“我們害怕蛇頭會卷款逃走,今晚11點我們會跟著他出?!?、“人蛇販子叫我們等,不知道什么時候可以離開”。從不顧危機四伏,仍孤注一擲踏上“死亡航線”的偷渡客口中,經(jīng)常會聽到“人蛇集團、蛇頭”等字眼。
人蛇集團——這個神秘的偷渡走私集團似乎掌握了幾十萬人的命運,在地中海難民潮的背后,他們成為了受益最多的“贏家”。
地中海難民潮背后的蛇頭利益鏈
東西長約4000千米,南北寬約1800千米的地中海,承載著數(shù)十萬難民的夢想,對于生活在難民營的他們來說,這段旅程是新的開始,充滿著希望。而對于蛇頭集團來說,這段行程則是金錢和利益。
“他懶洋洋地躺在房間里,30歲的左右的年紀,身著白T恤,戴著金鏈子,一手夾著印度大麻,一手拿著罐紅牛。”這是英國《衛(wèi)報》記者眼中,利比亞最負盛名的“蛇頭”,他拒絕曝光真名,否認自己是罪犯,“只是在提供一項服務”。
這些人蛇集團善用社交媒體招徠生意、磋商價格、與移民安排會面時間和出發(fā)地點等。他們熟悉偷渡路線,但作風強悍毒辣、草菅人命。
移民走私活動,加上性奴隸和強制勞動方面的人口走私活動,為犯罪集團帶來的收益,比販賣軍火和毒品還來得多。邊防局女發(fā)言人庫珀說:“這可能是最賺錢的生意?!?/p>
在他們眼中,堅持“販人”是有原因的?!耙婚_始,還要到處找生意?,F(xiàn)在做大了,他們都會自己找上門來”,登船起步價1000美元(約合人民幣6373.5元),“以前沒這么高,這兩年水漲船高”,“一條船至少可以裝200人,一趟下來,就是百萬富翁”。
處理地中海難民事件的意大利檢察官指出,每安排一艘難民船出發(fā),人口販運集團便能賺取多達8萬歐元(約合人民幣56.9萬元)。由此,難民船每年給人口販子帶來的收入以百萬歐元計。
其實,所謂的蛇頭先前只是漁民而已,他們把小船租借給非法移民的人以賺取“外快”,之后逐漸變得“專業(yè)”且“集團化”。高死亡率讓他們變得越發(fā)“狡猾”,他們可以“通宵不睡,看報紙,研究歐洲法律,時刻盯著邊防局的動態(tài),鉆研如何突破封鎖,登陸歐洲”。
一名國際移民組織的負責人表示,蛇頭一般有著一套嚴密的 “支付系統(tǒng)”,先交定金和登船費,剩余費用通過“速匯金和西聯(lián)匯款,他們會分發(fā)給每個偷渡者一個號碼,每筆付款都會被寄存在一個文件袋中”。偷渡者平均每人要支付高達4000至6000美元的費用。
在金錢和利益的驅(qū)使下,為了多賺,蛇頭會想方設法在一艘荷載10人的小船里安置幾百人。有些船只十分破舊,往往航行幾小時就有進水的危險。因而近年來類似的沉船事故不斷,地中海一度成為“死亡之?!薄?/p>
歐盟坐不住了 “販人”還能多久?
面對行為猖獗的蛇頭和洶涌而至的難民,歐盟坐不住了。
早在今年5月,歐盟的28個成員國就制定過一項雄心勃勃的“四步走”軍事打擊計劃,目標是消滅蛇頭,包括加強飛機和衛(wèi)星偵察等。
在該計劃中,這一說法尤其引人關注——“可以對偷渡船只采取一切必要行動”,它意味著歐盟能夠?qū)Υ缓驮O施發(fā)動軍事攻擊。有專家擔心與蛇頭交火時可能傷及難民。
對此,歐盟高級官員莫蓋里尼顯得有些焦躁,他強調(diào)要破壞蛇頭在地中海的偷渡網(wǎng)絡,呼吁偷渡始發(fā)地——北非等地區(qū)的合作,并要求盡快采取軍事行動。當然,能否行使武力需要獲得聯(lián)合國授權。
雖然并非歐盟成員國,土耳其的態(tài)度也十分強硬。土耳其是接收難民最多的國家,截至2014年底,該國接收的難民高達160萬人。
土耳其的安全部隊加強了海岸巡邏,抓獲過來自伊朗、巴基斯坦和敘利亞甚至遠至非洲科特迪瓦的人蛇。這些人蛇販子將面臨八年監(jiān)禁。
除了軍事行動,營救難民、打擊人蛇集團還直接與錢掛鉤,這讓歐洲有些犯難。
因為地理位置的原因,意大利是難民的主要登岸口。它原本執(zhí)行過一個名為“我們的海”的救援行動,但最終迫于每年1.2億歐元的資金壓力而作罷。希臘因債務危機而自身難保,今年以來接待難民數(shù)量超過10萬人,其服務設施也顯得有些不足。
在錢的問題上,德國提議按照“配額制”在歐盟內(nèi)部分配難民數(shù)量,但由于考慮到本國利益,英國、匈牙利等并不想為此買單。
軍事行動、金錢援助,歐盟的這些措施是否能真正解決地中海的難民問題?蛇頭的船只被摧毀了,中東等地卻留下一群在戰(zhàn)火中渴望逃離的人。在打擊蛇頭的同時,也許該想想如何安置難民。
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