原標(biāo)題：文昌對(duì)海岸線全線清查整改富力一近海游泳池被拆

　　文昌對(duì)海岸線全線清查全面整改

　　一房地產(chǎn)項(xiàng)目近海游泳池被拆除

　　《蝦塘魚(yú)塘排污水海防林里建洋樓——文昌沿海占用公共用地現(xiàn)象嚴(yán)重》一文刊發(fā)后，文昌高度重視，立即采取措施，從7月31日起，對(duì)全市278.5公里海岸線展開(kāi)全線清查，對(duì)檢查組所提出的問(wèn)題進(jìn)行全面核查，全面整改。

　　至8月2日止，文昌先后組織拆除了富力·月亮灣項(xiàng)目近海游泳池，淇水灣地中海項(xiàng)目16間簡(jiǎn)易板房，恢復(fù)平海逸龍灣海域沙灘;對(duì)2個(gè)經(jīng)核查事實(shí)清楚的違建(構(gòu)建物)下達(dá)停建通知書(shū)，對(duì)3個(gè)未批構(gòu)建物進(jìn)行拆除和下發(fā)處罰通知書(shū)。

　　針對(duì)全省海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)第一檢查組在文昌的檢查情況報(bào)道，文昌市委書(shū)記陳笑波要求市政府組織執(zhí)法隊(duì)伍配合省專項(xiàng)檢查組開(kāi)展工作，并加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法落實(shí)情況督查督辦。文昌市長(zhǎng)何瓊妹表示，海岸帶檢查是省委省政府的重要決策部署，是促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、綠色崛起的關(guān)鍵舉措，請(qǐng)市國(guó)土、林業(yè)、海洋等部門務(wù)必以馬上就辦的精神，不折不扣按檢查組要求整改到位。

　　 7月30日晚，在聽(tīng)取檢查組對(duì)文昌的檢查情況反饋會(huì)后，何瓊妹立即召開(kāi)會(huì)議，對(duì)省檢查組反饋事項(xiàng)落實(shí)進(jìn)行全面部署。當(dāng)晚，文昌成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的文昌市海岸帶保護(hù)和開(kāi)發(fā)存在問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。8月1日、2日，該市又先后召開(kāi)兩次會(huì)議，先后匯報(bào)對(duì)省檢查組反饋問(wèn)題整改督辦的各個(gè)事項(xiàng)落實(shí)情況，對(duì)各個(gè)整改事項(xiàng)進(jìn)行分門別類和一一排查，落實(shí)牽頭單位、責(zé)任單位，加大打擊違法違規(guī)建設(shè)力度，對(duì)在檢查活動(dòng)中打擊不力的責(zé)任單位，將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任;要求檢查小組、執(zhí)法工作組和相關(guān)鎮(zhèn)，沿著海岸線認(rèn)真、仔細(xì)排查，對(duì)私搭亂建的違法建筑堅(jiān)決予以拆除。同時(shí)，文昌已經(jīng)著手對(duì)沿海養(yǎng)殖業(yè)包括農(nóng)民的養(yǎng)殖場(chǎng)(塘)、種苗場(chǎng)占用地面積、戶數(shù)、總產(chǎn)值、年產(chǎn)值、建設(shè)時(shí)間和就業(yè)人數(shù)等情況一一排查，登記造冊(cè)，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)查摸底等前期工作。

　　文昌沿岸占用公共用地現(xiàn)象嚴(yán)重

　　蝦塘魚(yú)塘排污水海防林里建洋樓

　　省海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)檢查第一組連續(xù)三天實(shí)地走訪文昌8大海灣和岸線，發(fā)現(xiàn)除了歷史遺留問(wèn)題之外，企業(yè)“蠶食”公共用地現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　海灘建泳池被叫停

　　次日仍忙貼瓷磚

　　由于文昌岸線長(zhǎng)達(dá)278公里，第一檢查組決定分三個(gè)小組從7月29日起，對(duì)內(nèi)業(yè)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和海岸帶保護(hù)開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行全面核查。29日晚匯總信息時(shí)，小組通報(bào)已責(zé)令富力·月亮灣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商停建沙灘上的游泳池，開(kāi)發(fā)商滿口承諾次日自行拆除。

　　但是30日上午，另一小組趕到富力·月亮灣，大家穿過(guò)一條硬化的水泥路到達(dá)沙灘時(shí)，卻看到工人們?nèi)栽诿χ鵀橛斡境刭N瓷磚。8棟小木屋也建在距離岸線300米內(nèi)。

　　在雅居樂(lè)·月亮灣項(xiàng)目，不僅其售樓處的大部分建在距離岸線300米內(nèi)，還有一片高爾夫練習(xí)場(chǎng)，以及四周硬化的道路均落在該范圍內(nèi)。

　　據(jù)了解，月亮灣為文昌保護(hù)岸線力度最強(qiáng)的海灣，為此當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃岸線防護(hù)林，嚴(yán)格要求300米內(nèi)不許任何建筑。然而經(jīng)過(guò)兩三年的發(fā)展，部分項(xiàng)目或打擦邊球，或試探性建一些小設(shè)施。

　　針對(duì)這一情況，文昌30日當(dāng)晚緊急召開(kāi)會(huì)議，決定對(duì)硬化的游泳池進(jìn)行強(qiáng)制拆除，盡快完善各項(xiàng)目木棧道和小木屋的海防林托管手續(xù)。

　　海防林里挖塘建房

　　污水竟直排入海

　　在高龍灣一海防林里，檢查組竟然發(fā)現(xiàn)了一片剛建完的蝦塘;一個(gè)名為書(shū)香小鎮(zhèn)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，正在將售樓處建在距離海岸線200米的范圍內(nèi);一些許可證已經(jīng)過(guò)期的臨時(shí)建筑，仍在繼續(xù)營(yíng)業(yè);海防林里一片別致的在建小洋樓，所用土地被稱為“政府托管地”;整個(gè)海灣走下來(lái)，有六七條不知來(lái)源的排水溝，污水正直排入?！?/p>

　　 “三天的檢查下來(lái)，我們發(fā)現(xiàn)文昌普遍存在占用公地現(xiàn)象。以此發(fā)展下去，將導(dǎo)致諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)的‘公地悲劇’?！睓z查組認(rèn)為。

　　檢查組解釋，如用公地建一個(gè)建筑物或設(shè)施，若無(wú)人前來(lái)阻止，時(shí)間久后甚至產(chǎn)權(quán)變成了既定事實(shí)，那么其他人會(huì)抱著“及時(shí)撈一把”的心態(tài)，將加劇事態(tài)的發(fā)展。

　　無(wú)論是“托管地”，還是開(kāi)發(fā)商承諾的臨時(shí)建筑，都說(shuō)明文昌占用公地現(xiàn)象嚴(yán)重?！斑@一方面說(shuō)明政府監(jiān)管不到位，另一方面也折射了知法犯法的行為?！睓z查組表示。

　　蝦塘魚(yú)塘抽排海水

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型出難題

　　現(xiàn)場(chǎng)走訪前，文昌自查材料已經(jīng)反映了沿海漁業(yè)養(yǎng)殖帶來(lái)的污染。但檢查組到實(shí)地看到的情景仍令人大吃一驚。

　　在會(huì)文鎮(zhèn)馮家灣的海灘，每隔數(shù)十米就有一片密集的抽排水設(shè)施。藍(lán)色的PVC管從海里接到簡(jiǎn)易泵站，抽水入蝦塘和魚(yú)塘;更大直徑的排水管，則直接架空排在沙灘上。沙灘千溝萬(wàn)壑，沙子和著污水和淤泥，又臟又臭。

　　 “馮家灣至少有15000個(gè)養(yǎng)殖塘?！蔽牟宦毮懿块T負(fù)責(zé)人說(shuō)。文昌自1980年代以來(lái)，沿海村民主要收入來(lái)源于漁業(yè)養(yǎng)殖。除了馮家灣，還有東郊鎮(zhèn)建華山沿海、龍樓鎮(zhèn)云龍灣等，都有海域養(yǎng)殖破壞海岸的現(xiàn)象。

　　文昌市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于省政府尚未編制我省沿海養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃，文昌也沒(méi)有劃定養(yǎng)殖區(qū)，加上漁民海岸帶保護(hù)意識(shí)和法制觀念淡薄，造成無(wú)序利用海域養(yǎng)殖的現(xiàn)狀。

　　該負(fù)責(zé)人表示，沿海養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管涉及土地、林業(yè)、環(huán)保、海洋等多個(gè)部門，坐標(biāo)系統(tǒng)不統(tǒng)一，監(jiān)管職能分散，文昌至今無(wú)法掌握準(zhǔn)確的面積、個(gè)數(shù)、戶數(shù)等數(shù)據(jù)。

　　 “污染岸線、占用海灘、產(chǎn)品低端，沿海養(yǎng)殖業(yè)亟待轉(zhuǎn)型，為當(dāng)?shù)匕傩照乙粭l好的出路，給本次岸線保護(hù)出了個(gè)難題?！睓z查組負(fù)責(zé)人說(shuō)。

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