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魚塘屢次被強(qiáng)挖事件,經(jīng)媒體曝光后,矛盾進(jìn)一步升級(jí),部分群眾聚集在省電視臺(tái)、農(nóng)墾總局上訪,引發(fā)輿論熱議。
   
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陵水18戶農(nóng)戶贏官司拿不到錢強(qiáng)挖魚塘 政府介入解決

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時(shí)間:2015-09-18 15:02

  日前,陵水縣國營嶺門農(nóng)場(chǎng)光嶺村“金塘”魚塘屢次被強(qiáng)挖事件,經(jīng)媒體曝光后,矛盾進(jìn)一步升級(jí),部分群眾聚集在省電視臺(tái)、農(nóng)墾總局上訪,引發(fā)輿論熱議。8月底,這起長(zhǎng)達(dá)三年的糾紛調(diào)處終于塵埃落定,涉事三方矛盾得到緩和,達(dá)成了新的共識(shí)。

  針對(duì)“金塘魚塘”事件造成的不良社會(huì)影響,8月初,省綜治辦下發(fā)了《對(duì)嶺門農(nóng)場(chǎng)光嶺村進(jìn)行重點(diǎn)村莊掛牌督辦的通知》,要求陵水縣綜治辦盡快協(xié)助嶺門農(nóng)場(chǎng)解決光嶺村的矛盾糾紛和社會(huì)治安問題。9月17日下午,記者跟隨陵水縣政法委一行走進(jìn)嶺門農(nóng)場(chǎng)光嶺村對(duì)“金塘魚塘”事件進(jìn)行回訪,重新對(duì)此事進(jìn)行了梳理。

  深入調(diào)查三年糾紛始末

  8月11日,陵水縣成立了以政法委常務(wù)副書記、縣綜治辦主任譚澤卡為組長(zhǎng)、農(nóng)場(chǎng)主抓綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),公、檢、法、司、國土、信訪等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深入開展掛牌整治督辦工作。經(jīng)深入摸排發(fā)現(xiàn),嶺門農(nóng)場(chǎng)光嶺村的社會(huì)治安重點(diǎn)問題主要是農(nóng)場(chǎng)、18戶農(nóng)戶與魚塘承包方劉青利(魚塘的第一承包人)三方之間的土地權(quán)屬問題,該轄區(qū)治安隱患的主要根源也是由該土地權(quán)屬問題引發(fā)的。

  據(jù)了解,1995年底,嶺門農(nóng)場(chǎng)新華區(qū)光輝隊(duì)和光華隊(duì)(光嶺村)許碧峰、陳亞牛等18戶村民私自以每畝510元的價(jià)格,將57.9畝的農(nóng)場(chǎng)國有土地發(fā)包給劉青利用于水產(chǎn)養(yǎng)殖,期限為15年。

  1996年10月,農(nóng)場(chǎng)為了加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理,經(jīng)嶺門農(nóng)場(chǎng)黨委會(huì)討論通過,決定對(duì)農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)的水田、魚塘、土地、經(jīng)濟(jì)合同等進(jìn)行清理,并依法依規(guī)收回光輝隊(duì)和光華隊(duì)(光嶺村)18戶村民私自發(fā)包給劉青利的57.9畝國有土地。

  1998年5月農(nóng)場(chǎng)將收回的18戶村民私自發(fā)包的57.9畝土地,以每畝380元的價(jià)格繼續(xù)租給劉青利用于淡水養(yǎng)殖作業(yè),期限為30年。在2002年,劉青利將魚塘的承包權(quán)轉(zhuǎn)讓給了外甥王世大,與其姐夫王積章共同管理。

  2012年8月,因土地增值,陳亞牛等18戶村民突然要求劉青利按照1995年與他們所簽訂的承包合同約定向他們繳交承包金,并要求將所承包的土地交還給他們18戶村民。許碧峰、陳亞牛等18戶村民的要求遭到了劉青利的拒絕,隨后,許碧峰、陳亞牛等18戶村民將劉青利和第三方國營嶺門農(nóng)場(chǎng)起訴到陵水縣人民法院。至此,三方關(guān)于土地承包問題的矛盾開始形成。

  2013年9月2日,陵水縣人民法院作出如下判決:被告人劉青利拖欠原告許碧峰等18戶村民從1997年6月10日至2010年12月10日共計(jì)13年6個(gè)月的承包金51637.5元,其中由被告支付29184.13元,第三方嶺門農(nóng)場(chǎng)返還22453.37元。

  因不服陵水縣人民法院的判決,被告人劉青利和第三方嶺門農(nóng)場(chǎng)遂向海南省第一中級(jí)人民法院提起上訴。2013年12月,省一中院做出終審判決,駁回上訴,維持原判。海南省高級(jí)人民法院也駁回了嶺門農(nóng)場(chǎng)和劉青利的再審申請(qǐng)。

  由于劉青利和王世大對(duì)法院的判決不服,拒絕支付土地承包金,從而引起了部分村民的情緒,幾次動(dòng)用挖掘機(jī)對(duì)王世大所承包養(yǎng)殖的魚塘強(qiáng)行挖溝放水、填塘、破壞檳榔樹等一系列過激行為。在此期間,還發(fā)生了部分村民聚集在省電視臺(tái)、農(nóng)墾總局進(jìn)行上訪,劉青利、王世大通過《直播海南》進(jìn)行曝光等事件。從對(duì)薄公堂到調(diào)解賠付,此事件已有三年之久。

  多方勸導(dǎo)三方達(dá)成共識(shí)

  “村民們雖然贏得了官司,但是由于法律意識(shí)淡薄,發(fā)生了過激行為,才導(dǎo)致了矛盾的升級(jí)。”陵水縣政法委常務(wù)副書記、縣綜治辦主任譚澤卡表示,對(duì)群眾的訴求和反映的問題,要勇敢應(yīng)對(duì),依法依規(guī)解決問題,才能妥善處理好群眾之間的矛盾。

  8月17日,在縣綜治辦的牽頭組織下,由公安、檢察、法院、司法、國土、信訪、農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)墾組成的工作組成員,就部分村民破壞魚塘和劉青利、王世大拒不支付承包金問題,挨家挨戶對(duì)18戶村民和劉青利、王世大進(jìn)行思想勸導(dǎo),使雙方終于和解。經(jīng)過多方的共同努力協(xié)調(diào),農(nóng)場(chǎng)、18戶農(nóng)戶和承包商劉青利、王世大三方達(dá)成了新的協(xié)議,由嶺門農(nóng)場(chǎng)發(fā)包給18戶村民,村民再承包給王世大,形成三方共贏的局面。

  “三方協(xié)商好了,我們也能安心在這里投資,希望今后能和當(dāng)?shù)乩习傩崭谇⒌叵嗵??!睋?jù)悉,2002年王世大從舅舅劉青利手中承包金塘魚塘以來,生產(chǎn)經(jīng)營比較順利,每年投入近100萬元,對(duì)這里的發(fā)展前景比較看好,也十分愿意繼續(xù)承包下去。王世大表示,對(duì)村民破壞魚塘一事將不再予以追究,法院判決的承包金也已全部支付給18戶村民。

  村民代理人曾小堅(jiān)說:“我們對(duì)這次的協(xié)商結(jié)果比較滿意,只要承包商能夠按時(shí)交租,帶動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也是值得高興的事。”

  魚塘事件引法律意識(shí)思考

  至此該事件已妥善地予以解決,因該土地權(quán)屬糾紛而引發(fā)的影響社會(huì)治安穩(wěn)定的各類治安問題隱患,也基本予以解決。一場(chǎng)因事件各方法律意識(shí)淡薄引發(fā)的鬧劇,也提醒人們應(yīng)該增強(qiáng)法律意識(shí)。

  “從這次事件中我們也充分認(rèn)識(shí)到了群眾工作中的不足,今后還要教育群眾用法律來維護(hù)自己的權(quán)利,職能部門也要增強(qiáng)法制觀念和服務(wù)群眾意識(shí),依法依規(guī)解決矛盾?!睅X門農(nóng)場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)陳杰說,近日來,農(nóng)場(chǎng)還專門舉辦了法律課堂走進(jìn)村莊活動(dòng),向廣大農(nóng)民進(jìn)行法律宣傳和教育,提高農(nóng)民的法律意識(shí),提升農(nóng)民素質(zhì)。

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[來源:南海網(wǎng)] [作者:黃艷艷 鄧松] [編輯:嚴(yán)世恩]
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