最高法：將修改司法解釋縮短減刑期限

　　新司法解釋預(yù)計(jì)年內(nèi)出臺(tái)，將嚴(yán)格減刑、假釋條件，嚴(yán)管“減假暫”

　　新京報(bào)記者昨日從最高法獲悉，目前最高法正在修改減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行(簡稱“減假暫”)的相關(guān)司法解釋，新司法解釋將嚴(yán)格減刑假釋的條件，縮短減刑的期限，預(yù)計(jì)新司法解釋今年年內(nèi)出臺(tái)。

　　減刑操作程序更規(guī)范

　　在最高法新聞通氣會(huì)上，最高法審監(jiān)庭審判長羅智勇介紹說，近年來，社會(huì)各界對(duì)“減假暫”工作中出現(xiàn)的問題反映強(qiáng)烈。目前，最高法院正在對(duì)于“減假暫”相關(guān)的實(shí)體司法解釋進(jìn)行修改，預(yù)計(jì)年內(nèi)就將出臺(tái)。

　　羅智勇稱，修改“減假暫”相關(guān)司法解釋，目的是要更加嚴(yán)格減刑和假釋的條件，縮短減刑的期限，讓辦理減刑的操作程序更加規(guī)范。同時(shí)，對(duì)于刑罰執(zhí)行中存在的難點(diǎn)問題，也要通過這次司法解釋的修改來予以解決。

　　三類罪犯易花錢“贖身”

　　近年來，廣東省江門市原市委常委、副市長林崇中，廣東健力寶集團(tuán)原董事長、總裁張海等通過權(quán)錢交易，違法暫予監(jiān)外執(zhí)行、減刑等案件被媒體披露，引發(fā)關(guān)注。

　　中央政法委曾在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，以權(quán)、花錢“贖身”的問題多發(fā)生在職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織(領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪三類罪犯身上。這三類罪犯存在減刑快、假釋及暫予監(jiān)外執(zhí)行比例高、實(shí)際服刑時(shí)間偏短的情況。

　　為此，2014年2月，中央政法委出臺(tái)意見作為指導(dǎo)性規(guī)范，規(guī)范各司法機(jī)關(guān)在減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件可能出現(xiàn)的自由裁量以及違紀(jì)違法行為。

　　該意見從嚴(yán)規(guī)定了三類罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的實(shí)體條件。如，三類罪犯減刑除一般標(biāo)準(zhǔn)外，還需考察其是否主動(dòng)退贓、積極協(xié)助追繳境外贓款贓物、主動(dòng)賠償損失等。在刑期方面，死緩罪犯減刑后的最低刑期延長至22年。

　　解讀

　　“減假暫”將有具體規(guī)范

　　人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東認(rèn)為，中央政法委出臺(tái)的指導(dǎo)性意見中一大亮點(diǎn)是所有減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的案件都要公示，相關(guān)裁定書、決定書一律網(wǎng)上公開。

　　陳衛(wèi)東認(rèn)為，最高法將出臺(tái)的司法解釋將對(duì)中央政法委指導(dǎo)性意見進(jìn)行細(xì)化，比如對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行這三類案件的工作規(guī)范以及裁定書公開等方面具體如何執(zhí)行，司法解釋中會(huì)予以體現(xiàn)。

　　對(duì)于司法解釋出臺(tái)前的監(jiān)督問題，最高法審監(jiān)庭副庭長滕偉表示，最高法已經(jīng)對(duì)“減假暫”工作建立長效監(jiān)督檢查制度，每年對(duì)全國范圍內(nèi)的“減假暫”案件進(jìn)行抽查，并規(guī)定對(duì)原處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪的“減假暫”進(jìn)行備案審查。如發(fā)現(xiàn)辦理“減假暫”出現(xiàn)錯(cuò)誤并涉及違紀(jì)違法行為的，相關(guān)責(zé)任人將被依法移送紀(jì)檢監(jiān)察等部門，依法依紀(jì)處理并對(duì)外公布。

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