過(guò)以往，甚至很多內(nèi)容都是首次披露?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增，是本屆政府對(duì)社會(huì)公眾的承諾。那么，2014年中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)比上年下降了多少？5年來(lái)中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)總體下降情況怎樣？《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者根據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站公布的自2010年來(lái)5年“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)，并與此前各年進(jìn)行對(duì)比，邀請(qǐng)財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明進(jìn)行解讀。

　　中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出連續(xù)5年下降

　　在財(cái)政部6月29日公布《關(guān)于2014年中央決算的報(bào)告》之后，逾95家中央各部門7月17日曬出其2014年決算“賬單”。這與我國(guó)《預(yù)算法》規(guī)定的“在批復(fù)后二十日內(nèi)由各部門向社會(huì)公開(kāi)”相吻合。在這份賬單中，民眾最為關(guān)注的依然是作為專題被單獨(dú)列出的“三公”經(jīng)費(fèi)。

　　“三公”經(jīng)費(fèi)是指財(cái)政撥款支出安排的出國(guó)(境)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者根據(jù)歷年的決算數(shù)據(jù)進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)(見(jiàn)表1)，2014年中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)58.8億元，比上年減少12.74億元，下降17.81%。

　　這已經(jīng)是中央部門連續(xù)第五年壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。根據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者的統(tǒng)計(jì)，自2010年開(kāi)始，5年來(lái)，中央部門共壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出35.9億，與2010年支出94.7億元相比，2014年“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出減少了一半以上。而且5年來(lái)中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出逐年遞減。

　　財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者分析，“三公”經(jīng)費(fèi)支出之所以呈現(xiàn)逐年遞減趨勢(shì)，主要是制度建設(shè)的原因。“我國(guó)關(guān)于‘三公’經(jīng)費(fèi)的制度建設(shè)越來(lái)越完善，而且制度的籠子越扎越緊，執(zhí)行的要求也越來(lái)越高。”

　　2010年，“三公”經(jīng)費(fèi)賬單作為專題首次公開(kāi)，隨后，每年的中央決算報(bào)告，都會(huì)將“三公”經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列出，2014年，已經(jīng)是第五次公開(kāi)。

　　2011年3月23日，國(guó)務(wù)院決定公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況。2011年7月，在輿論高度關(guān)注和公眾熱切期盼中，一直蒙著“神秘面紗”的中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)首度向社會(huì)公開(kāi)，90多家中央部門公開(kāi)了2010年財(cái)政撥款開(kāi)支的“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算和2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。

　　與2010年首次公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)相比，之后的每一年，各中央部門都會(huì)集中向社會(huì)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)。 “之所以專門將‘三公’經(jīng)費(fèi)作為專題單獨(dú)列出來(lái)公開(kāi)，主要是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切?！卑拙懊鞅硎尽?/p>

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