英國(guó)是西方代議制的首創(chuàng)國(guó),也是西方現(xiàn)代法治制度的發(fā)源地。10月20日下午,習(xí)主席在英國(guó)議會(huì)發(fā)表講話時(shí),提出“中華法制”概念。據(jù)“學(xué)習(xí)中國(guó)”大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)推斷,這是習(xí)近平主席首次提出,并是在英國(guó)議會(huì)這樣一個(gè)充滿現(xiàn)代法治自豪感的地方提出的,“學(xué)習(xí)中國(guó)”小編認(rèn)為,其意義非凡。
圖為:2015年10月21日,國(guó)家主席習(xí)近平和英國(guó)首相卡梅倫共同出席
在倫敦金融城舉行的中英工商峰會(huì)并致辭。
一、中華法制文明是世界法制文明的璀璨明珠
“不以規(guī)矩,不能成方圓?!?400多年前孟子說(shuō)的這一句話,在中國(guó)幾乎家喻戶曉,婦孺皆知。這說(shuō)明炎黃子孫的血脈里一直流淌著優(yōu)良的法制文明基因。但是,不知為什么,在一些西方人眼里,甚至在我們本民族的少數(shù)人眼里,中國(guó)一直是所謂的“沒(méi)有法制的國(guó)家”。就在2014年7月,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》曾刊文說(shuō)中國(guó)的審判只是“黨的審判,而非依法審判”,“是政治驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)物”。這雖然是少數(shù)西方人的論調(diào),但是,這也折射出西方社會(huì)對(duì)中國(guó)的法治偏見(jiàn)。這種偏見(jiàn)的產(chǎn)生剔除其有意歪曲的政治因素之外,還應(yīng)有兩個(gè)原因,一是因?yàn)檫@少數(shù)人對(duì)中華古老的法制文明知之甚少,二是因?yàn)槲覀冏约簺](méi)有講好中國(guó)法制故事。
中華法制文明歷史悠久、沿革清晰、內(nèi)涵豐富,顯示了中華民族的偉大創(chuàng)造力和深厚的法制底蘊(yùn),是人類(lèi)最燦爛的法制文明之一。習(xí)近平曾高度評(píng)價(jià)我國(guó)的法制文明,他指出:“我們的先人們?cè)缇烷_(kāi)始探索如何駕馭人類(lèi)自身這個(gè)重大課題,春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就有了自成體系的成文法典,漢唐時(shí)期形成了比較完備的法典。我國(guó)古代法制蘊(yùn)含著十分豐富的智慧和資源,中華法系在世界幾大法系中獨(dú)樹(shù)一幟?!?/p>
中華法制文明歷史悠久,至少在公元前21世紀(jì)左右的夏朝已經(jīng)建立了國(guó)家,同時(shí)也產(chǎn)生法制。云夢(mèng)秦簡(jiǎn)的出土,證明了公元前四世紀(jì)左右,秦國(guó)的法律規(guī)范已涉及到立法、行政、民事、經(jīng)濟(jì)、刑法、訴訟、獄政、司法鑒定等諸多方面,確實(shí)達(dá)到了史書(shū)中所說(shuō)“秦皆有法式”的地步。中華法制不僅起源早,而且經(jīng)過(guò)四千多年的發(fā)展過(guò)程,一直沒(méi)有中斷過(guò),這是在世界文明古國(guó)中所僅有的。
中華法制的內(nèi)涵十分豐富。一是禮法結(jié)合。禮起源于氏族社會(huì)末期的宗教儀式,進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以后,被統(tǒng)治者改造成為體現(xiàn)“別貴賤、序尊卑”等級(jí)秩序的行為規(guī)范。漢儒通過(guò)說(shuō)經(jīng)解律、注律和引經(jīng)斷獄等途徑,引禮入法,使禮的基本規(guī)范法律化。至唐朝,禮法結(jié)合、相輔相佐已經(jīng)形成密不可分的“本”、“用”關(guān)系,如同《唐律疏議》名例篇所說(shuō):“德禮為政教之本,刑罰為政教之用,猶昏曉陽(yáng)秋相須而成者也”。二是以人為本。西周統(tǒng)治者,從“天命靡?!敝邪l(fā)現(xiàn)民情即民心的向背對(duì)于維持政權(quán)統(tǒng)治的重要作用,因而提出了“人無(wú)于水監(jiān),當(dāng)于民監(jiān)”的卓越命題。人的地位提高了,天的地位下降了,民心的價(jià)值得到了重視,神鬼的價(jià)值遭到了冷淡。中國(guó)古代人本主義就是從西周重視人情民心,鼓吹“民之所欲,天必從之”的歷史背景中發(fā)端的。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期“禮崩樂(lè)壞”的社會(huì)大變動(dòng),進(jìn)一步彰顯了民心向背對(duì)于國(guó)家興衰所起的決定性作用,所謂“國(guó)將興,聽(tīng)于民;將亡,聽(tīng)于神?!毕惹貢r(shí)期的重民思想,經(jīng)過(guò)儒家的提煉與升華,終于演繹成以人為本的價(jià)值理論,其成熟的形態(tài)和標(biāo)志就是儒家思想體系中“仁學(xué)”的創(chuàng)立,它是中國(guó)傳統(tǒng)文化由神本位向人本位過(guò)渡的重要里程碑。儒家人本主義重視人的價(jià)值和尊嚴(yán),所謂“天地之性人為貴”,而且立足現(xiàn)世,以積極務(wù)實(shí)的態(tài)度關(guān)注人生。正是人本主義的哲學(xué)基礎(chǔ),使中華法制文明達(dá)到真正文明的境界。三是倫理立法。中國(guó)古代社會(huì)是以家族為本位的,宗法血緣關(guān)系有著很強(qiáng)的約束力。在此基礎(chǔ)上形成的人倫尊卑的等級(jí)秩序,即所謂倫常。為了維護(hù)倫理關(guān)系而制定的法律規(guī)范,構(gòu)成了倫理立法。由于倫常關(guān)系影響著立法,滲透于立法,因此在中國(guó)古代法典中倫理立法占有很大的比重,是反映中華法制文明特殊性的一個(gè)重要方面。四是法“致中和”。《禮記·中庸》:“喜怒哀樂(lè)之未發(fā),謂之中,發(fā)而皆中節(jié),謂之和,中也者,天下之大本也,和也者,天下之達(dá)道也,致中和,天地位焉,萬(wàn)物育焉。”可見(jiàn),在儒家經(jīng)典中,中和是最高的道德標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到“致中和”的境界就會(huì)產(chǎn)生“天地位焉,萬(wàn)物育焉”的神秘效果。由于法是“齊天下之動(dòng),至公大定之制也。”因此中和表現(xiàn)在法制上含有執(zhí)法公平、準(zhǔn)確、寬猛合于法度之意?!渡袝?shū)·康誥》所云“慎罰”,就是不得“濫罰無(wú)罪,殺無(wú)辜”,以使刑罰得中。周公還提出司寇蘇公,作為刑罰得中的榜樣:“司寇蘇公,式敬爾由獄,以長(zhǎng)我王國(guó),茲式有慎,以列用中罰?!薄盾髯印ね踔破氛f(shuō):“故公平者,職之衡也,中和者,聽(tīng)之繩也。”楊倞注曰:“中和,謂寬猛得中也。”所謂“聽(tīng)”泛指處理政事、執(zhí)法斷案故需有準(zhǔn)繩。中國(guó)古代思想家多以度量衡器來(lái)比喻法的客觀、公正、公平,并作為法致中和的考量標(biāo)準(zhǔn)。管子說(shuō):“尺寸也,繩墨也,規(guī)矩也,衡石也,斗斛也,角量也,謂之法?!庇终f(shuō):“法律政令者,吏民規(guī)矩繩墨也”。在中國(guó)古代“中和”是“良法”的概稱(chēng),“致中和”是法制建設(shè)所追求的目標(biāo),思想家們有關(guān)法“致中和”的一些論斷,反映了中國(guó)古代法理學(xué)的水平,是中華法文化寶庫(kù)中的瑰寶,是中華法制文明的基點(diǎn)。
10月20日,習(xí)近平在英國(guó)議會(huì)發(fā)表講話時(shí)指出:“在中國(guó),民本和法制思想自古有之,幾千年前就有‘民惟邦本,本固邦寧’的說(shuō)法?,F(xiàn)在,中國(guó)人民正在全面推進(jìn)依法治國(guó),既吸收中華法制的優(yōu)良傳統(tǒng),也借鑒世界各國(guó)法治的有益做法,目標(biāo)就是堅(jiān)持法律面前人人平等,加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程?!绷?xí)近平首提“中華法制”意義重大,他向全世界宣告,法制是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng),過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)也是。中國(guó)法制在漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程中,形成獨(dú)樹(shù)一幟的、特色鮮明的中華法制文明,具有重要的世界地位并對(duì)世界其它法系產(chǎn)生重大影響。
圖為:2015年10月20日,國(guó)家主席習(xí)近平在倫敦白金漢宮會(huì)見(jiàn)
英國(guó)工黨領(lǐng)袖杰里米·科爾賓。
二、中華法制文明對(duì)現(xiàn)代西方法制形成有重大影響
在世界法制的歷史上,中國(guó)古代法制不僅起源早,且長(zhǎng)期居于發(fā)展的前列并對(duì)西方法制形成產(chǎn)生重大影響。以秦律與西方早期封建法典相比,秦律不僅在時(shí)間上早于西方法蘭克王國(guó)的《撒利克法典》一千多年,而且在內(nèi)容上,也是還停留在習(xí)慣法階段的《撒利克法典》所無(wú)法相比的。尤其是作為中國(guó)封建法典典范的和中華法系確立的標(biāo)志的《唐律》,更是為周邊國(guó)家所長(zhǎng)期取法,起到了母法的作用。例如,日本天智天皇時(shí)期制定的《近江令》和天武天皇時(shí)期制定的《天武律令》,便是以唐貞觀前后的“令”為藍(lán)本的。至于在日本法制歷史上具有劃時(shí)代意義的《大寶律令》,無(wú)論篇目與基本內(nèi)容都取法于《唐律疏義》,只是作了一些刪并而已。
日本著名中國(guó)法制史專(zhuān)家仁井田升在其名著《唐令拾遺》中稱(chēng):“古代中國(guó)法律在地域及民族方面,皆曾影響于四方。耶林謂羅馬曾三次征服世界,中國(guó)于東方古代亞細(xì)亞亦曾一度以武力支配之,一度以儒教支配之,一度以法律支配之” 。這種以中國(guó)為傳播原、輻射周邊國(guó)家的法律傳播是單向的,是以中國(guó)強(qiáng)大的國(guó)力、高度發(fā)達(dá)的文化為支持的,它使中國(guó)刑法走出了中國(guó)的地域版圖,從而具有世界的意義,是中華刑法發(fā)展史上一次以輸出為特征的國(guó)際化表現(xiàn)。
古希臘最早明確把法治作為治國(guó)方略提出來(lái)的思想家是柏拉圖。作為西方歷史上第一位杰出的法律思想家,柏拉圖在其早期崇尚賢人政治思想就有中國(guó)的儒家法制思想的影子。他認(rèn)為:“法律的制定屬于王權(quán)的專(zhuān)門(mén)技藝,但是,最好的狀況不是法律當(dāng)權(quán),而是一個(gè)明確而富有國(guó)王本性的人作為統(tǒng)治者?!焙髞?lái),他參加了敘拉古的貴族政治斗爭(zhēng),推行“賢人政治”失敗了。于是,在他晚期著作《法律篇》中,觀點(diǎn)略有改變,轉(zhuǎn)而認(rèn)為:人類(lèi)一定要有法,并遵守法律,否則將如野獸一般生活。
亞里士多德是古希臘繼柏拉圖之后的又一位杰出思想家。在古代西方,第一位堅(jiān)定地主張法治并系統(tǒng)地論述法治問(wèn)題的思想家應(yīng)屬亞里士多德,他的許多思想與中華傳統(tǒng)法制核心思想相通。亞里士多德強(qiáng)調(diào)“法治應(yīng)當(dāng)優(yōu)于一人之治”,認(rèn)為國(guó)家事務(wù)有時(shí)可能會(huì)依仗于執(zhí)政者的才智,但其才智的運(yùn)用必須在法律的范圍內(nèi),法律具有至高無(wú)上的權(quán)威,執(zhí)政者也應(yīng)該受到法律的約束。這些思想與《管子·明法解》所說(shuō)的“治國(guó)使眾莫如法,禁淫止暴莫如刑。威不兩措,政不二門(mén),以法治國(guó)”是相通的。亞里士多德指出:“法治應(yīng)包含兩重含義:已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律?!边@段對(duì)“法治”所做的經(jīng)典性解釋?zhuān)扔懈拍钌系目b密分析,也有理論上的廣博詮釋。由此演繹、擴(kuò)展開(kāi)來(lái),形成了歷兩千余年的輝煌的法治學(xué)說(shuō)史。在亞里士多德看來(lái),作為法治基礎(chǔ)的法律,首先應(yīng)當(dāng)是良法。這里所說(shuō)的良法是指:為了公眾利益而非為某一階級(jí)(或個(gè)人)利益的法律;是對(duì)自愿的臣民統(tǒng)治的法律,而非靠武力支持的惡法的專(zhuān)制統(tǒng)治;是可以維持城邦政體久遠(yuǎn)的法律。與此相對(duì)應(yīng),任何專(zhuān)制的人治統(tǒng)治下的法律都是惡法,民眾可以服從良法亦可以服從惡法,但惡法舍棄了正義的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),因此,雖能實(shí)現(xiàn)法律統(tǒng)治,但終不能導(dǎo)致法治。《韓非子·守道》上說(shuō):“法分明,則賢不得奪不肖,強(qiáng)不得侵弱,眾不得暴寡?!北磉_(dá)了同樣的意思。其次,法律必須具有崇高的權(quán)威,應(yīng)當(dāng)為民眾所普遍遵守?!豆茏印っ鞣ń狻吩疲骸胺ㄕ?,天下之程式也,萬(wàn)事之儀表也?!逼毡樽袷胤傻挠^念,應(yīng)該說(shuō)是古希臘哲人法治思想中的一大精華,這一觀點(diǎn)最早由柏拉圖在《法律篇》中提出,亞里士多德發(fā)展了這種思想,并進(jìn)一步指出:“邦國(guó)雖有良法,要是人民不能全都遵循,仍然不能實(shí)現(xiàn)法治?!睘榱巳巳硕寄茏杂X(jué)守法,亞里士多德還特別強(qiáng)調(diào)教育的作用,在他看來(lái),即使完善的法制得到全體民眾的認(rèn)同,如果沒(méi)有良好的教育促使公民將其轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的思想情操,企望公民守法的目的也無(wú)法達(dá)到。
中國(guó)法律對(duì)于近代西方法律產(chǎn)生了影響,是當(dāng)代國(guó)際法學(xué)界的共識(shí)。例如,曾經(jīng)跟隨馬嘎?tīng)柲岢鍪怪袊?guó)的英國(guó)貴族斯當(dāng)東翻譯了清朝法典《大清律例》,他認(rèn)為,中國(guó)法律雖然存在一些缺陷,但很多地方是可取的,值得西方國(guó)家借鑒。他說(shuō):“中國(guó)法律……甚至對(duì)于我們這些幸運(yùn)的、開(kāi)化的西方國(guó)家,也許也是值得效的?!c我們的法典相比,這部法典的最偉大之處是其高度的條理性、清晰性和邏輯一貫性--行文簡(jiǎn)潔,像商業(yè)用語(yǔ),各種條款了當(dāng),語(yǔ)言通俗易懂而有分寸……我們還沒(méi)看到過(guò)任何一部歐洲法典的內(nèi)容那么豐富,邏輯性那么強(qiáng)、那么簡(jiǎn)潔明快,不死守教條,沒(méi)有想當(dāng)然的推論?!泵绹?guó)漢學(xué)家C·莫里斯、布迪在他的著作《中華帝國(guó)的法律》中也指出:“與西法相比,中華帝國(guó)的法律更加人道、更加合理。”17-18世紀(jì)歐洲啟蒙運(yùn)動(dòng)的巨匠孟德斯鳩、伏爾泰、萊布尼茨等人,都介紹了中國(guó)法律條文和相關(guān)的法律文化。
由于周邊國(guó)家的法律長(zhǎng)期效仿于中國(guó)法律的系統(tǒng),加上中國(guó)法律自身的特點(diǎn)以及法律文化上的先進(jìn)性,中國(guó)法律的系統(tǒng)被世界公認(rèn)為中華法系。在世界法系的劃分中,或劃分為五大法系,或劃分為七大法系,但無(wú)論怎樣劃分,中華法系都是組成之一??梢哉f(shuō),中華法制文明對(duì)于世界法制、特別是西方法制的產(chǎn)生與發(fā)展作出了杰出的貢獻(xiàn)。
圖為:2015年10月20日,國(guó)家主席習(xí)近平在英國(guó)議會(huì)發(fā)表講話。
三、全面依法治國(guó)兼收中西法制文明精華
10月20日,習(xí)近平在英國(guó)議會(huì)發(fā)表講話時(shí)指出:“現(xiàn)在,中國(guó)人民正在全面推進(jìn)依法治國(guó),既吸收中華法制的優(yōu)良傳統(tǒng),也借鑒世界各國(guó)法治的有益做法”習(xí)近平的全面依法治國(guó)是根據(jù)中國(guó)實(shí)際推進(jìn)的依法治國(guó),是吸收中華法制優(yōu)良傳統(tǒng)的依法治國(guó),也是借鑒國(guó)外優(yōu)秀法治成果的依法治國(guó)。
習(xí)近平全面依法治國(guó)思想中以人為本的思想與中國(guó)法制文明中的民本思想是一脈相通的。
2015年1月習(xí)近平在《求是》發(fā)表題為《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》的文章,文章指出:“堅(jiān)持人民主體地位,必須堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。要保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程,使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志?!彼麖?qiáng)調(diào):“人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。要充分調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國(guó)實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性,使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,使尊法、信法、守法、用法、護(hù)法成為全體人民的共同追求?!?/p>
習(xí)近平在英國(guó)議會(huì)發(fā)表講話時(shí)指出:“在中國(guó),民本和法制思想自古有之,幾千年前就有‘民惟邦本,本固邦寧’?!敝袊?guó)古代“民本”一詞,首見(jiàn)于《尚書(shū)·五子之歌》中的“民惟邦本,本固邦寧”之語(yǔ),其基本含義是民眾是國(guó)家、君主進(jìn)行統(tǒng)治的基礎(chǔ),只有重民、愛(ài)民、養(yǎng)民、教民,君主的統(tǒng)治才能穩(wěn)固,國(guó)運(yùn)才能昌盛長(zhǎng)久。民本思想是中國(guó)傳統(tǒng)文化中具有鮮明特色的思想體系。它發(fā)端于商周時(shí)期神權(quán)衰落之際,在春秋戰(zhàn)國(guó)“百家爭(zhēng)鳴”時(shí)期成為儒家“仁政”學(xué)說(shuō)的核心內(nèi)容,并最終被吸收成為封建正統(tǒng)法律思想的重要組成部分。在傳統(tǒng)文化的長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中,正是民本思想的傳承,對(duì)皇權(quán)專(zhuān)制形成了強(qiáng)大的制約力量,從而保持了傳統(tǒng)文化不因?qū)V浦髁x思想的不斷強(qiáng)化而失去活力,喪失創(chuàng)新精神。
習(xí)近平全面依法治國(guó)思想中法治德治“兩手抓”的思想與中國(guó)法制文明中的禮法結(jié)合綜治也是一脈相通的。
習(xí)近平在題為《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》的文章中指出:“法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律,法律和道德都具有規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序的作用。治理國(guó)家、治理社會(huì)必須一手抓法治、一手抓德治,既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用,又重視發(fā)揮道德的教化作用,實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰?!彼赋觯骸鞍l(fā)揮好法律的規(guī)范作用,必須以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用。一方面,道德是法律的基礎(chǔ),只有那些合乎道德、具有深厚道德基礎(chǔ)的法律才能為更多人所自覺(jué)遵行。另一方面,法律是道德的保障,可以通過(guò)強(qiáng)制性規(guī)范人們行為、懲罰違法行為來(lái)引領(lǐng)道德風(fēng)尚。要注意把一些基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范,使法律法規(guī)更多體現(xiàn)道德理念和人文關(guān)懷,通過(guò)法律的強(qiáng)制力來(lái)強(qiáng)化道德作用、確保道德底線,推動(dòng)全社會(huì)道德素質(zhì)提升?!彼麖?qiáng)調(diào):“發(fā)揮好道德的教化作用,必須以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。再多再好的法律,必須轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)心自覺(jué)才能真正為人們所遵行?!恢獝u者,無(wú)所不為。’沒(méi)有道德滋養(yǎng),法治文化就缺乏源頭活水,法律實(shí)施就缺乏堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)?!?/p>
中國(guó)法制文明中蘊(yùn)含中豐富的禮法結(jié)合綜治思想。禮法結(jié)合綜治自秦漢儒法整合到西漢形成以后,又經(jīng)魏晉至唐最終定型,直至清末,在基本結(jié)構(gòu)上就沒(méi)有什么變化。以劉徹為起點(diǎn),自西漢至清朝的2000多年間,各個(gè)朝代,不管是圣君賢臣,還是昏君庸臣,不管是漢民族統(tǒng)治者還是入主中原的少數(shù)民族,都一無(wú)例外地實(shí)行禮法結(jié)合的綜治模式,不再改變;魏晉至唐沿著這條道路終于完成了歷史性的禮法有機(jī)結(jié)合,禮法結(jié)合綜治模式臻于定型,造就了禮法秩序下的封建社會(huì)發(fā)展的歷史上最高峰,造就了大唐文明。縱觀漢以后各朝代,都繼承和堅(jiān)持了禮法結(jié)合的綜治模式,并根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際部分的調(diào)整,靈活地加以運(yùn)用,但從來(lái)沒(méi)有超出其范圍。禮法結(jié)合綜治思想所體現(xiàn)的道德與法律的結(jié)合,產(chǎn)生了深遠(yuǎn)與廣泛的影響,是中國(guó)古代法制文明的主要特征,也是全面依法治國(guó)的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。
西方法律文化的影響,是推進(jìn)中國(guó)當(dāng)代法制建設(shè)的重要因素。在推進(jìn)全面依法治國(guó)的進(jìn)程中,中國(guó)法制建設(shè)的內(nèi)容正經(jīng)歷著一個(gè)從無(wú)到有、從舊到新、從簡(jiǎn)到繁的發(fā)展過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中必然伴隨著西方法律文化的影響。正是西方法律文化的積極影響,從外部促成了中國(guó)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的法律、法規(guī)的制定和實(shí)施。
1997年9月黨的十五大報(bào)告中第一次提出“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的法治目標(biāo),依法治國(guó)理念的提出僅有15年,而資本主義國(guó)家在法治方面建設(shè)比中國(guó)早了二三百年,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)在借鑒學(xué)習(xí)中,剔除具有資本主義性質(zhì)的法律與制度如“兩黨制”、“多黨輪流坐莊制”、“三權(quán)分立”外,更多的是學(xué)習(xí)在資產(chǎn)階級(jí)的政治法律制度中與社會(huì)化大生產(chǎn)相結(jié)合,反映民主政治運(yùn)行規(guī)律等對(duì)我國(guó)有益的內(nèi)容,比如“代議制”、“普選制”、“司法獨(dú)立制”等。西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)歷史悠久,法律制度較為完備,中國(guó)要學(xué)習(xí)西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律和法規(guī)。當(dāng)代西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,都強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法制,用法律手段規(guī)范市場(chǎng)主體及其行為。這些法律制度,反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律性、共同性,只要符合中國(guó)的國(guó)情,可以大膽借鑒。有的法律制度雖然不能直接用于我國(guó)的建設(shè),比如西方的議會(huì)制,但其體現(xiàn)出的權(quán)力不能過(guò)分集中、權(quán)力應(yīng)受制約的精神,我們也要學(xué)習(xí)借鑒,并根據(jù)中國(guó)國(guó)情在實(shí)踐中運(yùn)用,為建設(shè)我國(guó)法治文明服務(wù)。
由于東西方法律文化產(chǎn)生于不同的土壤,決定了他們之間必然存在著差異。學(xué)習(xí)移植西方法律文化時(shí),精神和理念的移植是重心。法律精神是法律制度的核心。轉(zhuǎn)換法的精神就是用西方法中權(quán)利本位、法律至上、程序優(yōu)先、司法獨(dú)立、契約自由、經(jīng)濟(jì)民主等精神要素取代那些在自然經(jīng)濟(jì)或計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的法律觀念和標(biāo)準(zhǔn),確立全新的符合現(xiàn)代法精神的法律文化體系。而實(shí)際上,西方進(jìn)步法律文化的精神,如“天賦人權(quán)”和“主權(quán)在民”的思想以及“權(quán)利能力平等”和“契約自由”的原則,已經(jīng)在中國(guó)當(dāng)代的許多法律法規(guī)中有所體現(xiàn)。
吸收西方法治文明,要注意與中國(guó)國(guó)情的兼容性。法制現(xiàn)代化并不意味著對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的徹底拋棄。應(yīng)著眼于現(xiàn)實(shí)和未來(lái),在保持中華法律民族性的同時(shí),借鑒西方傳統(tǒng)及當(dāng)今的法律文化精髓,推進(jìn)我國(guó)的法治化進(jìn)程,在古老文明的華夏大地上彰顯法律的權(quán)威。
中華法制既是中國(guó)的又是世界的,既是古代的又是現(xiàn)代的,既是被應(yīng)用的又是被信仰的。中華法制在世界法制文明的舞臺(tái)上,正閃爍著熠熠光輝。
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