民警展示被盜物品

　　勝利日閱兵、田徑世錦賽，從8月底到本月初，北京連續(xù)舉辦了兩次重大活動(dòng)。自8月20日起，首都的85萬群防群治力量也參與到“兩大安?！比蝿?wù)之中，保證每個(gè)街巷、胡同有專人巡邏。

　　在這其中，除了已經(jīng)被公眾熟知的“朝陽群眾”和“西城大媽”，在海淀區(qū)也有一個(gè)“神秘組織”。他們隱藏在電腦手機(jī)屏幕之后，隨時(shí)隨地向警方提供各類線索，但辦案民警卻很少見過他們的廬山真面目。警方根據(jù)這一群體的特點(diǎn)，也給他們起了一個(gè)外號(hào)“海淀網(wǎng)友”。8月份以來，海淀警方對3000余名信息員發(fā)放了150萬元獎(jiǎng)金，不過超過九成的“海淀網(wǎng)友”都主動(dòng)放棄了獎(jiǎng)勵(lì)。

　　網(wǎng)友舉報(bào)線索 主動(dòng)放棄獎(jiǎng)勵(lì)

　　“最近連續(xù)三天，在海淀萬泉莊路長春健身園，都有一變態(tài)把車停在路邊‘打飛機(jī)’……而且每次他都故意把車門大開著。”8月19日上午，一名家住海淀的網(wǎng)友通過微博將自己的遭遇反映給了海淀公安分局，并將自己錄制的涉事男子的不雅視頻一同上傳。

　　視頻發(fā)布不到半小時(shí)，海淀公安分局的民警便立即啟動(dòng)了工作機(jī)制展開偵查，不到一天的時(shí)間，涉事的男子身份便得到確認(rèn)。最終，這名男子因?yàn)檫`反《治安管理處罰法》被海淀警方依法治安拘留，他對自己曾經(jīng)所做的荒唐之事也供認(rèn)不諱。

　　案件自始至終，在網(wǎng)絡(luò)另一端的海淀網(wǎng)友沒有露面。類似被神秘的“海淀網(wǎng)友”舉報(bào)后得到偵破的案件已屢見不鮮。此外，在地鐵10號(hào)線車道溝站外，同樣一名有“變態(tài)行為”的男子，被海淀網(wǎng)友拍攝了圖片并反映給了海淀公安分局的官方微博，民警根據(jù)網(wǎng)友提供的線索，在連續(xù)兩天的蹲守之后，也將這名男子抓獲。

　　“他們是熱心社會(huì)治安的群體，舉報(bào)各類正在發(fā)生的違法犯罪行為十分專業(yè)，但他們不要求任何回報(bào)，對于有無獎(jiǎng)勵(lì)也從未提及?！焙５砉卜志值拿窬榻B說，僅8月份以來，海淀警方就獎(jiǎng)勵(lì)了3000余名信息員150萬元，不過，超過九成提供過有效信息線索的“海淀網(wǎng)友”都主動(dòng)放棄了獎(jiǎng)勵(lì)。

　　便衣民警探長

　　建安防微信群

　　相對于在大街小巷巡邏的志愿者，網(wǎng)友從發(fā)現(xiàn)異常情況，到抓拍違法犯罪瞬間，無論是提供線索還是留存證據(jù)，對警方破案提供了相當(dāng)大的便利。海淀區(qū)多個(gè)基層派出所也進(jìn)行了很多嘗試，使民警的工作能夠和網(wǎng)友的舉報(bào)聯(lián)動(dòng)起來。

　　在曙光派出所便衣探組辦公室，探長譚飛在工作間隙不時(shí)打開手機(jī)屏幕，隨著指尖的滑動(dòng)，世紀(jì)金源商城周邊的情況便一目了然。譚飛的手機(jī)上安裝的并不是高科技監(jiān)控軟件，一個(gè)簡單的微信群，便讓他時(shí)刻掌握了轄區(qū)里的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。

　　作為便衣探長，譚飛“經(jīng)手”的各類違法犯罪人員多達(dá)2300余人，有多少是因微信群中熱心網(wǎng)友提供的線索，譚飛說自己已經(jīng)數(shù)不清了。

　　曙光派出所轄區(qū)面積雖然不足6平方公里，卻有著全球最大的獨(dú)體商業(yè)樓——世紀(jì)金源購物中心和全市最大的汽配城，人流、物流、資金流高度集中，因而成了盜竊犯罪的高發(fā)區(qū)域。為了收集線索提高打擊針對性和時(shí)效性，譚飛專門組建了“金源Mall安防微信群”，將世紀(jì)金源購物中心商圈的安保志愿者等納入群中，定期發(fā)布安全防范專業(yè)知識(shí)，充當(dāng)電子教科書，并收集扒竊、盜竊案件線索，及時(shí)將破案信息轉(zhuǎn)發(fā)到微信群。

　　譚飛告訴北京青年報(bào)記者，加入“微信群”審查要求很嚴(yán)格，成員必須是商圈內(nèi)部各店的店長、經(jīng)理等負(fù)責(zé)人，發(fā)現(xiàn)可疑情況要及時(shí)上傳、上報(bào)，對群里下發(fā)線索等情況要及時(shí)反饋。北青報(bào)記者看到，微信群里的成員很活躍，里面有黑車載客、嫌疑人行竊的圖片等內(nèi)容。

　　自從譚飛的安防微信群建立以來，不少正在自行車棚里偷車的竊賊、撬砸機(jī)動(dòng)車的不法分子、伸手扒竊的小偷，幾乎他們的作案過程都被網(wǎng)友用手機(jī)拍下現(xiàn)行，上傳到微信群中被立即抓獲。

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　　眼尖網(wǎng)友報(bào)信

　　拖鞋大盜被擒

　　今年5月8日，曙光派出所接到報(bào)警，一戶商家的財(cái)務(wù)室內(nèi)存放的現(xiàn)金被盜。調(diào)取了財(cái)務(wù)室及周邊監(jiān)控錄像進(jìn)行仔細(xì)觀察之后，譚飛在監(jiān)控視頻中發(fā)現(xiàn)一名身著黑色半袖的年輕男子有重大嫌疑。監(jiān)控顯示，該男子早在5月2日就已經(jīng)進(jìn)店實(shí)施過盜竊。每次作案時(shí)，他總是赤腳進(jìn)入財(cái)務(wù)室，而后趁室內(nèi)無人之際下手翻箱倒柜。

　　就在民警努力尋找嫌疑人時(shí)，工作人員于5月12日又來到派出所報(bào)案，稱財(cái)務(wù)室再次被盜。通過查看監(jiān)控錄像，民警發(fā)現(xiàn)實(shí)施盜竊的還是那名年輕男子，但是這次他在離開現(xiàn)場時(shí)卻遇到了麻煩——由于行竊后發(fā)現(xiàn)進(jìn)來的門被上了掛鎖，該男子在店內(nèi)兩個(gè)門之間多次轉(zhuǎn)圈卻出不去，一陣折騰后才從卷簾門與地面的縫隙中鉆了出去。監(jiān)控視頻中，譚飛還發(fā)現(xiàn)一個(gè)細(xì)節(jié)，就是嫌疑人離開現(xiàn)場時(shí)穿的是拖鞋。探長譚飛根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)，判斷嫌疑人穿拖鞋不可能走太遠(yuǎn)，其應(yīng)該暫住或躲藏在案發(fā)現(xiàn)場周邊地區(qū)。

　　譚飛將嫌疑人作案時(shí)被監(jiān)控拍下的影像截圖發(fā)到由轄區(qū)保安員、店鋪工作人員及安防志愿者組成的微信群中，讓大家積極辨認(rèn)，一旦發(fā)現(xiàn)該人立即報(bào)警。5月20日下午2時(shí)許，譚飛接到微信群里一名網(wǎng)友的來電，稱在石佛寺村一網(wǎng)吧內(nèi)有一名衣著、相貌特征均與嫌疑人相似的男子在此睡覺，腳上就穿著拖鞋。

　　譚飛迅速帶領(lǐng)民警趕到現(xiàn)場，看到警察，這名男子手足無措，很快便承認(rèn)了自己曾先后三次潛入某店鋪財(cái)務(wù)室內(nèi)盜竊的犯罪事實(shí)。

　　海淀網(wǎng)友群體

　　“活躍程度”高

　　在譚飛看來，微信群只是眾多獲取案件線索的工具之一。不過作為高科技產(chǎn)業(yè)和高校密集的海淀區(qū)，日常接觸網(wǎng)絡(luò)甚至與網(wǎng)絡(luò)密不可分的群體占據(jù)了海淀居民的一大部分。也正是由于這種特點(diǎn)，海淀警方對“海淀網(wǎng)友”這一群體的重視程度極高。

　　“海淀區(qū)高校云集，就在前幾年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中，近60所高校中的在校大學(xué)生人數(shù)占全市的一半以上，是全國最大的高校群體，再加上中關(guān)村科技園區(qū)和海淀新區(qū)科技創(chuàng)新中心兩大創(chuàng)新園區(qū)中接觸網(wǎng)絡(luò)的白領(lǐng)，海淀網(wǎng)友的‘基數(shù)程度’可以說是北京最高的?！币晃缓５矸志置窬f，海淀網(wǎng)友的活躍度也非常高。

　　除了基層派出所利用社交軟件集合了一大批網(wǎng)絡(luò)志愿者、信息員，海淀公安分局設(shè)立官方微博“海小博”和微信服務(wù)號(hào)“海小薇”以來，也收到了大量來自網(wǎng)友舉報(bào)的各類違法犯罪線索。

　　作為最早在北京各分縣局中率先開通警務(wù)微博的海淀公安分局，如今微博粉絲的數(shù)量已然達(dá)到了20萬以上。2014年，分局又開通了“海淀公安微信”服務(wù)號(hào)。這被海淀分局稱之為“雙微警務(wù)”工程，眾多海淀網(wǎng)友便是“海小博”和“海小薇”的忠實(shí)粉絲。

　　負(fù)責(zé)微博“海小博”日常管理的民警協(xié)助北青報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，幾乎每天都有熱心的網(wǎng)友通過私信舉報(bào)各類違法犯罪線索，涉嫌嫖娼賣淫的娛樂場所、使用假幣的門店、傳播不良信息的網(wǎng)站等多個(gè)類別。這些線索中，有的是網(wǎng)友日常生活中的親歷，有的則是在上網(wǎng)時(shí)無意發(fā)現(xiàn)的線索。

　　“通過雙微形成互動(dòng)，主動(dòng)回應(yīng)群眾期待，維護(hù)了海淀公安信息發(fā)布的權(quán)威性、公信力和親和力，也為海淀網(wǎng)友反映各類情報(bào)線索拓寬了更多的渠道?！焙５砭较嚓P(guān)負(fù)責(zé)人向北青報(bào)記者表示，民警梳理網(wǎng)民反饋信息后，會(huì)及時(shí)交付有關(guān)部門開展相關(guān)工作。對海淀網(wǎng)友通過留言、評(píng)論、私信等渠道反映的問題訴求，也將按照“核查事實(shí)、快速反應(yīng)、妥善處理、及時(shí)反饋”工作原則，及時(shí)流轉(zhuǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行核實(shí)處理，回應(yīng)網(wǎng)友需求。

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　　群防群治力量

　　網(wǎng)友自成一派

　　隨著北青報(bào)陸續(xù)揭秘了“朝陽群眾”和“西城大媽”這兩個(gè)特殊的群體，首都群防群治力量開始從幕后走上前臺(tái)。去年以來，隨著多名明星藝人嫖娼、吸毒因群眾舉報(bào)而被警方抓獲，“朝陽群眾”被網(wǎng)友戲稱為“世界第五大王牌情報(bào)組織”。西城區(qū)的群防群治力量七成以上人員是大媽，因此也被稱為“西城大媽”。

　　“朝陽群眾”是伴隨著眾多涉毒涉黃的明星高調(diào)進(jìn)入社會(huì)大眾的視野，但“海淀網(wǎng)友”卻顯得更加低調(diào)和神秘，他們一直在向警方提供線索，卻從未因舉報(bào)而受到社會(huì)關(guān)注。不過，這并未影響到“海淀網(wǎng)友”的舉報(bào)積極性和熱情，來自網(wǎng)友們的一張圖片、一段視頻現(xiàn)在仍然悄然地流轉(zhuǎn)到警方的視線中，成為海淀警方偵辦案件的利器。

　　相對于實(shí)名制注冊的7萬余名“西城大媽”，“海淀網(wǎng)友”雖然基數(shù)更加龐大，但大多是隱藏在電腦手機(jī)屏幕背后的幕后英雄，和“西城大媽”大多是本地居民的社區(qū)主人意識(shí)不同，海淀網(wǎng)友反饋的線索不僅僅局限于自己所居住的地域，只要拿著手機(jī)，隨處都可能會(huì)出現(xiàn)海淀網(wǎng)友的身影。

　　“他們熱心社會(huì)治安，往往對各類正在發(fā)生的違法犯罪尤其是街頭侵財(cái)類犯罪更為關(guān)注，這些案件看起來不大，卻都是直接維護(hù)轄區(qū)群眾切身利益的現(xiàn)案?！焙５矸志置窬f，“但他們的舉報(bào)更多是出于熱心，他們不求回報(bào)，不要獎(jiǎng)勵(lì)。很多時(shí)候當(dāng)案件處理完畢后，他們便又消失了，所以‘海淀網(wǎng)友’是最貼切的稱呼了?！?/p>

　　北京警方重獎(jiǎng)

　　涉恐涉暴線索

　　“朝陽群眾”和“西城大媽”出名了，不過關(guān)于這一群體的討論也在網(wǎng)絡(luò)中積蓄發(fā)酵。有網(wǎng)友認(rèn)為，群防群治力量是我國社會(huì)服務(wù)管理中的一項(xiàng)特色。北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，類似群防群治工作的“鄰里守望”制度在一些發(fā)達(dá)國家，早已深入人心。

　　在英國的德文郡，社區(qū)業(yè)主家的門、墻上會(huì)貼著大小各異的、色彩不同的鄰里守望標(biāo)志牌。標(biāo)牌一般印有圖案，警察與老人兒童手拉手站在一起，一般有這樣的一些話：“你已走進(jìn)鄰里守望地區(qū)。”英國政府早在1982年就出臺(tái)了《鄰里守望相助方案》，居民志愿者在當(dāng)?shù)鼐降闹С窒陆⑵疣徖锸赝M織，要求社區(qū)成員組成社區(qū)工作小組和地方警察一起防止犯罪。

　　鄰里守望制度源自美國，它是由地方政府或警察部門發(fā)起，由市民志愿人員組織的群眾性機(jī)構(gòu)。美國國家預(yù)防犯罪委員會(huì)專門編寫了《鄰里預(yù)防犯罪手冊》，詳細(xì)闡明了怎樣組建鄰里守望制的細(xì)節(jié)，包括怎樣運(yùn)作、什么人參加、投入多大的人力物力等。美國的一些媒體經(jīng)常報(bào)道中國人把國內(nèi)的一些習(xí)慣和行為帶到美國而被鄰居找上門來或舉報(bào)的事情，例如當(dāng)眾晾曬被褥衣服、不清理門前的積雪、晾曬腌制品等等，這正是“鄰里守望”在起作用。

　　近日，北京警方結(jié)合《北京市公安局關(guān)于實(shí)施群眾舉報(bào)涉恐涉暴線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通告》推出涉恐線索舉報(bào)模板。警方表示，為充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍在維護(hù)社會(huì)治安中的積極作用，對一批有價(jià)值的線索予以及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。目前部分區(qū)縣分局已經(jīng)將獎(jiǎng)勵(lì)工作常態(tài)化，確定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行月獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)發(fā)放，對反映的重要敏感線索做到一事一獎(jiǎng)、一案一獎(jiǎng)，以提高群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性。