國土部推進(jìn)與房管林業(yè)部門職責(zé)銜接和信息整合
8月31日,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從國土資源部了解到,國土部、住建部日前聯(lián)合下發(fā)指導(dǎo)意見,要求各地做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋交易管理的銜接。國土部和國家林業(yè)局日前還就重點(diǎn)國有林區(qū)林權(quán)登記資料和土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料舉行交接儀式。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,這意味著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記邁出關(guān)鍵一步。
由于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋交易管理關(guān)聯(lián)性較強(qiáng),根據(jù)中央要求,房屋登記等不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)將統(tǒng)一整合到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。在國土部、住建部聯(lián)合下發(fā)的指導(dǎo)意見中,要求各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、房產(chǎn)管理部門要在完成工作銜接時(shí)確保房地產(chǎn)交易市場規(guī)范有序,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記平穩(wěn)推進(jìn),并在今年年底前完成不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合。
就加強(qiáng)房屋交易管理方面,國土部、住建部兩部門的指導(dǎo)意見提出,各級(jí)房產(chǎn)管理部門要強(qiáng)化房屋轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃、面積管理、房屋交易檔案、房屋中介、個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)等工作,特別是要做好商品房預(yù)售許可、房屋買賣合同網(wǎng)簽備案、房屋交易資金監(jiān)管、樓盤表的建立、購房資格審核、房源驗(yàn)核、存量房與政策性住房上市交易管理,以及房屋抵押政策制定及監(jiān)督執(zhí)行等交易監(jiān)管具體工作。
就加快不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,指導(dǎo)意見要求,各省級(jí)國土資源主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)各地將房屋登記的申請(qǐng)、受理、審核、登簿、發(fā)證等房屋登記職責(zé)統(tǒng)一到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),不得隨意拆分房屋登記職責(zé)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要做好涉及房屋的所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記等工作。
指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào),要確保業(yè)務(wù)銜接順暢,實(shí)現(xiàn)信息互通共享,消除“信息孤島”?,F(xiàn)階段尚未建成不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)的,應(yīng)按照職責(zé)分工,加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息整理、入庫和不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)建設(shè)。指導(dǎo)意見中還提及建立房屋登記檔案和房屋交易檔案查詢互用制度等內(nèi)容,房屋登記簿等房屋登記資料由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)管理,房產(chǎn)交易資料由房屋交易管理部門管理。
除了推進(jìn)與房管部門之間的信息共享,國土部近日還與國家林業(yè)局就重點(diǎn)國有林區(qū)林權(quán)登記資料和土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料舉行交接儀式,雙方共同簽署了數(shù)據(jù)資料共享協(xié)議。
國土部副部長王廣華指出,登記資料的移交和整合是實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的前提。有關(guān)部門在從事房屋、林地、草原、海域等管理和登記時(shí)形成的大量資料,既是各部門今后管理工作不可或缺的依賴,也是國土資源管理系統(tǒng)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的重要基礎(chǔ)。
今年8月初,國土部表示,不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)建設(shè)已基本完成頂層設(shè)計(jì),全面進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。根據(jù)總體部署,2015年下半年各地完成信息平臺(tái)上線試運(yùn)行,2016年基本完成各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫,2017年基本建成覆蓋全國的不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)。
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