日本多家媒體11日報(bào)道,一名50多歲的日本女性涉嫌從事間諜活動在上海被捕,至此今年已有4名日本間諜嫌疑人遭到中方逮捕。中國外交部發(fā)言人此前證實(shí),中方有關(guān)部門依法逮捕了兩名在華從事間諜活動的日本籍嫌疑人。對于日媒提到的另外兩名間諜嫌疑人,中方尚未確認(rèn)。
雖然日本內(nèi)閣官房長官菅義偉公開否認(rèn)向中國派遣間諜,日本媒體也聲稱,類似情況“實(shí)屬罕見”,但實(shí)際上,中國一直是日本情報(bào)收集的重點(diǎn)對象。多年來,日本為謀求成為情報(bào)大國,逐步建立一個(gè)龐大的情報(bào)機(jī)構(gòu)群,而首相安倍晉三在上臺后更加注重情報(bào)工作,著力培養(yǎng)諜報(bào)活動專家,從而提升對外諜報(bào)能力。
謀求情報(bào)大國
經(jīng)過多年發(fā)展,如今日本已經(jīng)擁有一個(gè)龐大的情報(bào)機(jī)構(gòu)群,最近媒體報(bào)道中頻繁提到的公安調(diào)查廳,其實(shí)只是日本整個(gè)情報(bào)系統(tǒng)的一支,隸屬于法務(wù)省。除此之外,日本政府(內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室)、外務(wù)?。ㄍ鈩?wù)省國際情報(bào)局)、防衛(wèi)?。ㄇ閳?bào)本部)和通商產(chǎn)業(yè)省均設(shè)有各自的情報(bào)機(jī)構(gòu),民間也有一定規(guī)模的商社情報(bào)網(wǎng)。
在日本情報(bào)系統(tǒng)中,各個(gè)機(jī)構(gòu)既各司其職,又互有合作,其中內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室直屬內(nèi)閣官房長官領(lǐng)導(dǎo),通過官房長官定期向首相提供情報(bào);公安調(diào)查廳具有對外情報(bào)和反間諜的職能;防衛(wèi)省情報(bào)本部主要負(fù)責(zé)軍事情報(bào);通商產(chǎn)業(yè)省則是日本經(jīng)濟(jì)情報(bào)網(wǎng)的核心,重點(diǎn)搜集經(jīng)濟(jì)科技情報(bào)。
培養(yǎng)間諜專家
安倍自2012年年底第二次上臺后,不斷尋求突破和平憲法的限制,擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)活動領(lǐng)域。為配合這一策略,安倍非常重視情報(bào)工作,其中一個(gè)重要舉措就是創(chuàng)建了日本版“國安會”——國家安全保障會議,作為外交和安保政策的“司令塔”。
2013年12月,日本國家安全保障會議正式成立,翌年1月,國家安全保障會議的事務(wù)機(jī)構(gòu)國家安全保障局成立,其成員來自外務(wù)省、防衛(wèi)省、警察廳等部門。國安局下設(shè)“宏觀”、“戰(zhàn)略”、“情報(bào)”、“同盟國·友好國”、“中國·朝鮮”以及“中東等其他”6大部門。
今年4月,日本政府又提交了一份成立日本版“軍情六處”的建議書,提出新設(shè)一個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu),主管海外情報(bào)收集。
消息人士透露,新設(shè)立的對外情報(bào)機(jī)構(gòu)不僅將對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)掌握的情報(bào)進(jìn)行收集和集中分析,還將具備獨(dú)有的情報(bào)收集能力。日方還打算派人出國考察,目的地包括英國,可能以英國軍情六處為模板,設(shè)立海外情報(bào)機(jī)構(gòu)。軍情六處正式名稱為英國秘密情報(bào)局,是英國三大情報(bào)機(jī)構(gòu)之一。
除改革和整合現(xiàn)有情報(bào)機(jī)構(gòu)外,安倍政府還計(jì)劃培養(yǎng)諜報(bào)活動的專家,注重所謂的“人力情報(bào)”,從而提高對外情報(bào)收集能力。
《東京新聞》報(bào)道,對對方政府高級官員等特定地位和立場的人物接觸,并獲得有利于本國利益情報(bào)的諜報(bào)活動,稱為“人力情報(bào)”。日本政府正在考慮的正是這種“人力情報(bào)”,這是合法行動,更重視與人員的交際。
安倍首次執(zhí)政時(shí)設(shè)立的“情報(bào)機(jī)能強(qiáng)化檢討會議”曾于2008年提交過一份匯總報(bào)告,其中也談到了“人力情報(bào)”的重要性。報(bào)告認(rèn)為,“情報(bào)收集的對象國和對象組織是封閉性的,因此很難獲得其內(nèi)部情報(bào)”,“為了獲得高質(zhì)量情報(bào),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培訓(xùn),通過積累知識和經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)對外人力情報(bào)的專門人才”。
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