原標(biāo)題：近萬(wàn)敘難民經(jīng)奧地利進(jìn)入德國(guó)

　　9月5日，熱心民眾在德國(guó)法蘭克?；疖?chē)站排隊(duì)迎接難民的到來(lái)供圖/新華

　　一位抵達(dá)慕尼黑火車(chē)站的難民手持德國(guó)總理默克爾照片 供圖/IC

　　阿卜杜拉用與兩個(gè)兒子的合影作臉書(shū)賬號(hào)的頭像

　　迫于國(guó)際國(guó)內(nèi)輿論壓力和人道主義呼聲，德國(guó)和奧地利5日決定向滯留在匈牙利的數(shù)千名難民開(kāi)放邊境。匈牙利政府組織上百輛大巴將難民送到匈奧邊界，他們中的大部分選擇經(jīng)由奧地利前往德國(guó)。來(lái)自?shī)W地利內(nèi)政部的消息說(shuō)，5日當(dāng)天進(jìn)入奧地利的難民大約有9000多人。德國(guó)方面表示，做好準(zhǔn)備接納1萬(wàn)名難民當(dāng)天涌入德國(guó)，但此次放行只是臨時(shí)救急。

　　新華社電先前滯留匈牙利的數(shù)千名來(lái)自敘利亞等國(guó)的難民過(guò)去兩天陸續(xù)經(jīng)奧地利抵達(dá)德國(guó)，但德國(guó)官方強(qiáng)調(diào)此次放行只是臨時(shí)救急。

　　匈牙利政府4日晚間開(kāi)始派公共汽車(chē)將大批難民運(yùn)至奧匈邊境。德國(guó)總理默克爾和奧地利總理法伊曼協(xié)商決定臨時(shí)允許這些難民入境。5日全天，數(shù)千難民乘坐火車(chē)經(jīng)奧地利抵達(dá)德國(guó)慕尼黑等城市。

　　5日中午，載有200多名難民的首列難民專列抵達(dá)德國(guó)南部的慕尼黑中央火車(chē)站。難民們?cè)诰煲龑?dǎo)下直接轉(zhuǎn)乘另一列車(chē)前往附近的難民臨時(shí)安置點(diǎn)。

　　此后，大約每隔一兩個(gè)小時(shí)就有一列載有數(shù)百名難民的普通旅客列車(chē)抵達(dá)慕尼黑。巴伐利亞州地方政府估計(jì)當(dāng)天抵達(dá)這里的難民總數(shù)可能會(huì)有8000余人。慕尼黑火車(chē)站現(xiàn)場(chǎng)指揮估計(jì)6日還會(huì)有數(shù)千名難民陸續(xù)抵達(dá)。除慕尼黑外，難民還會(huì)被分配至德國(guó)全國(guó)各州安置。5日晚，就有一列載有少數(shù)難民的火車(chē)駛達(dá)西部城市法蘭克福。當(dāng)晚，還有一列從奧地利來(lái)的載有近600人的難民專列抵達(dá)德國(guó)東部的薩爾費(fèi)爾德市。

　　來(lái)自?shī)W地利內(nèi)政部的消息說(shuō)，5日當(dāng)天進(jìn)入奧地利的難民大約有9000多人，其中絕大部分又乘火車(chē)經(jīng)維也納和薩爾茨堡去了德國(guó)。到當(dāng)天下午為止，愿意留在奧地利申請(qǐng)避難的難民只有20余人。

　　德國(guó)外長(zhǎng)施泰因邁爾5日強(qiáng)調(diào)，這次德國(guó)同意大批難民入境只是臨時(shí)救急，未來(lái)幾天不能照辦。德國(guó)巴伐利亞州內(nèi)政部長(zhǎng)赫爾曼則對(duì)默克爾總理作出允許難民入境的臨時(shí)決定事先沒(méi)有跟各州商量表示不滿，稱這“在歐洲釋放了一個(gè)完全錯(cuò)誤的信號(hào)”。而德國(guó)各執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)備就難民安置問(wèn)題進(jìn)行緊急會(huì)商。

　　德國(guó)官方預(yù)計(jì)，今年涌入德國(guó)的難民總數(shù)可能會(huì)達(dá)80萬(wàn)。《法蘭克福匯報(bào)》5日預(yù)計(jì)，德國(guó)今年接待安置這些難民的總開(kāi)支可能會(huì)高達(dá)100億歐元。

　　解析

　　難民為何偏愛(ài)德國(guó)？

　　對(duì)于行頭簡(jiǎn)單，風(fēng)餐露宿的逃難者來(lái)說(shuō)，即便德國(guó)不是唯一的理想國(guó)，也必然是其中之一。據(jù)聯(lián)合國(guó)難民署披露，德國(guó)已經(jīng)成為接收難民申請(qǐng)人數(shù)最多的西方發(fā)達(dá)國(guó)家。相對(duì)完善的難民法，免費(fèi)的住宿，一些零花錢(qián)，甚至一份體面的工作……這一切似乎意味著，踏上德國(guó)的土地，就能覓到一個(gè)安身立命之所，重獲一份有尊嚴(yán)的生活。

　　擁有專門(mén)難民事務(wù)法案和機(jī)構(gòu)

　　歐盟統(tǒng)計(jì)局此前公布的數(shù)據(jù)顯示，在歐盟成員國(guó)中，德國(guó)接納難民人數(shù)最多，其次是瑞典、法國(guó)和意大利。

　　在難民方面，接納能力較強(qiáng)的德國(guó)政府確實(shí)在努力塑造有所作為的形象。國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室專家咨詢委員、北京理工大學(xué)法學(xué)院教授、難民法專家劉國(guó)福在接受北京青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，德國(guó)在難民法方面已經(jīng)很發(fā)達(dá)，除了有《德國(guó)：難民申請(qǐng)程序法案》和《尋求庇護(hù)福利法案》等一系列專門(mén)法案以外，德國(guó)移民法的相關(guān)條款也對(duì)難民問(wèn)題予以規(guī)范。

　　劉國(guó)福介紹稱，德國(guó)有專門(mén)主管難民問(wèn)題的法律和主管機(jī)關(guān)——聯(lián)邦移民與難民署。在世界上大多國(guó)家沒(méi)有這樣的機(jī)構(gòu)。

　　在取得難民身份前，這些申請(qǐng)者叫做尋求庇護(hù)者。一般而言，到德國(guó)尋求庇護(hù)的人會(huì)首先被安置在收容所里。每個(gè)難民收容所都有聯(lián)邦移民與難民署的工作人員。他們會(huì)詢問(wèn)避難者的逃亡原因，在處理避難申請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)人所在國(guó)家及其個(gè)人遭遇會(huì)受到充分考慮。

　　“這些工作人員相當(dāng)專業(yè)。”他們會(huì)為每個(gè)國(guó)家做一個(gè)手冊(cè)，在處理申請(qǐng)時(shí)，還要看這些國(guó)家的背景，來(lái)自敘利亞、阿富汗和塞爾維亞等地的尋求庇護(hù)者的通過(guò)率會(huì)相對(duì)高一些。

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