與攤販沒(méi)有任何肢體接觸,執(zhí)法的城管人員突然倒地,向同伴求救大呼“報(bào)警”。8月17日開(kāi)始,這段視頻熱傳微博,倒地的城管被網(wǎng)民封為“影帝”。18日,河北衡水市饒陽(yáng)縣城管綜合執(zhí)法大隊(duì)辦公室負(fù)責(zé)人回應(yīng),涉事城管隊(duì)員系臨時(shí)工,目前已被辭退。
“人生如戲,全靠演技”,堂堂的城管隊(duì)員在執(zhí)法過(guò)程中,不是依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,而是充當(dāng)“影帝”,玩起“假摔”把戲,搞“倒地碰瓷執(zhí)法”,結(jié)果還被人一眼看出,的確讓人不齒,是典型的耍賴行徑,也進(jìn)一步傷害了城管形象,不利于城管今后開(kāi)展工作和正當(dāng)執(zhí)法。另一方面,不管“倒地碰瓷執(zhí)法”的城管隊(duì)員是不是臨時(shí)工,都是在執(zhí)行公務(wù),是以公務(wù)人員的身份在執(zhí)法,不能因?yàn)椤芭龃蓤?zhí)法”的城管是臨時(shí)工就否認(rèn)這種無(wú)賴執(zhí)法行為。不過(guò),換個(gè)角度看,城管“碰瓷執(zhí)法”既是耍賴,但也是一種無(wú)奈,公眾也沒(méi)有必要過(guò)度嘲諷“碰瓷執(zhí)法”。
近年來(lái),由于城管頻頻上演暴力執(zhí)法,一些地方城管的形象很差,似乎每個(gè)人都可以對(duì)他們罵幾句。而且,由于人們天然地同情弱者,所以在城管與小販之間,不管城管的執(zhí)法是否合法、是否有正當(dāng)性,大多數(shù)人更多地傾向于同情處于弱勢(shì)地位的小販,反感和不滿城管執(zhí)法會(huì)影響小販的生計(jì)。這導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)生活中,城管執(zhí)法往往得不到市民的支持,給城管執(zhí)法帶來(lái)難度。尤其是在執(zhí)法過(guò)程中,只要與小販發(fā)生沖突,即便自身沒(méi)有過(guò)錯(cuò),責(zé)任全在小販一方,往往也會(huì)成為大眾批評(píng)的對(duì)象,所有壓力都落在城管頭上。尤其是在城管隊(duì)伍中,不少城管隊(duì)員屬于沒(méi)有編制的臨時(shí)工,一般只要出了事,他們就成了替死鬼,成為處理、處罰的對(duì)象。這次河北衡水的城管“碰瓷執(zhí)法”事件曝光后,涉事城管很快被單位辭退,體現(xiàn)的就是這種邏輯。
正是在這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況下,城管對(duì)于違法違規(guī)擺攤的小販常常是束手無(wú)策:文明執(zhí)法沒(méi)效果,小販根本不搭理城管;暴力執(zhí)法乃至稍微的強(qiáng)制執(zhí)法就會(huì)成為眾矢之的,遭到輿論的炮轟。為了完成執(zhí)法任務(wù),一些城管隊(duì)員,尤其是沒(méi)有地位的臨時(shí)工城管隊(duì)員就另辟蹊徑,“碰瓷執(zhí)法”就是城管隊(duì)員打悲情牌,給小販?zhǔn)┘訅毫?,從而達(dá)到逼走小販的目的,又更好地保護(hù)自己不被貼上暴力執(zhí)法的標(biāo)簽。從這個(gè)角度說(shuō),“碰瓷執(zhí)法”既是沒(méi)有直接采用暴力手段的另一種形式的暴力執(zhí)法,也是類似于“眼神執(zhí)法”、“圍觀執(zhí)法”的另一種形式的文明執(zhí)法。
如何讓城管在執(zhí)法過(guò)程中更順暢,不必絞盡腦汁地想出“碰瓷執(zhí)法”這種花招,最關(guān)鍵的還是要完善法律,向民眾征求意見(jiàn),讓城管執(zhí)法更具有合法性,從而得到民眾的支持。另一方面,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法的約束,減少和杜絕暴力執(zhí)法現(xiàn)象,進(jìn)而提高城管的整體社會(huì)形象,扭轉(zhuǎn)城管在社會(huì)輿論中的弱勢(shì)地位。