專項(xiàng)檢查組依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理規(guī)定》和土地、林地、城鄉(xiāng)建設(shè)等規(guī)劃及衛(wèi)星影像圖,綜合對(duì)照審批情況一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地排查。4天下來(lái)通過(guò)實(shí)地走訪比對(duì)檢查,發(fā)現(xiàn)海棠灣、鹿回頭海灣、三亞灣和紅塘灣海岸帶上,有少數(shù)酒店、在建項(xiàng)目涉嫌超范圍用地、毀林和違法建設(shè),尤其在海岸線向陸地延伸200米范圍內(nèi)的嚴(yán)控區(qū)域,仍有部分酒店的海邊建筑用地進(jìn)入了這一領(lǐng)域。(7月27日南海網(wǎng))
不查不知道,一查嚇一跳,顯然,侵占海岸線的現(xiàn)實(shí)很殘酷,也讓我們對(duì)海岸線的保護(hù)感到擔(dān)憂。假設(shè)沒(méi)有開(kāi)展海岸線資源排查,這些企業(yè)、酒店、個(gè)人對(duì)海岸線的破壞將無(wú)法想像,三亞乃至海南賴以生存和發(fā)展的資源將慢慢消失。慶幸的是,檢查組已經(jīng)查處,并且做出糾正的表態(tài),我們期望能夠落實(shí)到位。
然而,檢查組人力有限,且排查也不能做到每年一次,甚至月月有,那么,在檢查整改告一段落后,會(huì)不會(huì)舊病復(fù)發(fā),那些有謀利驅(qū)動(dòng)的企業(yè)、酒店和個(gè)人會(huì)不會(huì)繼續(xù)侵占海岸線,盡管有時(shí)會(huì)遇到查處,但與其謀利來(lái)說(shuō),恐怕還是難成正比。那么,該如何真正遏制破壞侵占海岸線資源的沖動(dòng),保障海岸線資源?
毫無(wú)疑問(wèn),舉全民參與之力是必然的選項(xiàng),固然,我們有政府部門的監(jiān)督,其力量本身已很強(qiáng)大,但卻難保沒(méi)有權(quán)錢交易導(dǎo)致違法滋生。再者,政府監(jiān)督也有力所不及的地方,未必能全面全天候監(jiān)督。相反,公眾有著這樣的優(yōu)勢(shì)和力量,他們因群體龐大,且更關(guān)心身邊的環(huán)境,更加樂(lè)于監(jiān)督違法,監(jiān)督政府行為。
因此,在保護(hù)海岸線資源且開(kāi)展專項(xiàng)檢查的同時(shí),我們還需要調(diào)動(dòng)起全民參與的熱情,發(fā)揮全民監(jiān)督的力量。具體來(lái)說(shuō),就是要廣開(kāi)言路,積極聽(tīng)取群眾聲音,開(kāi)放舉報(bào)渠道,面對(duì)舉報(bào)及時(shí)調(diào)查并還原真相,甚至,采取有獎(jiǎng)舉報(bào)的措施,對(duì)參與監(jiān)督的群眾,必須有效保障其權(quán)益不受侵害。唯有官方與民眾充分互動(dòng),民眾持續(xù)的參與,才能根本遏制違法的沖動(dòng)。(趙有良)