日前,省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《海南省美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設技術導則(試行)》(瓊建村〔2015〕210號)。(以下簡稱“導則”)
《導則》按照“安全、經(jīng)濟、適用、省地”的指導思想,遵循發(fā)展性、相融性、多樣性、共享性的“四性”原則。使美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,與自然環(huán)境相協(xié)調,形成豐富多彩的農(nóng)村風貌,實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務和基礎配套的均等和共享。
《導則》強調,農(nóng)村建房選址應遵循“安全、省地”的原則,有利發(fā)展,方便生產(chǎn)生活,便于基礎設施配套盡量不占或少占優(yōu)質農(nóng)田,耕地總量不減少,建設用地總量不增加,農(nóng)地農(nóng)用尊重群眾意愿,結合自然條件,提倡相對集中避開國家、省、市法律和法規(guī)規(guī)定的各類應當避讓的區(qū)域。不挖山、不填塘、不改渠、不毀林。
同時,農(nóng)村規(guī)劃建設設計按布局形態(tài)分為村落、院落和單體三個層次,布局要滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要,符合農(nóng)村生活習慣,避免把城市小區(qū)的布局方式簡單復制到農(nóng)村。村落的設計方案編制過程中,總平面布局和單體方案應充分征求和尊重村民的意見方案編制完成后,應經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府報縣級規(guī)劃主管部門審查。
農(nóng)村住房建筑設計應針對農(nóng)村生產(chǎn)生活特點,體現(xiàn)“經(jīng)濟、適用、安全”的要求。建筑外觀應體現(xiàn)當?shù)貍鹘y(tǒng)文化和地域特色,并在整體協(xié)調的基礎上適當體現(xiàn)多樣性。嚴禁照搬城市住宅設計的方法。農(nóng)村住房一般不宜超過三層。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的農(nóng)房按城鎮(zhèn)規(guī)劃要求設計。在人均宅基地較少或建設用地較局促的農(nóng)村聚居點可根據(jù)實際情況確定建筑層數(shù)。
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