再宏大的改革,也需要細(xì)微之處的變化呈現(xiàn)。
落戶城鎮(zhèn)不難了,車檢煩心事少了,出入境更加方便了……老百姓的這些切身感受,道出了全面深化公安改革帶給人們實(shí)實(shí)在在的便利。黨的十八大以來,特別是今年隨著全面深化公安改革大幕的開啟,警營(yíng)處處激蕩著改革浪潮。月月都有新舉措,事事透著新思路,全國(guó)公安系統(tǒng)出臺(tái)的一項(xiàng)項(xiàng)便民利民惠民政策,無一例外都圍繞著“進(jìn)一步提高人民群眾的安全感、滿意度和公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力”。
公安改革,從未間斷,公安工作伴隨著改革在不斷進(jìn)步。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,隨著社會(huì)動(dòng)態(tài)化、信息化帶來的巨大變化,公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)一些不適應(yīng)的問題。這些不適應(yīng),既有思想理念上的滯后,也有能力素質(zhì)上的差距;既有體制機(jī)制上的制約,也有警務(wù)保障上的不足。要破解這些長(zhǎng)期困擾和影響公安工作發(fā)展進(jìn)步的難題,必須迎難而上、改革創(chuàng)新。
局部改革必須有全局意識(shí)。眾所周知,公安工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連,與百姓生活息息相關(guān),可以說,公安機(jī)關(guān)是與老百姓打交道最多的政府部門之一。公安工作千頭萬緒,任何一項(xiàng)改革舉措的出臺(tái),都會(huì)涉及廣大人民群眾的切身利益,且大多需要相關(guān)部門的協(xié)同推進(jìn)。全面深化公安改革,人民群眾充滿期盼,也十分關(guān)切。因此,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視全面深化公安改革,習(xí)近平總書記先后多次主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、中央政治局常委會(huì)議,研究審議公安改革《意見》和方案。
“讓老百姓分享公安改革紅利,只能提前,不能推后?!庇辛四繕?biāo)任務(wù),沿著既定路徑,全國(guó)公安機(jī)關(guān)上下一心,以時(shí)不我待的勁頭,以“啃硬骨頭”和“釘釘子”的精神,努力讓一大批含金量高的改革舉措落地生根、開花結(jié)果。戶籍改革,全國(guó)已有24個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺(tái)了戶籍制度改革實(shí)施意見;車輛管理,借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,許多業(yè)務(wù)坐在家里就能辦了,不必來回奔波,不用再排長(zhǎng)隊(duì);針對(duì)證明泛濫問題,公安機(jī)關(guān)率先明確18個(gè)不需要出具的證明;提升執(zhí)法公信力,公安機(jī)關(guān)制定了干預(yù)、插手案件辦理的登記備案和責(zé)任追究……
創(chuàng)新社會(huì)治安治理機(jī)制,做百姓的“守護(hù)神”;深化公安行政管理改革,當(dāng)群眾的“貼心人”;完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,劍指“權(quán)力任性”;健全人民警察管理制度,打造“過硬隊(duì)伍”。全面深化公安改革蹄疾步穩(wěn),公安改革紅利不斷顯現(xiàn)。人們?cè)谙硎芄哺母飵淼膶?shí)惠之余,也愈發(fā)明顯地感受到了全面深化公安改革的特點(diǎn)和亮點(diǎn),其中最值得一說的,莫過于對(duì)利益的取舍。
舍去的,是白花花的銀子;收獲的,是人們對(duì)公安改革的認(rèn)可,是民心。觸動(dòng)利益比觸及靈魂還難,利益取舍是改革的試金石。敢于“向自己開刀”、勇于突破自身利益藩籬,是公安改革的顯著特點(diǎn),最大限度地還利于民是公安改革的根本目標(biāo)。取消和下放6項(xiàng)行政審批事項(xiàng),全國(guó)公安機(jī)關(guān)與591家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),201家駕校實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)、人員脫鉤,1217名民警及近親屬退出檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、駕校經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?!爸灰茏畲笙薅鹊胤奖闳罕?,再大的利益也得剝離,再多的麻煩也得自己承擔(dān),再難的堡壘也得攻堅(jiān)下來?!比珖?guó)公安機(jī)關(guān)正在用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)改革諾言。
改革只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。盡管全面深化公安改革進(jìn)展順利、成效初顯,但這是一次全面系統(tǒng)、綜合配套、觸及根本的改革,是事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、事關(guān)廣大人民群眾切身利益、事關(guān)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革,任務(wù)繁重、困難很多,改革目標(biāo)不可能一蹴而就。這就需要全國(guó)公安機(jī)關(guān)一如既往堅(jiān)定改革,也需要全社會(huì)廣泛參與、大力支持改革。
我們有理由相信,全面深化公安改革將帶來更多更大的實(shí)惠。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2015年09月23日 17 版)
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