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對習(xí)近平主席訪問美國的成果期待

海口網(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時(shí)間:2015-09-24 19:30
  對習(xí)近平主席訪問美國的成果期待——寫在習(xí)近平主席訪美之時(shí)

核心提示:中國用自己的聲音和行動(dòng)向世界表明:中國是國際體系的積極參與者,是聯(lián)合國改革的積極推動(dòng)者,是國際和平與二戰(zhàn)后國際新秩序的維護(hù)者。

  2015年9月22日至28日,中國國家主席習(xí)近平應(yīng)美國總統(tǒng)奧巴馬和聯(lián)合國秘書長潘基文的邀請,對美國進(jìn)行就任以來的首次正式國事訪問,并代表中國出席聯(lián)合國成立70周年的慶典活動(dòng)。這次國事訪問不僅對中美關(guān)系具有里程碑的意義,而且對規(guī)劃中美關(guān)系的未來走向,維護(hù)二戰(zhàn)以來聯(lián)合國的國際安全機(jī)制具有重大意義。

  圖1:2015年9月22日,中國國家主席習(xí)近平和夫人彭麗媛抵達(dá)西雅圖,開啟此次訪美之旅。

  中國的外交布局是全球性的。中美關(guān)系是當(dāng)今國際舞臺(tái)上最重要的雙邊大國關(guān)系之一。習(xí)近平在2013年3月當(dāng)選為中國國家主席和中央軍委主席后,首次出國訪問選擇了俄羅斯,同普京總統(tǒng)就雙邊關(guān)系、國際問題、全面深化中俄兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系等達(dá)成一系列重要成果。中國一貫堅(jiān)持獨(dú)立自主外交,同俄羅斯的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是不結(jié)盟、不針對第三國的關(guān)系。中國同樣重視對美關(guān)系,對歐盟的關(guān)系、同周邊國家關(guān)系和發(fā)展中國家關(guān)系。因此習(xí)近平主席相繼訪問上海合作組織成員國、中亞的哈薩克斯坦等國,東盟國家的印度尼西亞,提出“一帶一路”的倡議。2013年6月,應(yīng)奧巴馬總統(tǒng)的邀請,在美國加利福尼亞州的安納伯格莊園,習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)進(jìn)行了第一次非正式的首腦會(huì)晤,就中美雙邊關(guān)系和廣泛的國際問題進(jìn)行深入交流,達(dá)成雙方建立“不對抗,不沖突,相互尊重,合作共贏”的新型大國關(guān)系的共識(shí)。這是指導(dǎo)中美關(guān)系健康發(fā)展的重要政治原則,也是對國際關(guān)系理論的重大突破。此后,中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在G20峰會(huì)、2014年亞太經(jīng)合組織北京非正式峰會(huì)上多次會(huì)晤。在2014年11月APEC峰會(huì)期間,習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)在中南海瀛臺(tái)會(huì)晤,廣泛深入地探討兩國關(guān)系和重大國際問題,取得了進(jìn)一步的相互了解,為兩國關(guān)系方向奠定了重要的認(rèn)知基礎(chǔ)。此次習(xí)近平主席對美國進(jìn)行的首次國事訪問,我們當(dāng)然可以期待訪問成果一定豐碩。

  首先,雙方仍會(huì)就中美新型大國關(guān)系深入交流看法。因?yàn)樵诿绹杂袑ο嗷プ鹬睾诵睦姹硎緫岩傻目捶?。中美兩國社?huì)制度不同,雖然中國夢與美國夢之間有許多實(shí)現(xiàn)理想的匯合點(diǎn),但在尊重彼此核心利益上存在分歧與認(rèn)識(shí)差異。對兩國戰(zhàn)略關(guān)系的判斷上是合作大于競爭,還是戰(zhàn)略對手?對中國倡導(dǎo)的“一帶一路”的倡議評價(jià)也存在差異,它是對現(xiàn)存國際秩序的補(bǔ)充,還是對美國主導(dǎo)的國際秩序的挑戰(zhàn)?以及中國智庫提出 “對中日關(guān)于釣魚島歸屬爭端”,美國真的是“不持立場”,還是拉偏架為日本撐腰?這些問題都需要深入、坦誠地相互交流看法。同時(shí)中國老百姓同樣也不理解:作為反法西斯同盟國,在中國慶??谷諔?zhàn)爭勝利70周年的閱兵式上,為什么沒有看到美國領(lǐng)導(dǎo)人的身影?為什么中方對中美關(guān)系的判斷是“合作大于競爭”?

  正如習(xí)近平主席所說,“寬廣的太平洋足夠容納中美兩個(gè)大國”,“只要雙方從大處著眼,尊重和照顧彼此的核心利益,避免戰(zhàn)略誤解誤判,堅(jiān)持以建設(shè)性方式妥善處理,分歧就可以得到管控,共同利益就可以得到維護(hù)。” 這樣一種新型大國關(guān)系符合兩國人民的共同利益。

  第二,期待中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系深入發(fā)展,為兩國政治關(guān)系奠定更為深厚的基礎(chǔ)。改革開放以來,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系逐年快速發(fā)展。按照中方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,2014年雙邊貿(mào)易額達(dá)到5551億美元,雙邊相互投資達(dá)到1200億美元。中國的高速鐵路技術(shù)要在美國西部落地,兩國相互合作投資共建的車輛工廠也在美國落地生根,這足以說明兩國相互依存的深度。隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長,中國對世界發(fā)展的貢獻(xiàn)率會(huì)逐步增加。如果說亞太是世界經(jīng)濟(jì)增長的列車,那么這一列車的車頭是中國。隨著中國對美投資的增加,也會(huì)增加更多的美國就業(yè)機(jī)會(huì)。

  圖2:訪美前夕,國家主席習(xí)近平曾接受《華爾街日報(bào)》專訪,開誠布公地回應(yīng)了南海島礁建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)間諜等問題外界關(guān)心的敏感話題。

  第三,期待中美軍事關(guān)系滯后于政治關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的局面能夠大幅改善。中美在第二次世界大戰(zhàn)期間是反法西斯同盟國。羅斯??偨y(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的美國政府給予中國政府從政治道義到軍事援助的多方面幫助。中國人民不會(huì)忘記美國陳納德飛行大隊(duì)在保衛(wèi)駝峰航線所作出的卓越貢獻(xiàn)與犧牲。但是在冷戰(zhàn)期間,中美兩度交戰(zhàn),其根本原因是美國對中國內(nèi)部發(fā)展的戰(zhàn)略誤判。

  冷戰(zhàn)期間美國從兩種社會(huì)制度對立,以結(jié)盟政治和軍事對抗的方式,與蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營對抗,最終在空間軍備競賽中拖垮了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)。但美國對亞洲事務(wù)的處理,則頻頻出現(xiàn)戰(zhàn)略誤判。比如冷戰(zhàn)后“歷史終結(jié)論”,“中國將是第二個(gè)蘇聯(lián)”,“中國改革開放將融入資本主義體系”等等,都是與現(xiàn)實(shí)發(fā)展謬之千里。美國新任太平洋艦隊(duì)司令在釣魚島問題上發(fā)出與美國國務(wù)院不同的聲音,支持對中國島礁的聲索國;在南沙群島的島礁爭端問題上,我們也看到美軍在“亞太再平衡”的戰(zhàn)略下,抵近中國南海偵察;美國軍方領(lǐng)導(dǎo)人不時(shí)發(fā)出對中美關(guān)系有害的、不和諧的聲音。但是現(xiàn)在出現(xiàn)了可喜的變化,經(jīng)過雙方的共同努力,中美軍方已經(jīng)建立起軍事合作與管控機(jī)制,我們期待這種變化繼續(xù)朝著積極的方向發(fā)展。

  第四,非常期待中美民間交往進(jìn)一步擴(kuò)大。中美關(guān)系的民意基礎(chǔ)就是兩國人民的相互認(rèn)知。改革開放以來,中國到美國留學(xué)的人數(shù)和到美國旅游的人數(shù)都在逐年上升。根據(jù)美國學(xué)生與交流學(xué)者項(xiàng)目發(fā)布的報(bào)告,2011—2012年中國到美國留學(xué)的人數(shù)為194029人,2014年4月的數(shù)字則上升到290133人,70%為本科生,占美國外國留學(xué)生的29%。中國大陸則成為美國留學(xué)生最多的來源地。2014年中國赴美國旅游的人數(shù)是218.8萬人次,同比增長21%。兩國高校與科研機(jī)構(gòu)、智庫之間的對口交流也日益緊密。在美國的華人華僑有400多萬,其中華人300多萬,承擔(dān)著民間交流的橋梁作用。以上這些民間往來,都會(huì)加深兩國人民的相互認(rèn)知程度,成為擴(kuò)大兩國政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)。此次習(xí)近平主席訪問美國會(huì)為兩國人民的便利往來締結(jié)更多的、惠及百姓的成果。

  習(xí)近平主席在25日結(jié)束對美國的國事訪問之后,將參加聯(lián)合國成立70周年的慶典活動(dòng)。習(xí)近平主席將在聯(lián)合國大會(huì)上發(fā)表莊嚴(yán)演講,向世界闡明中國政府對聯(lián)合國的歷史地位,聯(lián)合國在處理當(dāng)代國際事務(wù)中發(fā)揮的作用,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國進(jìn)一步改革,聯(lián)合國的改革等一些重大問題闡明中國政府的立場。

  雖然國際法堅(jiān)持大小國家主權(quán)平等的原則,但在現(xiàn)實(shí)的國際關(guān)系中,大國關(guān)系是國際關(guān)系的主要架構(gòu)。大國關(guān)系的健康發(fā)展,決定了國際關(guān)系總體格局和國際形勢的發(fā)展方向。中俄兩國已經(jīng)樹立處理雙邊關(guān)系的范例和榜樣。我們期待中美關(guān)系也能夠達(dá)到這樣的水平。美國一些智庫對兩次世界大戰(zhàn)進(jìn)行政策反思,推動(dòng)了國際關(guān)系理論各種流派的發(fā)展。但是,關(guān)于“后起大國”與“守成大國”關(guān)系的判斷,仍然停留在“國強(qiáng)必霸”、“中美是戰(zhàn)略對手”、“中美必有一戰(zhàn)”的糾結(jié)中。

  中國反對各種形式的霸權(quán)主義,也早就宣布自己“永遠(yuǎn)不稱霸”的對外政策?!昂推?、發(fā)展、合作、共贏”是中國新世紀(jì)的對外戰(zhàn)略。這與1974年鄧小平在聯(lián)合國向世界宣告“中國即使發(fā)展起來也不稱霸”是完全一致的。上個(gè)世紀(jì)50年代,中國與印度、緬甸共同倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則,就是不以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)差異處理國家關(guān)系。

  上個(gè)世紀(jì)70年代初,毛澤東提出“三個(gè)世界劃分”的理論,是著眼于反對美蘇爭霸權(quán)政策的,而不是反對具體的國家。1978年以來,中國實(shí)行改革開放,貫徹面向世界的全方位外交。1997年和2005年,中國與俄羅斯聯(lián)合發(fā)表關(guān)于世界多極化和國際新秩序聯(lián)合聲明、關(guān)于21?世紀(jì)國際新秩序的聯(lián)合聲明,倡導(dǎo)構(gòu)建“和諧世界”。2013年習(xí)近平主席提出構(gòu)建中美新型大國關(guān)系,更是對“零和博弈”舊思維的重大突破。中國提出“合作共贏”作為國際關(guān)系的新原則。這是中國在外交理論上對世界的貢獻(xiàn)。

  中國用自己的聲音和行動(dòng)向世界表明:中國是國際體系的積極參與者,是聯(lián)合國改革的積極推動(dòng)者,是國際和平與二戰(zhàn)后國際新秩序的維護(hù)者。中國將與國際社會(huì)一道維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際安全與發(fā)展機(jī)制,為國際社會(huì)提供與本國實(shí)力相當(dāng)?shù)呢暙I(xiàn)和責(zé)任。習(xí)主席提出的“正義必勝,和平必勝,人民必勝”,既是中國的誓言,也是中國推進(jìn)世界和平發(fā)展進(jìn)程的動(dòng)力,中美兩個(gè)大國友好合作必將為全人類做出更大、更多的貢獻(xiàn)。

 ?。ㄗ髡撸和饨粚W(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,《外交學(xué)》主編。)

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