????圖為官兵幫助裝運救災物資。 馬騰攝??
民政部救災司副司長楊曉東今日指出,社會力量參與救災在項目上缺乏持久性,特色不夠突出,關(guān)注更多的緊急救援階段的工作,在常態(tài)的防災減災,以及恢復重建階段的投入不夠。
民政部23日舉行例行新聞發(fā)布會,通報三季度民政重點工作進展及下步安排,解讀《關(guān)于支持引導社會力量參與救災工作的指導意見》,并答記者問。
楊曉東表示,社會力量救災確實存在一些問題,在與政府部門之間的有效合作方面,還有很大的提升空間。楊曉東稱,社會力量和政府部門之間的協(xié)調(diào)機制,還不健全,特別是缺乏和政府部門之間的有效的協(xié)作分工。
此外,社會力量彼此之間的協(xié)調(diào)性也有一些問題。各個組織之間缺乏深入了解,特別是彼此的愿景目標,彼此的行動能力以及彼此的資源都存在差異,行政部門缺乏協(xié)調(diào)性。
楊曉東提出,社會力量參與救災在項目上缺乏持久性,特色不夠突出。楊曉東稱,社會力量更多的是關(guān)注緊急救援階段的工作,在常態(tài)的防災減災,以及恢復重建階段的投入不夠。
社會力量所從事的一些救災項目跟政府的職能有比較大的重復,并且,缺乏信息導向,信息不對稱、供需不匹配,包括信息不暢通,導致了社會救災資源的重復、浪費和抵消的現(xiàn)象。
對于以上問題將采取的具體措施,楊曉東指出,需要政府有關(guān)部門和社會力量需要共同面對和解決,楊曉東稱,民政部將重點做好五項工作:一是搭建一個在民政部搭建一個協(xié)調(diào)服務的平臺,將依托民政部救災司和國家救援中心建立一個社會力量參與救災的協(xié)調(diào)服務中心。
二是要建立一個數(shù)據(jù)庫和信息平臺,掌握全國參與救災的社會力量和資源狀況,建立具有救災宗旨和行動能力的社會力量的數(shù)據(jù)庫,為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會力量參與救災提供信息的支撐。
三是研究制定社會力量參與救災的相關(guān)的規(guī)范和標準,探索建立社會力量參與救災的信息記錄制度,研究信息導向機制和方法,推動建立支持社會力量參與救災的一些技術(shù)規(guī)范和標準。
四是民政部本級將協(xié)調(diào)爭取資源,加大支持社會力量參與救災的力度,將協(xié)調(diào)有關(guān)部門在政府購買服務中加大對這項工作的支持。同時,還將推動公益慈善項目來資助參與救災社會力量自身的發(fā)展,支持社會力量有序的參與國內(nèi)外的有關(guān)的救災活動。
此外,將在日常工作中加強與社會力量的聯(lián)絡(luò)與互動,功夫在平時,將在舉行的有關(guān)工作論壇和培訓會、培訓班、研討會和救災演練過程中導入相關(guān)社會力量,在日常工作中加強互動,對救災應急救援階段的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)互動奠定一個好的基礎(chǔ)。
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