2015年2月，搬離棚戶區(qū)、圓了“安居夢”的高俊平收到了來自李克強總理的回信。

　　棚戶區(qū)是歷史欠賬，也是城市傷疤

　　在改變遼寧數(shù)百萬棚戶居民的生活后，“遼寧棚戶區(qū)改造經(jīng)驗”開始在全國更多省份復(fù)制。2008年，李克強就任國務(wù)院常務(wù)副總理后，大力推進保障性安居工程建設(shè)，棚戶區(qū)改造作為其主要內(nèi)容全部啟動;2010年，中央全面推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作;2012年，《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》進一步將危舊房、城中村改造、舊住宅小區(qū)綜合整治納入改造范圍。2008～2012年，全國各類棚戶區(qū)改造共開工1260萬戶，改造安置住房建成750萬套，累計解決了1000多萬戶家庭住房困難問題。

　　在就任總理后的首次記者招待會上，“棚改”分量極重地被列入李克強的施政計劃之中。他承諾，本屆政府將再改造1000萬戶以上各類棚戶區(qū)，“這既是解決城市內(nèi)部的二元結(jié)構(gòu)，也是降低城鎮(zhèn)化的門檻?！?/p>

　　他在此后的多個場合都重申棚戶區(qū)改造的重要意義。今年4月，李克強考察國家開發(fā)銀行期間，專程來到剛成立一年的“住房金融事業(yè)部”，了解棚改項目評審、貸款發(fā)放等情況。他特別叮囑銀行員工，做項目的時候要“多去棚戶區(qū)看看”，這樣才能將心比心，切身感受棚戶居民的處境。

　　在今年9月的夏季達沃斯論壇上，李克強在回答南非企業(yè)家問題時再次明確，中國將“繼續(xù)大規(guī)模地推進棚戶區(qū)改造”。

　　他說：“中國還有1億人口居住在棚戶區(qū)，我們必須給他們一個符合現(xiàn)代標準的居住條件?！?/p>

　　事實上，在查處“不作為”、清理閑置資金的大督查行動中，棚改資金使用情況，一直是李克強總理關(guān)注的重中之重。

　　“棚改資金是‘救急’資金，既有利于‘惠民生’，又有利于‘穩(wěn)增長’，還能帶動新型城鎮(zhèn)化。結(jié)果中央資金下?lián)芰耍恍┑胤降墓ぷ鬟M度卻遠遠滯后，導(dǎo)致專項資金閑置超過一年!”他在一次國務(wù)院常務(wù)會議上說，“棚戶區(qū)我們許多人都去過，老百姓住在那里沒有最基本的安全感，對棚戶區(qū)改造個個翹首以盼。有關(guān)部門要嚴肅督查，對進展滯后的地方，要堅決收回資金!”

　　總理不斷加碼的推進力度，換來的是棚戶區(qū)改造工程前所未有的“速度”：在內(nèi)蒙古包頭市，總理考察4個月后，當?shù)卣屯ㄟ^回購房源等方式，讓第一批符合條件的居民領(lǐng)到了新房的鑰匙;在天津市，西于莊棚戶區(qū)改造定向安置房項目在總理考察3天后就正式開工。2014年9月，當總理再次來到天津西于莊棚戶區(qū)改造工程現(xiàn)場時，曾經(jīng)在棚戶區(qū)里艱難“熬”日子的李忠義大娘，正在和幾位鄰居一起在這里看樣板間。

　　幾位街坊還記得總理一年前的話語。在棚戶居民的“包圍”中，李克強對他們說：“不能一邊高樓大廈，一邊棚戶連片，一定要盡早讓大家都住上新樓房!”

　　一位居民現(xiàn)場向總理送了一幅自己親筆書寫的毛筆字：“一諾千金”。李克強接過來擺手道：“這個‘一’不是我一個人，是政府一諾千金?！?/p>

　　總理說，棚戶區(qū)是歷史欠賬，也是城市傷疤。“全國還有不少棚戶區(qū)，但只要我們一茬接著一茬干，就一定能盡快撫平城市傷疤?！?/p>

　　棚戶區(qū)問題不解決，何談社會公平?

　　從高空俯瞰，我國許多城市棚戶區(qū)的確像一道道觸目驚心的“傷疤”。一面是，城市建設(shè)正突飛猛進，毗鄰的地段已經(jīng)建起了繁華的商品房社區(qū)，另一面是，棚戶區(qū)內(nèi)，低矮灰暗的平房仍然數(shù)十年如一日，幾乎成了被遺忘的“飛地”。

　　事實上，居住在棚戶區(qū)的居民，大多也是城市中“最貧困的居民”。一位遼寧省委的工作人員回憶，李克強初次到棚戶區(qū)考察時，曾探下身子翻檢垃圾箱，發(fā)現(xiàn)里面“連一片菜葉都沒有”。因為生活過于清貧，“能吃的和不能吃的部分，全都被吃掉了”。

　　正是這些年在基層工作的所見所聞，使他深諳城市部分貧民的民生之艱。于是，棚戶區(qū)改造被擺在了本屆政府“民生工程”重中之重的位置。今年6月的一次國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理強調(diào)，棚戶區(qū)改造既要算投入產(chǎn)出的“經(jīng)濟賬”，也要算社會公平的“政治賬”。

　　“我們不能讓城市這邊高樓大廈，那邊棚戶連片;這邊霓虹閃爍，那邊連基本的生活條件都不具備?！彼f，“中國還有1億多人生活在棚戶區(qū)，如果棚戶區(qū)問題不解決，我們何談社會公平?”

　　也正是在這次會議上，李克強再次部署進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有關(guān)工作，并制定了改造工作的“三年計劃”：2015～2017年，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)住房1800萬套，農(nóng)村危房1060萬戶，加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，使城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，布局合理、運行安全、服務(wù)便捷。

　　這就意味著，將會有更多棚戶居民的生活將會像高俊平一家一樣，發(fā)生翻天覆地的變化。今年1月，圓了“安居夢”的高俊平給總理寫了一封信，一一細數(shù)自己搬家后的生活變化。很快，他收到了來自總理的回信。

　　李克強在回信中寫道：“你和老伴、小孫子，還有很多居民都搬進了寬敞明亮、干凈舒適、配套齊全的新樓房，實現(xiàn)了安居夢，真是從心底里為你和大伙感到高興……安居是幸福生活的新起點。要用勤勞的雙手繼續(xù)創(chuàng)造充滿希望的未來，讓生活過得越來越紅火!”

　　高俊平喜滋滋地把這封信和自己與總理的合影一起掛在了新家的客廳里。他說，上次總理來的時候只能和自己擠在床邊，床頭的地下還分別擺著一個泔水桶和痰盂。“真心希望總理今后能來我的新家做客，看看我家這幾年的變化?！?/p>

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