古訓(xùn)說，“郡縣治，天下安”。

　　習(xí)近平與“縣委書記”一職深有淵源，他曾任正定縣縣委書記，對縣委書記崗位之重要、責(zé)任之重大，有著切身感受和獨(dú)到見解。

　　談縣委書記，他為何如此鐘愛焦裕祿？

　　今天，跟著學(xué)習(xí)小組一起，看看習(xí)總2014年3月18日，在河南省蘭考縣委常委擴(kuò)大會議上的講話全文。

　　摘自《做焦裕祿式的縣委書記》一書。（內(nèi)容是照著書，一個字一個字，用鍵盤敲出來的，進(jìn)行了兩次校對。如仍有錯別字，歡迎組員指正）

　　在河南省蘭考縣委常委擴(kuò)大會議上的講話（二〇一四年三月十八日）

　　根據(jù)中央安排，第一批活動期間，我聯(lián)系的是河北省。在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，我聯(lián)系蘭考縣。

　　蘭考縣地處中原，改革發(fā)展和各方面工作有一定代表性；蘭考還是焦裕祿同志工作和生活過的地方，是焦裕祿精神的發(fā)源地。因此，我很愿意聯(lián)系蘭考，很高興又一次來到蘭考。

　　我們這一代人，是深受焦裕祿同志的事跡教育成長起來的。幾十年來，焦裕祿同志的事跡一直在我腦海中，焦裕祿同志的形象一直在我心中。記得一九六六年二月七日，《人民日報》刊登了穆青等同志的長篇通訊《縣委書記的榜樣——焦裕祿》，我當(dāng)時上初中一年級，政治課老師在念這篇通訊的過程中幾度哽咽，多次泣不成聲，同學(xué)們也流下眼淚。特別是念到焦裕祿同志肝癌晚期仍堅持工作，用一根棍子頂著肝部，藤椅右邊被頂出一個大窟窿時，我受到深深震撼。

　　后來，我當(dāng)知青、上大學(xué)、參軍入伍、當(dāng)干部，我心中一直有焦裕祿同志的形象，見賢思齊，總是把他當(dāng)作榜樣對照自己。焦裕祿同志始終是我的榜樣。一九九〇年七月十五日，我任福州市委書記時，以《念奴嬌》的詞牌填了一首《追思焦裕祿》，發(fā)表在《福州晚報》上。李雪健主演的電影《焦裕祿》，我看過不止一遍。我到中央工作后，二零零九年四月到河南調(diào)研時專程來過蘭考，瞻仰了焦裕祿烈士紀(jì)念碑，參觀了焦裕祿同志事跡展，看了焦裕祿同志當(dāng)年栽下的泡桐樹，看望了焦裕祿同志親屬，開了一個學(xué)習(xí)焦裕祿精神座談會，專門就學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作了一個講話，提了五個方面的要求。我當(dāng)時說是如愿以償。

　　昨天，一踏上蘭考的土地，我的心情依然很不平靜。在焦裕祿同志紀(jì)念館，盡管看的、聽的都比較熟悉，但我還是想多看一看、多聽一聽，因為每一件實物、每一個故事都能引起我的心靈共鳴。我們住在焦裕祿干部學(xué)院，出門就看得見焦裕祿同志當(dāng)年栽的泡桐樹，睹物思人，也別有一番感慨。

　　開展黨的群眾路線教育實踐活動，目的在于通過深入查擺和切實解決作風(fēng)上存在的突出問題，促使黨員、干部真正做到為民務(wù)實清廉，密切黨群干群關(guān)系，帶領(lǐng)群眾把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)。教育實踐活動的主題與學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神是高度契合的。我聯(lián)系蘭考，還有一層考慮，就是希望通過學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，為推進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大正能量。

　　聯(lián)系昨天實地考察，我感到蘭考教育實踐活動開局良好?，F(xiàn)在，保持良好勢頭，確?；顒淤|(zhì)量，需要繼續(xù)努力。下面，我結(jié)合調(diào)研情況，講五點(diǎn)意見，也就是“五個準(zhǔn)確把握”。

　　一、

　　準(zhǔn)確把握教育實踐活動總體要求，

　　為各項工作確立一個較高標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照中央部署，教育實踐活動自上而下分兩批進(jìn)行，兩批是一個有機(jī)整體，指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)是一以貫之的。第二批活動要堅持主題不變、鏡頭不換，貫徹整風(fēng)精神，調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個積極性，打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問題兩個基礎(chǔ)，抓住整改落實和建章立制兩個關(guān)鍵，有針對性地“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，在對標(biāo)立規(guī)中查找差距，在上下互動中解決問題，在攻堅克難中提振信心，在思考辨析中把握規(guī)律。

　　黨中央提出，中央政治局常委同志的聯(lián)系點(diǎn)要努力成為示范點(diǎn)，這是一個很高的要求。我聯(lián)系蘭考，蘭考的同志們自然會有些壓力。關(guān)鍵是要變壓力為動力，把工作做好。

　　動力來自哪里？

　　首先來自強(qiáng)烈的政治責(zé)任感。

　　群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。這些年，我們的發(fā)展成效很顯著，人民群眾物質(zhì)文化生活水平不斷提高，但冷靜一想，是不是黨的凝聚力、群眾的向心力就同步提高了？是不是黨同人民群眾的聯(lián)系就更加密切了？事實表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民生活水平提高了，不等于黨同人民的聯(lián)系就更加密切了、必然密切了，有時候反而是疏遠(yuǎn)了。我說的是不是事實？我們都有經(jīng)歷，我們都是過來人。

　　現(xiàn)在，脫離群眾的現(xiàn)象在某些方面比十年前、二十年前、三十年前更突出了。問題出在哪兒？不能不引起我們沉思！我看主要是一些黨員、干部宗旨意識淡薄了，對群眾的感情變化了，作風(fēng)問題突出了。如果群眾觀點(diǎn)丟掉了，群眾立場站歪了，群眾路線走偏了，群眾眼里就沒有你。古羅馬歷史學(xué)家塔西佗提出了一個理論，說當(dāng)公權(quán)力失去公信力時，無論發(fā)表什么言論、無論做什么事，社會都會給以負(fù)面評價。這就是“塔西佗陷阱”。我們當(dāng)然沒有走到這一步，但存在的問題也不謂不嚴(yán)重，必須下大氣力加以解決。如果真的到了那一天，就會危及黨執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

　　所以，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，仍然是帶有基礎(chǔ)性、根本性的工作，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)生活改善并不是全部，人心向背也不僅僅決定于這一點(diǎn)。發(fā)展了，還有共同富裕問題。物質(zhì)豐富了，但發(fā)展極不平衡，貧富懸殊很大，社會不公平，兩極分化了，能得人心嗎？因此，經(jīng)濟(jì)總量無論是世界第二還是世界第一，未必就能夠鞏固住我們的政權(quán)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但精神失落了，那國家能夠稱為強(qiáng)大嗎？

　　在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，我們黨脫離群眾的危險比過去大大增加，這就是黨的十八大強(qiáng)調(diào)全黨要經(jīng)受住“四個考驗”、防止“四個危險”的目的所在。黨的十八大之后，黨中央決定雷厲風(fēng)行抓作風(fēng)建設(shè)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就在這里。生于憂患，死于安樂。沒有危機(jī)感和緊迫感，看不到問題和癥結(jié)所在，那危險就不遠(yuǎn)了。

　　在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。古人講“郡縣治，天下安”，今天仍然如此。我國有二千八百多個縣市區(qū)旗，如果每個地方的黨委和政府以及廣大干部都能堅持黨的宗旨，都能密切聯(lián)系群眾，都能帶領(lǐng)群眾把黨和國家方針政策落實好，不論什么風(fēng)浪來了，我們就都可以穩(wěn)坐釣魚船。“位卑未敢忘憂國”。每個黨組織無論級別高低、分布在哪里，每個黨員無論職務(wù)大小、工作在什么崗位上，都要在黨憂黨，自覺擔(dān)當(dāng)起應(yīng)盡的責(zé)任，自覺做好固本強(qiáng)基、凝聚人心的工作。大家都這樣做了，黨和國家工作就會具有廣泛扎實的基礎(chǔ)。

　　動力還來自于有一個較高的工作標(biāo)準(zhǔn)。

　　標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。“取法于上，僅得為中；取法于中，故為其下?！?/strong>二〇〇八年，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我聯(lián)系浙江嘉善縣。當(dāng)時，縣里的同志對我說，活動期間因為一手抓活動一手抓日常業(yè)務(wù)，很多機(jī)關(guān)工作量大大增加，但工作質(zhì)量不僅沒有因此下降反而明顯提高。我當(dāng)時就說，歸結(jié)起來，就是因為工作標(biāo)準(zhǔn)提高了。這說明，確立什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，決定著有什么樣的成效。黨員的黨性有沒有標(biāo)準(zhǔn)？干部的作風(fēng)有沒有標(biāo)準(zhǔn)？都是有的。但是，為什么黨員、干部的黨性和作風(fēng)有優(yōu)劣高下之分呢？區(qū)別就在是不是堅持標(biāo)準(zhǔn)、按標(biāo)準(zhǔn)行事。這些年，針對改進(jìn)作風(fēng)，各級發(fā)的文件、定的制度還少嗎？但為什么“四風(fēng)”仍然在一些地方大行其道呢？原因還是在標(biāo)準(zhǔn)不高、執(zhí)行不嚴(yán)。

　　現(xiàn)在，我們抓改進(jìn)作風(fēng)取得了初步成效，老百姓都認(rèn)可，是因為我們動真格的了，強(qiáng)調(diào)抓鐵有痕、踏石留印，善始善終、善作善成，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)抓，用問題倒逼抓，不是喊喊口號就過去了。這說明，再大的頑癥，只要講認(rèn)真、動真格就能破解。要確立較高標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)部署和檢查工作，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不交賬，決不滿足于一事一成、一時之效。

　　從中央帶著執(zhí)行八項規(guī)定到全黨開展教育實踐活動，重點(diǎn)解決“四風(fēng)”方面存在的問題，并不是說存在的問題僅限于此，還有不少突出矛盾和深層次問題，但如果連“四風(fēng)”問題都解決不了，又談何解決全部問題？我們抓整治“四風(fēng)”就是起徙木立信的作用，抓就真抓，一抓到底。不要老是喊狼來了，最后大家疲沓了，覺得不就是那么回事嘛，混一陣子、挺一陣子就過去了。今后幾年，每一年都要提出一些要求，目標(biāo)就是做到為民務(wù)實清廉。

　　當(dāng)前，也有一些地方和單位改進(jìn)作風(fēng)停留在解決表象問題、簡單問題、共性問題上，解決深層次問題、復(fù)雜問題、個性問題還缺乏招數(shù)，甚至還沒有提上日程，要引起高度重視。希望你們在確立標(biāo)準(zhǔn)、堅持標(biāo)準(zhǔn)上有一個好的探索和實踐。

　　二、

　　準(zhǔn)確把握教育實踐活動實踐載體，

　　把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終。

　　焦裕祿同志是人民的好公仆，是縣委書記的榜樣，也是全黨的榜樣。親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上、無私奉獻(xiàn)的焦裕祿精神，過去是、現(xiàn)在是、將來仍然是我們黨的寶貴精神財富，永遠(yuǎn)不會過時。生命有限，很多英雄模范人物崇高精神的形成過程也是有限的，但形成了一種寶貴精神財富，是一個永恒的定格。焦裕祿精神，同井風(fēng)山精神、延安精神、雷鋒精神、紅旗渠精神等都是共存的。任何一個民族都需要有這樣的精神構(gòu)成其強(qiáng)大精神力量，這樣的精神無論時代發(fā)展在哪一步都不會過時。

　　學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，首先要明確學(xué)習(xí)弘揚(yáng)什么。焦裕祿同志從一九六二年擔(dān)任蘭考縣委書記到一九六四年五月逝世，以一年多的短暫工作鑄就了精神上的永恒。關(guān)于他的感人事跡和崇高精神，幾十年來有過很多概括和提煉。從貫徹黨的群眾路線的角度看，我認(rèn)為有幾點(diǎn)特別值得學(xué)習(xí)弘揚(yáng)。

　　一是焦裕祿同志“心中裝著全體人民、唯獨(dú)沒有他自己”的公仆情懷。

　　焦裕祿同志與老百姓心相連、情相依，全心全意為人民謀利益，不求名利，不圖報答，有一種骨子里的愛民情懷。他常說：“共產(chǎn)黨員應(yīng)該在群眾最困難的時候，出現(xiàn)在群眾的面前；在群眾最需要幫助的時候，去關(guān)心群眾、幫助群眾。”這些話樸實真摯，生動體現(xiàn)了他對黨的宗旨的執(zhí)著。

　　二是焦裕祿同志凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒有味道”的求實作風(fēng)。

　　焦裕祿同志在蘭考的四百七十五天中，靠一輛自行車和一雙鐵腳板，對全縣一百四十幾個生產(chǎn)大隊中的一百二十多個進(jìn)行了走訪和蹲點(diǎn)調(diào)研，面對面向群眾請教、同群眾商量。正是這種深入的調(diào)查研究，使他在較短時間內(nèi)基本掌握了內(nèi)澇、風(fēng)沙、鹽堿的規(guī)律，實施了治理“三害”的正確決策。這種尊重群眾、尊重客觀規(guī)律的求實作風(fēng)，生動體現(xiàn)了他對黨的群眾路線的遵循。

　　這是我學(xué)習(xí)焦裕祿精神的切身體會。

　　我曾經(jīng)說過，當(dāng)縣委書記要走遍全縣各村，當(dāng)?shù)厥形瘯浺弑楦鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記要走遍各縣市區(qū)。我履行了這一條。我在正定當(dāng)縣委書記時走遍了所有村，有時候騎著自行車下鄉(xiāng)。我當(dāng)市委書記、地委書記期間走遍了福州、寧德的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。當(dāng)時，寧德有四個鎮(zhèn)沒有通路，我去了三個，后來因調(diào)離了，有一個沒去成。有個下黨鄉(xiāng)，我去時真是披荊斬棘、跋山涉水，鄉(xiāng)黨委書記拿著柴刀在前面砍雜草，他說這條路還稍微近點(diǎn)，順著河邊穿過去。一路上，老百姓說“地府”來了。他們管地委書記叫“地府”，就是知府的意思。老百姓簞食壺漿，自發(fā)擺著各種擔(dān)桶，一桶一桶都是清涼飲料，用當(dāng)?shù)赝敛菟幾龅?，還有綠豆湯，說你們喝吧，路上辛苦了。那個地方叫壽寧縣，明代寫了《警世通言》等“三言”的馮夢龍在那兒當(dāng)過知縣。馮夢龍去上任走了半年。當(dāng)時我就一個感慨，一個才高八斗的封建時代知縣，怎么千辛萬苦都去，難道我們共產(chǎn)黨人還不如封建時代一個官員嗎？到了那以后，看到鄉(xiāng)黨委辦公室設(shè)在一個改造過的牛圈里，地方很小。南方的橋是廊橋，我們就在一座橋上辦公，擺幾把竹椅，中間用簡易屏風(fēng)一隔，開會、吃飯、休息、洗澡都在上面?，F(xiàn)在，下黨鄉(xiāng)面貌已經(jīng)完全變了。當(dāng)時，我在那兒看到好幾座教堂，是什么人建的呢？18世紀(jì)西方傳教士。不管他們出于什么目的，但那種傳教的使命感，跟我們共產(chǎn)黨就有一比??！我到浙江當(dāng)省委書記以后，全部縣市區(qū)走遍了，之后對浙江發(fā)展提出了“八八戰(zhàn)略”，就是發(fā)揮八個方面優(yōu)勢、采取八個方面舉措。這是什么？這就是要親自摸清吃透情況，掌握第一手材料。不要吃別人嚼過的饃，我們又不是小孩子，還讓人家喂？現(xiàn)在，了解情況的手段更多了，電話、微博、微信都很快，我們做群眾工作的手段更好了。

　　三是焦裕祿同志“敢教日月?lián)Q新天”、“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神。

　　焦裕祿同志面對蘭考自然災(zāi)害的肆虐和貧困落后的實際，一開始就立下雄心壯志：“拼上老命大干一場，決心改變蘭考面貌。”他走到哪里，實干苦干的標(biāo)桿就樹到哪里。每當(dāng)風(fēng)沙最大時，他都帶頭下去查風(fēng)口、探流砂；每當(dāng)雨下得最大時，他都帶頭下去冒雨涉水、觀看洪水流勢和變化。他得知自己病情很重時還豪邁地說：“活著沒有治好沙丘，死了也要看著把沙丘治好?！边@種不怕困難、不怕犧牲的奮斗精神，生動體現(xiàn)了他對事業(yè)和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。

　　四是焦裕祿同志艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時候都不搞特殊化”的道德情操。

　　焦裕祿同志生活簡樸、勤儉辦事，總是吃苦在前、享受在后。他的衣、帽、鞋、襪都是拆洗多次，補(bǔ)了又補(bǔ)、縫了又縫。他嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，從不利用手中權(quán)力為自己和親屬謀好處。他親自起草《干部十不準(zhǔn)》，對干部廉潔自律作出具體規(guī)定。昨天，在焦裕祿同志紀(jì)念館的《干部十不準(zhǔn)》展板前，我又仔細(xì)看一下，覺得他是真正抓規(guī)矩，非常有針對性。所以，我們的規(guī)定不要搞得花花綠綠的，措辭很漂亮，但內(nèi)容空洞。《干部十不準(zhǔn)》除了規(guī)定“一律不準(zhǔn)送戲票”外，還規(guī)定“十排以前戲票都不能光賣給機(jī)關(guān)”，就是說好票要留一些給群眾。他無意間聽到兒子因認(rèn)識售票員看戲未買票，便教育兒子不能搞特殊“看白戲”，并立即拿出錢叫兒子到戲院補(bǔ)票。這樣的嚴(yán)于律己、潔身自好，生動體現(xiàn)了他對從嚴(yán)治黨的自覺。

　　有規(guī)定就要執(zhí)行，否則就會成為稻草人。小到生活規(guī)定，大到政治紀(jì)律，如果認(rèn)為可以隨心所欲，可以不執(zhí)行，那我們就沒有紀(jì)律可言了。規(guī)定被逐步突破，那最后公權(quán)私用就不知道會泛濫到何等程度。所以，把嚴(yán)一點(diǎn)可以防微杜漸，針眼大的窟窿透過斗大的風(fēng)，多同過去艱苦時代比一比，要有感恩知足之心。

　　在教育實踐活動中學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，還要明確怎樣學(xué)習(xí)弘揚(yáng)。你們提出的開辦宣傳欄、大講堂、影視頻、朗誦會、演講賽等都很好。這里，我再強(qiáng)調(diào)六個字，就是深學(xué)、細(xì)照、篤行。

　　深學(xué)，就是要組織黨員、干部一點(diǎn)一滴學(xué)習(xí)焦裕祿同志的事跡，一字一句學(xué)習(xí)焦裕祿同志的言論，重點(diǎn)把焦裕祿精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會透。不能大而化之，粗看都知道，細(xì)問不明白，沒有觸及靈魂。學(xué)習(xí)要同教育實踐活動緊密結(jié)合起來，從相互融通中把握黨的群眾路線的本質(zhì)要求，把握改進(jìn)作風(fēng)的重點(diǎn)。

　　細(xì)照，就是要引導(dǎo)黨員、干部把焦裕祿精神作為一面鏡子了，從里到外、從上到下反復(fù)照一照，深入查擺自己在思想境界、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的問題和不足，從差距中增添動力和措施。有時候往往就是這樣，不比不知道，一比嚇一跳。

　　篤行，就是要引導(dǎo)黨員、干部向焦裕祿同志看齊，從今天做起，從眼前做起，從小事做起，像焦裕祿同志那樣對待群眾、對待組織、對待事業(yè)、對待同志、對待親屬、對待自己，像焦裕祿同志那樣生命不息、奮斗不止，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。

　　三、

　　準(zhǔn)確把握教育實踐活動重點(diǎn)對象，

　　充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。

　　正人必先正己，正己才能正人。群眾看領(lǐng)導(dǎo)，黨員看干部。領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，是做好各項工作的重要方法。教育實踐活動在全黨自上而下開展，本身就是一個上行下效、層層傳導(dǎo)的過程。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是具體的而不是抽象的，是全面的而不是有選擇的。領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己以一個普通黨員身份擺進(jìn)去，力爭認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。蘭考有五十多名縣級黨員干部、九百五十多名科級黨員干部，發(fā)揮示范作用主要指這些人，特別是在座的縣級黨員干部，首先是縣委常委會的同志。大家無論黨齡長短、工齡長短、在蘭考工作時間長短、在現(xiàn)任崗位上任職長短，都要聯(lián)系思想和工作實際，聯(lián)系成長進(jìn)步經(jīng)歷，帶頭學(xué)習(xí)理論，帶頭聽取意見，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實，帶頭推進(jìn)制度建設(shè)。“頭上三尺有神靈?！泵鎸θ罕姷难劬ΓI(lǐng)導(dǎo)干部自我要求越嚴(yán)格越好，勘誤糾錯越主動越好。宋代朱熹說過：“知其不善，則速改以從善，最要在速字上著力。”與其讓別人指指點(diǎn)點(diǎn)，不如自己心底無私、從善如流。

　　作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。抓作風(fēng)建設(shè)，就要反璞歸真、固本培元，重點(diǎn)突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)。關(guān)于教育實踐活動中要解決的突出問題，我講過多次了，中央文件也提出了明確要求，我不再重復(fù)。我當(dāng)過縣委書記，知道縣域有縣域的特點(diǎn)，這里我想結(jié)合縣域的特點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個實際問題。

　　第一，正確認(rèn)識和處理人際關(guān)系，做到既有人情味又按原則辦。

　　我國是個人情社會，縣級地域不大，人際關(guān)系比較緊密，親屬圈、朋友圈、同事圈等比較熱絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)，自然找的人就多。面對老領(lǐng)導(dǎo)、老同事、老同學(xué)、老朋友、老下屬，還有遠(yuǎn)的近的各路親戚，如何正確對待和把握是對領(lǐng)導(dǎo)干部一個很現(xiàn)實的考驗。當(dāng)官是一個充滿誘惑的崗位，有的人不當(dāng)官品行還是端正的，人還是敦厚的，不會去做什么為非作歹的事情。但是，當(dāng)坐上了一定位置、戴上了桂冠就不同了，他不主動謀私，但面臨的種種誘惑和陷阱很多，被動的、被迫的、被忽悠的、被引誘的事情太多了。

　　這些年，社會上“關(guān)系學(xué)”很盛行，有的人為了擴(kuò)大“關(guān)系網(wǎng)”、達(dá)到個人目的，想出種種辦法接近領(lǐng)導(dǎo)、攀附權(quán)勢，甚至不惜重金拉攏腐蝕他們認(rèn)為有用的人。于是，在一些地方和單位，正常的人際關(guān)系被扭曲，情感發(fā)生異化，哥們義氣代替了同志友誼，上下級關(guān)系成了人身依附關(guān)系，干部為人情和關(guān)系所累，黨性原則和群眾感情日趨淡漠。大量事實證明，領(lǐng)導(dǎo)干部一旦掉進(jìn)關(guān)系網(wǎng)、人情陷阱而不能自拔，就很容易出問題。

　　所以說，一個人的定力、對一個人的考驗就在這個時候。有人說，有的人沒有犯錯誤是沒有給他犯錯誤的機(jī)會，沒有那個權(quán)，怎么犯錯誤？沒有經(jīng)受考驗的環(huán)境。戰(zhàn)爭年代是槍林彈雨，和平建設(shè)年代是燈紅酒綠，現(xiàn)在，我們面臨的考驗無處不在，要經(jīng)受住考驗。有人把權(quán)力看成是萬能的，相信通過走門路就可以解決問題，以至于說不結(jié)幫派就不足以成勢。有的地方政治生態(tài)是非常庸俗的。如果形成一些派系勢力，就拉你入伙，不入伙就打掉你，所以很難清流。在這樣的地方工作，既要堅持原則、出淤泥而不染，有蓮花精神，也要有足夠的智慧，要能對付。如果同流合污，最后終究會被淘汰。

　　“勢利之交，難以經(jīng)遠(yuǎn)?！薄耙詣萁徽?，勢傾則絕；以利交者，利窮則散?！币虼?，在處理人際關(guān)系和人情問題上，領(lǐng)導(dǎo)干部既要真誠待人、樂于助人，不搞“人一闊臉就變”那一套，更要講黨性、講原則，堅持按黨紀(jì)國法、政策制度辦事，不搞“關(guān)系學(xué)”那一套。要明確哪些是應(yīng)當(dāng)有、應(yīng)當(dāng)講的人情，哪些是不應(yīng)當(dāng)有、不應(yīng)當(dāng)講的人情，特別是當(dāng)個人感情同黨性原則、私人關(guān)系同人民利益相抵觸時，必須毫不猶豫站穩(wěn)黨性立場，堅定不移維護(hù)人民利益，即使被人指為“無情”、“無能”也在所不惜、不為所動。

　　第二，下決心減少應(yīng)酬，保持健康的工作方式和工作方式。

　　上級和下級、領(lǐng)導(dǎo)和群眾、地區(qū)和地區(qū)、單位和單位之間，工作需要交流，任務(wù)需要協(xié)作，自然免不了必要的接待和應(yīng)酬，但得有個度。如果成天忙于應(yīng)酬，甚至白天黑夜都陪吃陪喝陪逛陪玩，不學(xué)習(xí)充電、消化政策，不下基層調(diào)查研究、掌握第一手情況，不思考和解決存在的突出問題，結(jié)果不僅損害黨的事業(yè)和人民利益，而且影響領(lǐng)導(dǎo)干部身心健康和素質(zhì)能力。

　　這些年，從酒桌上倒下就再也沒有醒過來的干部有之，連續(xù)幾天“砌長城”而突發(fā)疾病的干部有之，“春宵一刻值千金”的荒唐行徑被人把視頻傳到網(wǎng)上的干部有之，沉湎于不良嗜好被人拉下水的干部也有之，教訓(xùn)很深刻！有的是搞“仙人跳”，串通起來搞個美人計，套牢以后就要求給辦事。所以，現(xiàn)在有人說做官是“高危崗位”，各種誘惑和陰謀都沖著有權(quán)力的人來。中央八項規(guī)定出臺后，廣大黨員、干部從文山會海和接待應(yīng)酬中解脫出來，工作方式和生活方式發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，大多數(shù)干部覺得解脫了、身心舒暢，家庭也有親切感了。整天喝得醉醺醺的，舒服嗎？同時，也有少數(shù)干部感到有些不適應(yīng)了，有的快下班了還沒有人邀約聚會就覺得心里有些空蕩蕩的，甚至發(fā)出了“為官不易”的感嘆，甚至還有人說“官不聊生”了?？磥?，減少應(yīng)酬要進(jìn)一步提倡，健康的工作方式和生活方式要進(jìn)一步提倡。

　　做領(lǐng)導(dǎo)工作本來就是“苦差事”，很多時候要要“五加二”、“白加黑”，想舒舒服服的就不要當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部。即使有了一點(diǎn)空閑時間，陪伴家人、盡享親情，清茶一杯、手捧一卷，操持雅好、神游物外，強(qiáng)身健體、錘煉意志，這樣的安排才有品位。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺追求健康的工作方式和生活方式，久久為功，庸俗的東西就近不了身。寧靜以致遠(yuǎn)，淡泊以明志。

　　魚和熊掌不可兼得，我當(dāng)縣委書記時就講過這個話。我一直講，要想清楚了再參加革命。戰(zhàn)爭年代入黨是要掉腦袋的事情，不得不想清楚了再參加?，F(xiàn)在也是這樣，要進(jìn)入公務(wù)員隊伍得想清楚再來，沒想清楚就別進(jìn)來，沒想清楚進(jìn)來很容易迷茫、很容易迷路。想當(dāng)官就不要發(fā)財，想發(fā)財就不要當(dāng)官。現(xiàn)在，想發(fā)財有正路，去經(jīng)商就是了，合法經(jīng)商、依法納稅，很多人不是創(chuàng)業(yè)成功了嗎？百萬富翁、千萬富翁、億萬富翁不都有嗎？那個是光榮發(fā)家。當(dāng)個貪官，整天提心吊膽，幸福感也確實不高，而且很容易得心臟病，睡不踏實??！稍微有點(diǎn)風(fēng)吹草動就在那兒打顫。天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。最后，錢怎么拿進(jìn)去的就怎么吐出來，只是當(dāng)了個保管員。

　　第三，實實在在做人做事，不搞“假大空”。

　　一個真正的共產(chǎn)黨人，就應(yīng)該堂堂正正、光明磊落?，F(xiàn)在，一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上“假大空”的東西太多。有的戴著假面具，臺上臺下、人前人后、對上對下各說一套、各做一套；有的習(xí)慣說大話、搞大場面、鋪大攤子，不計成本搞“形象工程”、“政績工程”；有的為撈取功名不惜做假賬、玩數(shù)字游戲、報虛假政績。這些做法害人害己，是要不得的。

　　這次全國“兩會”期間，我在安徽代表團(tuán)講了“三嚴(yán)三實”，要求廣大黨員、干部做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，就是針對這些問題提的。領(lǐng)導(dǎo)干部要把實實在在做人做事作為改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)黨性的一個重要方面，對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白、公道正派，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題。

　　當(dāng)然，我知道大家在縣里當(dāng)干部也有難處，上面這樣那樣評比檢查很多，有的還希望下面多出政績，甚至授意提供摻了水的數(shù)字。對這樣的問題，你們要堅持實事求是，同時要從上面下手解決問題，把“指揮棒”的指揮搞正確。

　　第四，對一切腐蝕誘惑保持高度警惕，防微杜漸。

　　“千里之堤，潰于蟻穴”。一個人腐敗墮落，往往是從貪占“小便宜”開始的。分析近年來查處的典型腐敗案件，都有一個量變到質(zhì)變、小節(jié)到大錯的過程?；鶎痈刹咳菀桩a(chǎn)生一種活思想，認(rèn)為自己掌點(diǎn)小權(quán)，干不了大事，平時行個職務(wù)之便，吃點(diǎn)收點(diǎn)或撈點(diǎn)，既上不了綱，又觸不了法，最多算生活小節(jié)；有的自認(rèn)為貪占小便宜手段高明，無影無蹤，或者是自己人、哥兒們，保險可靠，不會出問題，即使出問題也會有人代為“頂杠”；有的看到身邊的人常搞點(diǎn)“小腐敗”，生活滋潤，逍遙自在，便心里失衡、按捺不住，于是揣摩效仿，甚至暗中較勁、試比高低；有的認(rèn)為為他人辦了事，有送就收才顯得隨和自然，而不被人視為“假清高”；有的認(rèn)為常在河邊走、哪能不濕鞋，與其保持操守，不如隨波逐流，即使查也是法不責(zé)眾，檢查一陣子，享受一輩子。這些認(rèn)識和行為都是錯誤的、十分有害的。

　　我一直講“從善如登，從惡如崩”，思想的口子一旦打開，那就可能一瀉千里。干部不論大小，都要努力做到慎獨(dú)慎初慎微，“不以惡小而為之”。蘭考?xì)v史上出了一個有名的清官張伯行。他歷任福建巡撫、江蘇巡撫、禮部尚書，為謝絕各方饋贈，專門寫了一篇《卻贈檄文》，其中說道：“一絲一粒，我之名節(jié)；一厘一毫，民之脂膏。寬一分，民受賜不止一分；取一文，我為人不值一文。誰云交際之常，廉恥實傷；倘非不義之財，此物何來？”我看，這也可以作為一面鏡子。

　　四、

　　準(zhǔn)確把握教育實踐活動組織指導(dǎo)原則，

　　確保每個層級每個單位的活動取得實效。

　　第二批教育實踐活動涉及的單位和人員范圍廣、領(lǐng)域?qū)?、?shù)量大，與群眾聯(lián)系更直接、更緊密，需要處理的矛盾也更多、更復(fù)雜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)的任務(wù)更重。要落實好活動方案，在工作方法上善于整合資源、穿插進(jìn)行、以點(diǎn)帶面。要整合好組織資源、人力資源、社會資源、政策資源，使與活動相關(guān)的各種因素同向著力、相互協(xié)調(diào)。要任務(wù)互動、上下聯(lián)動，有環(huán)節(jié)而不拘泥于環(huán)節(jié)，同時把提高思想認(rèn)識、查擺突出問題、認(rèn)真整改落實貫穿始終，做到相互照應(yīng)、相互促進(jìn)。要把握好節(jié)律，該齊步走的齊步走，需要有先有后的適當(dāng)壓茬，解決復(fù)雜矛盾先行探索，用成功經(jīng)驗和管用辦法示范帶動。

　　總之，要使每個層級每個單位的活動取得實效，做到現(xiàn)實問題和歷史遺留問題一起解決，共性問題和個性問題一起解決，重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群的問題和整個面上的問題一起解決，班子的問題和班子成員個人的問題一起解決。

　　借鑒第一批活動經(jīng)驗，要把握好以下幾點(diǎn)。

　　一是要用好批評和自我批評武器。

　　批評和自我批評這個武器要經(jīng)常用，越用就越靈。很多干部從第一批活動中感到，主動自我揭短亮丑并不是丟丑，敢于直言批評并不會惹來“麻煩”。我參加了河北省委常委班子專題民主生活會，大家坦誠相見、直面問題，最后都感到深受教育。希望同志們打消顧慮、直面問題，最后都感到深受教育。希望同志們打消顧慮、真刀真槍，一級做給一級看，讓批評和自我批評有一點(diǎn)“辣味”，讓每個黨員干部都能紅紅臉、出出汗。出汗才能排毒。批評和自我批評要同交心談心結(jié)合起來，特別是批評要實事求是、分清是非、辨別真假，切忌從個人恩怨、得失、利害、親疏出發(fā)看事待人。

　　二是要堅持開門搞活動。

　　群眾意見對開展工作很有幫助，要堅持全程開門，開門聽取意見，開門查擺問題，開門整改落實，開門訂立制度，開門換新風(fēng)。對群眾提的意見，要逐條梳理、建立臺賬，作為對照檢查的重要依據(jù)。整改各項工作，要向群眾反饋，讓群眾評頭品足。特別是對群眾提出的一些具體問題，能夠解決的要抓緊解決，一時解決不了的要耐心細(xì)致做好解釋工作，需要上級決策或制定政策的要及時反映。正所謂“與民共其樂者，人必憂其憂；與民同其安者，人必拯其危?！?/p>

　　三是要嚴(yán)格督導(dǎo)把關(guān)。

　　只有從嚴(yán)督導(dǎo)，才能推動活動從嚴(yán)開展。督導(dǎo)的重點(diǎn)要放在各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手身上。督導(dǎo)要堅持問題導(dǎo)向，全面掌握作風(fēng)上需要解決的突出問題，及時了解工作推進(jìn)中的苗頭性、傾向性問題，跟蹤落實情況，該把的關(guān)口一定把好，該盡的責(zé)任一定盡到，確保把關(guān)到位、督導(dǎo)到位。

　　四是要在著力解決實際問題的同時注重提高黨員、干部素質(zhì)和能力。

　　貫徹群眾路線，解決黨員、干部作風(fēng)方面存在的實際問題很重要，提高黨員、干部的素質(zhì)和能力同樣很重要。要見物見人，既圍繞解決實際問題制定方案、采取措施，又圍繞提高黨員、干部素質(zhì)和能力制定方案、采取措施。要防止用興辦實事代替解決黨員、干部作風(fēng)問題、只注重解決作風(fēng)問題而忽視提高群眾工作能力的傾向。這些年，一批年輕同志充實到基層干部隊伍，這是好的，但他們大多缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，也缺乏群眾工作經(jīng)驗，要通過這次活動要提高他們素質(zhì)和能力上有一個全新的起點(diǎn)。當(dāng)然，也不可能畢其功于一役，一次活動不可能解決全部問題，這次活動就聚焦解決“四風(fēng)”問題，而且解決“四風(fēng)”問題沒有休止符，一直是進(jìn)行時，沒有完成時。這是我們加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的規(guī)律，若干年搞一次全黨性活動，就像一個肌體需要不斷修復(fù)、康復(fù)、治療、鍛煉一樣，一間房間需要經(jīng)常打掃一樣，黨內(nèi)政治生活和教育活動也需要經(jīng)常性、長期性開展。

　　五、

　　準(zhǔn)確把握縣域治理特點(diǎn)和規(guī)律，

　　把開展教育實踐活動同全面深化改革、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。

　　縣域治理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)。一個縣，大的有幾十萬、上面萬人口，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面功能齊備，在縣里當(dāng)干部不要覺得官小，要多想想自己肩負(fù)的責(zé)任重大。

　　縣域治理最大的特點(diǎn)是既“接天線”又“接地氣”。對上，要貫徹黨的路線方針政策，落實中央和省市的工作部署；對下，要領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)民生?；A(chǔ)不牢，地動山搖?？h一級工作做好了，黨和國家全局工作就有了堅實基礎(chǔ)。因此，做一個縣委書記、縣長，擔(dān)任縣里的領(lǐng)導(dǎo)，是非常光榮、非常有意義的，也是非常不簡單、非常考驗本領(lǐng)的。

　　黨的建設(shè)歷來是為黨的中心工作服務(wù)的。教育實踐活動的成果，要用改革發(fā)展的實際成效來檢驗。蘭考交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備基礎(chǔ)，年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一百九十三億元、公共財政預(yù)算收入達(dá)到九億二千萬元，今年又成為省直管縣，享有地級市的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，可謂蓄勢待發(fā)。這里，我對蘭考結(jié)合教育實踐活動抓好改革發(fā)展工作提三點(diǎn)建議。

　　第一，把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來。

　　實現(xiàn)強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一，要在發(fā)展路徑選擇和發(fā)展成果共享上有全面把握，既善于集中資源辦大事、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力和競爭力，又注重激勵城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)增收和勤勞致富、持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民生活水平。

　　第二，把改革和發(fā)展結(jié)合起來。

　　把蘭考發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，根本靠改革。蘭考高檔家具及木業(yè)加工、特種車輛及裝備制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比較有特色，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿σ埠艽?，要努力做精做大做?qiáng)。要開動腦筋，打開大門，引進(jìn)來，走出去，激活各類生產(chǎn)要素。要充分運(yùn)用省直管縣的體制條件，精心運(yùn)籌、大膽實踐，在縣域改革中走出一條好路子。

　　第三，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來。

　　推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，一個重要方面就是要以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要打破城鄉(xiāng)分割的規(guī)劃格局，建立城鄉(xiāng)一體化、縣域一盤棋的規(guī)劃管理和實施體制。要推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，推動人才下鄉(xiāng)、資金下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)，推動農(nóng)村人口有序流動、產(chǎn)業(yè)有序集聚，形成城鄉(xiāng)互動、良性循環(huán)的發(fā)展機(jī)制。

　　我就講這些。過一段時間，縣委常委班子開專題民主生活會時我還要來。我還是那句話，我來不是聽鶯歌燕舞的，要真刀真槍、刺刀見紅。希望大家把教育實踐活動各項工作做得更扎實，把蘭考改革發(fā)展各項事業(yè)謀劃推動得更好，不斷創(chuàng)造新業(yè)績。

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