四項(xiàng)主要污染物減排提前半年完成“十二五”目標(biāo)
記者 寇江澤
金秋,正是北京一年最好的時(shí)節(jié)。藍(lán)天遼闊、白云悠悠的景象,時(shí)常可見(jiàn)。
“這段時(shí)間,北京的空氣真不錯(cuò),久違的藍(lán)天白云又看到了。能明顯感覺(jué)到這幾年空氣越來(lái)越好,今年比去年又好了不少?!奔易”本┦谐?yáng)區(qū)紅廟北里的張新海老人說(shuō)。
環(huán)境保護(hù)部剛剛發(fā)布的9月份全國(guó)空氣質(zhì)量狀況,印證了張新海的感受:9月份,北京市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為73.3%、PM2.5月均濃度為50微克/立方米,同比下降1/4。
北京市空氣質(zhì)量逐年提升,是我國(guó)生態(tài)環(huán)境得到有效改善和保護(hù)的一個(gè)縮影?!笆濉逼陂g,全國(guó)各地區(qū)、各部門(mén)和社會(huì)各界共同努力,以大氣、水、土壤污染治理為重點(diǎn),向污染宣戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得明顯成效。
制度體系逐步完善。以新修訂并施行的《環(huán)境保護(hù)法》為標(biāo)志,環(huán)境保護(hù)的立法和執(zhí)法取得明顯進(jìn)展。2013年各級(jí)環(huán)保部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌污染犯罪案件總計(jì)706件,超過(guò)以往10年總和;2014年環(huán)保部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件2180件,是上年的3倍。最近,黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》,作出頂層設(shè)計(jì),明確構(gòu)建由8項(xiàng)制度構(gòu)成的產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。
環(huán)境質(zhì)量有所改善。四項(xiàng)主要污染物即化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量持續(xù)大幅下降,提前半年完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。2014年,全國(guó)5種重點(diǎn)重金屬污染物(鉛、汞、鎘、鉻和類(lèi)金屬砷)排放總量比2007年下降1/5。2014年,首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市PM2.5平均濃度比2013年下降11.1%。“十二五”前4年,我國(guó)單位工業(yè)增加值化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度下降36%、單位工業(yè)增加值氨氮排放強(qiáng)度下降40%;全國(guó)單位GDP能耗連年下降,累計(jì)下降13.4%。
生態(tài)保護(hù)力度加大。各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)147萬(wàn)平方公里,約占陸地國(guó)土面積14.8%,高于12.7%的世界平均水平,85%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型和野生動(dòng)植物得到有效保護(hù)。我國(guó)特有的珍稀動(dòng)物大熊貓,已從“瀕?!蔽锓N降為“易?!蔽锓N,國(guó)內(nèi)有40多種哺乳動(dòng)物由“極度瀕危”降至“瀕?!?,或由“瀕危”降至“易危”。
全國(guó)已有福建、浙江、遼寧、天津等16個(gè)省(區(qū)、市)開(kāi)展生態(tài)省建設(shè),1000多個(gè)市(縣、區(qū))開(kāi)展生態(tài)市縣建設(shè),已有92個(gè)市、縣(區(qū))被命名為國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū),建成4596個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
“‘十二五’期間,中國(guó)環(huán)境保護(hù)力度前所未有、全球罕見(jiàn),量大面廣的治污設(shè)施建設(shè)初步完成,污染治理初見(jiàn)成效,跨過(guò)污染形勢(shì)最嚴(yán)峻的歷史時(shí)期,正處于積極因素不斷積累的關(guān)鍵階段?!?環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)吳舜澤說(shuō),“十三五”期間,要在“十二五”基礎(chǔ)上,積小勝為大勝,希望長(zhǎng)期制約環(huán)境保護(hù)的一些機(jī)制、體制問(wèn)題得到解決,“治本”工作有長(zhǎng)足進(jìn)展,讓公眾有切切實(shí)實(shí)環(huán)境改善的獲得感。
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