在今天召開的紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作座談會上,老王第一次公布這組數(shù)字:十八大以來,全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分違紀干部3400多人,中央紀委機關(guān)查處處置14人。
如果“反腐斗士”都大貪大腐,腐敗治理就成了偽命題。老王說,現(xiàn)在“紀委也不是凈土”,要解決這個問題。
“反腐斗士們”是怎樣腐敗的?老王又有什么招?時局眼(微信ID:Shiju-yan)做了一番研究。
拿舉報信當(dāng)黑材料、借辦案搞貪腐
先來看看這一組案例:
湖南常德市原市委副書記兼紀委書記彭晉鏞
他是公開資料中我國被查處的第一個地級市紀委書記。這位在紀檢部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)長達15年之久的官員甚至利用舉報信恐嚇撈取好處。一個案例是,他在力薦常德市武陵區(qū)副區(qū)長黃理清當(dāng)上區(qū)長后,立即打電話向黃索要20萬元:“你的事終于搞成了,很不容易,有人有不同意見,我為你說了硬話。”
湖南省原紀委副書記杜湘成
2005年杜湘成因公出差期間,在北京一家五星級酒店嫖宿一位白俄羅斯小姐被抓。兩年后,杜湘成被撤銷職務(wù),開除黨籍。諷刺的是,這位“反腐斗士”曾在媒體前表示:“紀檢干部和領(lǐng)導(dǎo)干部也是人,也有各種欲望。作為紀檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)干部,必須經(jīng)受得住考驗?!?/p>
江西省上饒市原紀委紀監(jiān)一室主任黃東巨
2007年落馬的“反腐明星”黃東巨,曾被評為全國紀檢監(jiān)察機關(guān)先進個人、被譽為“腐敗分子的克星”。他不僅吸毒嫖娼,還利用職務(wù)之便先后34次收受賄賂,包養(yǎng)情婦。
湖南郴州前市委副書記兼紀委書記曾錦春
2010年12月被槍決的曾錦春被稱作“中國紀委書記第一貪”,對曾的一審判決書僅正文就超過360頁。他受賄金額折合人民幣高達3151萬元,違法所得及不能說明來源的財物折合人民幣2877萬元。這些錢財來自為行賄的私營礦主辦理采礦證、爭奪礦山資源,幫助違法人員甚至黑幫頭目干預(yù)司法、釋放在押人犯,在調(diào)查與提拔干部中收受賄賂。
紀委自我剖析總結(jié)出4方面腐敗原因
時局眼(微信ID:Shiju-yan)了解到,對于內(nèi)部出現(xiàn)違紀、腐敗的原因,有紀檢監(jiān)察部門曾做專題的課題調(diào)研,并進行過自我剖析,總結(jié)出4個方面的原因:
一是公開機制不健全。紀檢監(jiān)察機關(guān)行使查案辦案等監(jiān)督權(quán)力,基本上在內(nèi)部封閉狀態(tài)下進行,外界人士和群眾的監(jiān)督在一定時間、一定范圍內(nèi)很難介入和實施。
二是權(quán)力運行不規(guī)范。紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部的信訪舉報處置權(quán)、案件檢查權(quán)、定性量紀權(quán)、執(zhí)法糾風(fēng)權(quán)、干部任用權(quán)等核心權(quán)力缺乏程序規(guī)范,存在較大的自由裁量空間,容易造成權(quán)力行使得不到有效制約。
三是監(jiān)督制度不完善。內(nèi)外部監(jiān)督缺乏可操作性、系統(tǒng)性的制度保障,有的以緊急事務(wù)、保密事項等為由,將常委會民主決策制度變成擺設(shè)。
四是查處懲戒不及時。有的紀檢監(jiān)察機關(guān)不愿意“揭短亮丑”,對出現(xiàn)違規(guī)違法行為的紀檢監(jiān)察干部徇私包庇,存在以組織調(diào)離或談話教育等方式代替黨政紀處分,或以黨政紀處分代替法律追究等問題。
辦李春城案觸動老王出手查“內(nèi)鬼”
對上述原因,有紀檢系統(tǒng)人士向時局眼指出,歸根到底還是監(jiān)督的缺失。長期以來,紀檢機關(guān)在體制和機制上缺乏有效的制約和嚴密的監(jiān)督,“誰來監(jiān)督中紀委”成為一個待解的難題。
據(jù)了解,觸動王岐山下決心解決“誰來監(jiān)督中紀委”的問題,出手查“內(nèi)鬼”,同李春城案件辦理也有一定關(guān)系。
在一次內(nèi)部講話中,王岐山花了20多分鐘來談他對此的思考。李春城是十八大以來被查辦的第一位省部級官員,中紀委對他的調(diào)查長達一年多之久。據(jù)說,在辦李春城案的時候,中紀委辦案室一名對口四川的干部,曾發(fā)生“跑風(fēng)漏氣”的問題,這位干部甚至在四川住了近一周,全程由李春城和其秘書接待。這一事件東窗事發(fā)后,中紀委對該名干部作出了嚴肅處理。
席間,王岐山表示,要把紀檢干部置于監(jiān)督之下。首先在中央八項規(guī)定精神的執(zhí)行、反四風(fēng)方面,對紀檢干部有更高的要求;同時,還要對違紀違法的紀檢干部進行指名道姓的公開曝光。除此之外,他還決定在中紀委內(nèi)部新成立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,專門查“內(nèi)鬼”和“蛀蟲”。
時局眼發(fā)現(xiàn),截至目前,在中央紀委機關(guān)被查的14名干部中,除了已公布中央紀委第四紀檢監(jiān)察室原主任魏健和中央紀委原副局級紀律檢查員、監(jiān)察專員曹立新二人之外,還尚未公布全名單,這一點也還值得期待。
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