《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》近日發(fā)布，市場(chǎng)期盼已久的指導(dǎo)和推進(jìn)國(guó)企改革的綱領(lǐng)性文件終于落地。

　　國(guó)有企業(yè)是Ａ股上市公司的中堅(jiān)力量，市值占滬深兩市總市值的半壁江山之上。９月１３日晚，中國(guó)中鐵和中鐵二局加入停牌行列，宣布因籌劃重大資產(chǎn)整合事項(xiàng)停牌。目前Ａ股有逾４０家央企上市公司處于停牌狀態(tài)，大多數(shù)停牌原因?yàn)檎诨I劃重大事項(xiàng)。其中，中遠(yuǎn)、中海集團(tuán)旗下的中國(guó)遠(yuǎn)洋、中遠(yuǎn)航運(yùn)、中海發(fā)展、中海集運(yùn)、中?？萍迹导疑鲜泄荆冈拢保叭掌鹜Ｅ?。

　　民生證券宏觀分析師朱振鑫指出，本輪國(guó)企改革的一大優(yōu)勢(shì)是，資本市場(chǎng)和金融工具比以往更完善，為推動(dòng)國(guó)資證券化創(chuàng)造了條件。國(guó)資證券化一方面可以解決誰(shuí)來(lái)買國(guó)有資產(chǎn)、誰(shuí)來(lái)盤活國(guó)有資產(chǎn)的問(wèn)題，另一方面可以通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)的競(jìng)價(jià)和監(jiān)督促進(jìn)政企分離，有效避免國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題。

　　分析人士認(rèn)為，隨著國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)的出爐，本輪深化國(guó)企改革有四大看點(diǎn)值得資本市場(chǎng)期待。

　　看點(diǎn)一：推動(dòng)國(guó)企整合重組，重點(diǎn)是在央企層面。朱振鑫稱，近期央企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的思路主要是針對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行整合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“國(guó)家品牌”，避免企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)、自相殘殺，拓展海外市場(chǎng)、加快產(chǎn)能輸出。未來(lái)央企整合方向在推動(dòng)附加值較高、對(duì)出口帶動(dòng)作用較大、業(yè)務(wù)存在競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的央企進(jìn)行合并同類項(xiàng)，中船工業(yè)＋中船重工、東方電氣＋哈爾濱電氣、鞍鋼＋寶鋼＋武鋼等整合預(yù)期較強(qiáng)。

　　看點(diǎn)二：混合所有制改革仍是重點(diǎn)。除過(guò)去一直提到的引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)外，廣發(fā)證券分析師陳果認(rèn)為，此次混合所有制部分的最大看點(diǎn)在于對(duì)國(guó)有資本入股非國(guó)有企業(yè)的鼓勵(lì)：“通過(guò)市場(chǎng)化方式，以公共服務(wù)、高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)保、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、成長(zhǎng)性強(qiáng)的非國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資”。

　　作為典型的“混合所有制”企業(yè)，中國(guó)巨石已被列入首批國(guó)企改革試點(diǎn)企業(yè)名單，公司總裁張毓強(qiáng)介紹，通過(guò)推行“央企市營(yíng)”，央企和民企合作，央企的實(shí)力加上民企的活力可以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　看點(diǎn)三：以管資本為主改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出，改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，探索有效的運(yùn)營(yíng)模式。專家指出，這類國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司主要是做股權(quán)或資本管理，通過(guò)股權(quán)的進(jìn)退、資本的流動(dòng)，來(lái)實(shí)現(xiàn)資本價(jià)值的保值增值。

　　近期上海國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)上海國(guó)際集團(tuán)就完成了國(guó)資運(yùn)營(yíng)“第一單”——錦江航運(yùn)與上港集團(tuán)的戰(zhàn)略重組，上港集團(tuán)也已將自己３．２％的股份無(wú)償劃轉(zhuǎn)給國(guó)際集團(tuán)。為履行平臺(tái)功能，上海國(guó)際集團(tuán)在２０１５年上半年完成了集團(tuán)層面的整合重組，涉及１４家公司和超３００億元存量資產(chǎn)。

　　看點(diǎn)四：地方國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)值得期待。陳果表示，在頂層設(shè)計(jì)方案出臺(tái)的過(guò)程中，已經(jīng)基本解決了國(guó)企改革中的分歧，后續(xù)國(guó)企改革方案出臺(tái)將會(huì)更加順利，資本市場(chǎng)不需要等待太久。在國(guó)資改革總體方案出臺(tái)之后，各地改革也會(huì)加速推進(jìn)。

　　上半年一些地方國(guó)資改革已加快推進(jìn)，廣東、上海、深圳等地改革領(lǐng)跑全國(guó)。廣東省面臨國(guó)資體系資產(chǎn)證券化率低，提高資產(chǎn)證券化率的訴求比較強(qiáng)烈；上海作為地方國(guó)資重鎮(zhèn)，已先試先行。

　?。乖拢保比眨虾Ｉ鲜泄旧赀_(dá)股份因籌劃重大事項(xiàng)停牌；同日儀電電子公告稱，公司重組獲上海國(guó)資委批復(fù)，重組后儀電電子成為上海儀電智慧城市核心戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的重要發(fā)展平臺(tái)。上海儀電（集團(tuán)）有限公司總裁、黨委副書記蔡小慶表示，混合所有制健全了法人制度，使國(guó)企一股獨(dú)大成為了過(guò)去時(shí)。儀電將加強(qiáng)核心資產(chǎn)證券化步伐，將證券化率從３５％提升到６０％，為整體上市提供條件。

　　國(guó)泰君安分析師戴康認(rèn)為，一些自身經(jīng)營(yíng)較好的地方國(guó)企，有望在簡(jiǎn)政放權(quán)后，積極參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，獲取外延式發(fā)展的機(jī)遇。在政策活力和自身活力的雙重激發(fā)下，一大批在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中留下的國(guó)企，將會(huì)開(kāi)展廣泛的外延式擴(kuò)張。

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