為指導(dǎo)各地有序開展農(nóng)村“清潔家園”垃圾治理工作,順利通過2017年國家農(nóng)村生活垃圾治理驗收,《海南省農(nóng)村生活垃圾治理指導(dǎo)意見(2015-2017年)》(以下簡稱《意見》)今天正式下發(fā),要求到2017年,全省90%村莊的生活垃圾要得到有效治理,并實現(xiàn)生活垃圾無害化處理設(shè)施和收運體系的全覆蓋。
《意見》強調(diào),要探索建設(shè)循環(huán)、資源、低碳、清潔的新型廢物管理與處理模式;打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組行政區(qū)域界線,統(tǒng)一布局鄉(xiāng)村垃圾收運設(shè)施;鼓勵和推廣垃圾分類收集、分類處置、鼓勵垃圾資源再利用;采取政府主導(dǎo)、群眾參與、市場化運作推進農(nóng)村生活垃圾收集處理。
到2017年,要使全省90%村莊的生活垃圾得到有效治理;農(nóng)村畜禽糞便基本實現(xiàn)資源化利用,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達85%以上,秸稈還田、秸稈養(yǎng)畜、秸稈能源化利用率達65%以上,農(nóng)膜回收率達80%以上;農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用率達到70%以上,工業(yè)危險廢物無害化利用處置率達到95%以上。
同時,要實現(xiàn)生活垃圾無害化處理設(shè)施和收運體系全覆蓋,確保各縣市至少建成投運一個以上縣級生活垃圾衛(wèi)生填埋場,逐步建成城鄉(xiāng)一體的垃圾收運體系;并實現(xiàn)村級垃圾收集和保潔長效機制設(shè)施基本覆蓋,要根據(jù)各自然村組人口和垃圾量配套完善垃圾桶等設(shè)施,選擇采取聘用村級保潔員,或向社會統(tǒng)一購買服務(wù)及村民輪值保潔等多種方式做好垃圾收集工作,建立長效機制。
此外,要開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治試點,建設(shè)一批畜禽糞污原地收集儲存、轉(zhuǎn)運、固體糞便集中堆肥等設(shè)施,著力解決農(nóng)田殘膜污染,創(chuàng)新地膜回收和再利用機制。堅決取締在農(nóng)村地區(qū)非法傾倒、堆置工業(yè)固體廢物;并將農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物的利用與處置納入統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。
據(jù)了解,目前我省只有瓊海、萬寧、澄邁以及樂東等少數(shù)市縣建有農(nóng)村垃圾收集站,《意見》強調(diào)各縣市應(yīng)盡快明確轄區(qū)垃圾收集站建設(shè)數(shù)量和規(guī)模,完善生活垃圾收運體系;同時尚未完成垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)任務(wù)的10個市縣,應(yīng)在2016年底前建設(shè)完成。
《意見》指出,要逐步建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”模式,并與新農(nóng)村建設(shè)和精神文明建設(shè)相結(jié)合,制定村規(guī)民約,在利用國家、省級資金撬動垃圾收運處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,鼓勵采取合資、合作、PPP(公私合營)等形式向社會購買服務(wù)。
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