根據中辦、國辦《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案,作為人民警察管理制度改革的重要內容之一,人民警察將實行分類管理,核心是完善執(zhí)法勤務警員職務序列,建立警務技術職務序列,并建立健全相關管理制度。
管理
將警務輔助人員分為 文職輔警和勤務輔警
《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案明確提出:“根據公務員法和人民警察的性質特點,建立有別于其他公務員的管理制度。按照職位類別和職務序列,對人民警察實行分類管理。”
據了解,分類管理制度改革將堅持黨要管黨、全面從嚴治黨、從嚴管理干部隊伍原則,健全完善公安機關執(zhí)法勤務警員職務序列和警務技術職務序列,拓展人民警察職業(yè)發(fā)展空間。
在規(guī)范警務輔助人員的管理上,將明確警務輔助人員的適用崗位、身份性質、職責權限、權利義務、聘用條件和程序,規(guī)范警務輔助人員的日常管理、考核獎懲和保障待遇。
根據崗位職責和工作性質,將警務輔助人員分為文職輔警和勤務輔警,實行分類管理,建立政府出資保障、公安使用管理的警務輔助人員管理模式,努力實現(xiàn)警務輔助人員管理制度化、規(guī)范化、法治化。
試點
值勤崗位津貼等將向
艱苦危險崗位傾斜
目前,有關部門正研究制定公安機關執(zhí)法勤務警員職務序列和警務技術職務序列改革方案,報中央批準后,將在全國范圍內選擇部分省區(qū)市開展試點。
同時,完善人民警察職業(yè)保障制度相關改革政策也正在研究中,將進一步完善警銜津貼、值勤崗位津貼等政策,重點向基層一線、艱苦危險和有毒有害崗位傾斜,健全職業(yè)風險保障制度,切實提高人民警察的生活待遇和風險保障水平。
招錄
提高公安院校公安專業(yè)
畢業(yè)生入警比例
北京青年報記者還了解到,為解決公安隊伍存在的急需人才引進難、邊遠艱苦地區(qū)和有毒有害崗位“招警難”等突出問題,公安機關人民警察招錄培養(yǎng)機制的改革政策目前也正在抓緊研究制定。
在公安機關人民警察招錄方面,建立健全體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點、有別于其他公務員的規(guī)范便捷的招警機制,實行依法招錄、分類招警。
而在公安院校專業(yè)人才招錄培養(yǎng)方面,將建立公安院校招生與公安機關招警協(xié)調機制,提高公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生入警比例。同時,為其他社會考生設置不同的招考渠道,為社會優(yōu)秀人才進入公安隊伍提供機會和條件。
問題
現(xiàn)有保障機制與警察
承擔職責不相適應
有關負責人表示,長期以來,廣大人民警察處在維護穩(wěn)定的第一線、服務群眾的最前沿、反恐斗爭的主戰(zhàn)場,為維護國家安全和社會穩(wěn)定作出了巨大貢獻。同時,人民警察兼具刑事司法和行政執(zhí)法雙重職責,常年超負荷、強應急、高風險、高壓力工作。
然而,現(xiàn)有的人民警察管理制度和保障機制與人民警察承擔的職責使命和作出的犧牲奉獻不相適應,也與公安機關的性質任務和人民警察的職業(yè)特點不相符合,迫切需要進一步改革創(chuàng)新,破解難題,促進公安事業(yè)長遠發(fā)展。
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