9月17日16時30分,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了《中共中國機械工業(yè)集團有限公司黨委關(guān)于巡視整改情況的通報》。至此,中央巡視組2015年第一輪專項巡視25份整改通報全部公布。
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2015年2月至4月,中央巡視組2015年第一輪專項巡視對包括中國機械工業(yè)集團有限公司在內(nèi)的26家單位進行了巡視。其后,由于原中國電力投資集團公司、原國家核電技術(shù)有限公司重組成立國家電力投資集團公司,經(jīng)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,中央第五巡視組向國家電力投資集團公司反饋專項巡視情況。
因此,今年6月,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站總計公布了25份“巡視清單”,向被巡視單位反饋了巡視意見。當時,《法制日報》記者統(tǒng)計顯示,“巡視清單”中,近9成被巡視央企存在選人用人問題。
針對25家被巡視單位公布的選人用人問題巡視整改情況,《法制日報》記者統(tǒng)計顯示,25家被巡視單位都針對選人用人問題進行了整改。
近半數(shù)央企整改“帶病提拔”
今年6月公布的“巡視清單”里,選人用人不規(guī)范主要表現(xiàn)在“帶病提拔”“小圈子”“近親繁殖”等問題,在25份“巡視清單”中,明確提到“帶病提拔”的有6份,占24%。
《法制日報》記者統(tǒng)計,此次公布的25份整改通報中,總計有12家央企整改了“帶病提拔”問題,其中6家央企通報了查處的人數(shù)。
著墨最多的是武漢鋼鐵(集團)公司。
9月11日,武漢鋼鐵(集團)公司關(guān)于巡視整改情況的通報中稱:“對巡視組反饋的5名‘帶病提拔’領(lǐng)導(dǎo)人員進行專項督查?!蓖▓笾羞€公開了領(lǐng)導(dǎo)人員的名字:魏松波、方盛華、石生德、姜良明、陳運軒。
此前,根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,中央第十三巡視組向武漢鋼鐵(集團)公司反饋巡視情況。其中指出,個別領(lǐng)導(dǎo)干部搞團團伙伙,部分干部“帶病提拔”,影響惡劣。
經(jīng)調(diào)查,在提拔魏松波等5人過程中存在選人用人失察失誤,個別人員提拔還存在“程序缺失和執(zhí)行制度不嚴”問題。
此外,武漢鋼鐵(集團)公司在整改期間,還組織相關(guān)單位全面清理并倒查了2012年以來公司受到刑事追究的10名科級及以上人員的選拔任用過程,其中3人確定為“帶病提拔”,已責(zé)成二級單位黨委對2人給予黨紀處分,并對9人給予經(jīng)濟責(zé)任制考核。
為此,2015年8月,武漢鋼鐵(集團)公司起草了《武鋼關(guān)于防止干部“帶病提拔”的實施意見》,嚴把“動議提名關(guān)”“考察考核關(guān)”等,凡發(fā)生“帶病提拔”,一律從嚴倒查追責(zé)。
包括武漢鋼鐵(集團)公司在內(nèi),12家央企總計有39人因“帶病提拔”被查。
此前,2014年中央巡視組第三輪巡視,覆蓋了包括8家央企在內(nèi)的13家被巡視單位。在8家央企中,中國聯(lián)通、華電集團、東風(fēng)公司和南方航空被點名存在干部“帶病提拔”問題。
對于央企存在的選人用人問題,北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明教授此前告訴《法制日報》記者:“一方面要靠內(nèi)部管理,健全相應(yīng)制度;另一方面靠外部監(jiān)督解決,如果發(fā)生這樣的問題,追究直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任”。
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5家央企整改12名“裸官”
整改通報中,選人用人不規(guī)范表現(xiàn)之二是“裸官”問題。
統(tǒng)計顯示,25份整改通報中,總計有5家央企明確整改了“裸官”問題,總計整改了12名“裸官”。
中遠集團黨組關(guān)于巡視整改情況的通報中稱,扎實做好配偶已移居國(境)外的人員任職崗位管理工作,對7名“裸官”進行了約談,其中4人不符合任職條件,有1人與配偶離婚、1人的配偶放棄了國(境)外永久居留權(quán)、1人被調(diào)離組織人事崗位、1人由正職降為副職。
同樣指明“裸官”數(shù)量的央企還有中國五礦集團公司和中國石油公司。
中國五礦集團公司稱,對4名不適合擔(dān)任原職務(wù)的“裸官”進行調(diào)整。中國石油稱,對1名擔(dān)任機關(guān)部門正職的“裸官”免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
14家央企有669名未交流人員
整改通報中,選人用人不規(guī)范表現(xiàn)之三是干部交流輪崗問題。
中國五礦集團公司黨組關(guān)于巡視整改情況的通報中表示,公司一些關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)任職時間過長、一些外派人員長期不交流的問題。
針對此問題,中國五礦集團公司對任職年限在10年以上的關(guān)鍵崗位及初級管理崗位人員進行摸底,對其中涉及的19名關(guān)鍵崗位人員和派駐境外的32名關(guān)鍵崗位人員,制訂調(diào)整預(yù)案,陸續(xù)進行調(diào)整。
中遠集團還制定下發(fā)《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流工作規(guī)定》,明確領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位任職滿9年必須交流。今年以來,集團黨組已交流領(lǐng)導(dǎo)人員10人次。
統(tǒng)計顯示,25份整改通報中,總計有14家央企明確提出了整改干部人員交流問題,其中有7家央企明確了未交流人員數(shù)量,未交流人員或關(guān)鍵崗位人員總計有669名。
中國建筑工程總公司涉及人數(shù)最多,長期未交流的人員541名,包括項目班子210人、財務(wù)資金崗127人、商務(wù)管理(招投標)崗29人、項目分包崗43人、勞務(wù)分包崗36人、物資采購崗96人。
還有7家央企整改了干部人員交流問題,但未透露具體涉及人員數(shù)量。
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