日前，根據(jù)中央綜治辦、公安部、交通運(yùn)輸部、安監(jiān)總局、國家郵政局等15部門關(guān)于“在全國范圍內(nèi)集中開展危爆物品、寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動”的部署和要求，海南省郵政管理局立即進(jìn)行了專題部署，并下發(fā)通知，在全行業(yè)立即啟動專項(xiàng)行動，切實(shí)抓好寄遞安全管理工作。

　　政策 實(shí)名收寄實(shí)現(xiàn)寄件人身份可追可查

　　中央明確提出加快推動全面實(shí)施收寄驗(yàn)視、實(shí)名寄遞、過機(jī)安檢制度，對郵政業(yè)安全管理工作提出了更高要求。

　　一是要全面落實(shí)收寄驗(yàn)視制度。各級郵政管理部門要督促寄遞企業(yè)切實(shí)落實(shí)和執(zhí)行驗(yàn)視制度，對執(zhí)行不力或走過場、流于形式的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)厲處置，決不姑息。

　　二是要加快推進(jìn)實(shí)名收寄。自今年11月1日起，除信件和已有安全保障機(jī)制的協(xié)議客戶的快件、通過自助郵局(智能快件箱)等交寄的郵件、快件外，一律要求通過對寄件人電話號碼及相關(guān)身份信息比對核實(shí)后方可收寄。要重點(diǎn)強(qiáng)化對街邊、車站、酒店、廣場等人員流動公共場所收寄郵件、快件的實(shí)名管控。同時(shí)，通知要求各企業(yè)對電商協(xié)議客戶也要填寫完整準(zhǔn)確的寄件人信息并定期抽查核實(shí)，確保向郵政管理部門報(bào)送完整真實(shí)的用戶信息，實(shí)現(xiàn)寄件人身份可追溯、可查詢。

　　三是要加快推動郵件、快件全面過機(jī)安檢。對寄往重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的郵件、快件，對航空、進(jìn)出境郵件、快件及可疑郵件、快件實(shí)行過機(jī)安檢。對其他仍沒能達(dá)到全面過機(jī)安檢要求的，各級郵政管理部門要責(zé)令企業(yè)限期整改到位。

　　通知強(qiáng)調(diào)，全面落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名寄遞、過機(jī)安檢制度是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要集中政府、企業(yè)、用戶、社會的力量共同推動。專項(xiàng)行動期間，要堅(jiān)持出重拳、用重典，對未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可違法經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，依法給予嚴(yán)厲處罰;對拒不執(zhí)行有關(guān)措施要求、導(dǎo)致發(fā)生重大寄遞安全問題的企業(yè)，要依法從重、從快處理，對負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的工作人員要依法嚴(yán)肅追責(zé)。

　　通知要求，“雙11”即將來臨，寄遞安全問題易發(fā)多發(fā)，各級郵政管理部門要深入排查化學(xué)品寄遞、車輛運(yùn)輸、現(xiàn)場作業(yè)、消防管理等方面存在的安全隱患，切實(shí)堵塞安全漏洞，堅(jiān)決防止發(fā)生各類重大安全事故。要充分發(fā)揮寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合工作機(jī)制作用，積極配合公安、國家安全等部門，依法嚴(yán)厲打擊利用郵件、快件實(shí)施涉恐涉暴、涉毒涉私、涉黃涉非等違法犯罪行為。

　　解讀 物流行業(yè)需要規(guī)范實(shí)名制非常必要

　　關(guān)于到底有沒有必要推行物流實(shí)名制，業(yè)內(nèi)人士鄧建偉認(rèn)為，物流行業(yè)正在以出乎預(yù)料的趨勢發(fā)展，有很多問題需要規(guī)范，實(shí)名制非常必要。

　　“可能大家理解的物流，更多是指網(wǎng)上購物，但物流行業(yè)的隱患風(fēng)險(xiǎn)，并不僅僅在于網(wǎng)上購物。”鄧建偉說，網(wǎng)購時(shí)，大家都知道包裹是誰寄來的，網(wǎng)店只要有正規(guī)注冊，也可以理解為一種實(shí)名。

　　不為人熟知的行業(yè)暗涌有哪些？鄧建偉舉例：“一些大宗物流、小宗物流和國外快件，都沒有實(shí)現(xiàn)實(shí)名制，誰來寄送誰來收都不知道。有些犯罪分子為了隱藏收件人信息，會選擇寄送到物流代收點(diǎn)，通過物流單號查到物流到了，就委托第三人來取，規(guī)避相關(guān)部門的檢查?！编嚱▊フf，對社會危害最深的還不是毒品，因?yàn)槎酒愤\(yùn)送過程中化學(xué)性質(zhì)比較穩(wěn)定，更危險(xiǎn)的是，有人通過物流寄送爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)物品等，如果發(fā)生爆炸，后果不堪設(shè)想。

　　物流行業(yè)想要規(guī)范發(fā)展，必須建立基本的行業(yè)門檻，不能有不公平的競爭。如果一些有誠信有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，對寄件人提出實(shí)名制要求，最終客戶反而被一些不規(guī)范的物流企業(yè)搶走，這會形成“失信者生存、守信者淘汰”的劣幣驅(qū)逐良幣效應(yīng)。

　　?？谑忻?實(shí)寄實(shí)收是快遞該有的嚴(yán)肅認(rèn)真

　　“一份快遞包裹，在路上不知要經(jīng)過多少人的手，才會送到家門口?？爝f實(shí)名讓人可以追溯至寄件人，實(shí)寄實(shí)收，讓人覺得是快遞該有的嚴(yán)肅認(rèn)真?！焙？谑忻駮孕裰v到，她就曾收到朋友寫著的外號包裹?！爱?dāng)時(shí)還真沒敢馬上簽收，和快遞員核實(shí)了不少信息才當(dāng)面簽收、拆開的包裹。那次是朋友的惡作劇，但想想還是實(shí)名讓人更放心。”曉旭說。

　　市民符先生則表示，寄件人身份需要實(shí)名，收件人是不是只要信息核對正確就可以不實(shí)名?！拔医?jīng)常出差，快遞十有八九都是家人帶領(lǐng)，如果一定要求實(shí)名，那要怎么委托別人幫忙領(lǐng)包裹呢？”符先生同時(shí)表示，快遞實(shí)名制，一旦泄露了個(gè)人信息誰來擔(dān)責(zé)？

　　業(yè)內(nèi)聲音 實(shí)名是大勢所趨保護(hù)個(gè)人隱私是關(guān)鍵

　　事實(shí)上，很長時(shí)間以來，各地監(jiān)管部門一直在推行快遞實(shí)名制，但效果并不理想。這當(dāng)中受到多種因素影響，其中最主要的癥結(jié)是如何保護(hù)個(gè)人隱私信息。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，快遞實(shí)名制十分必要，也是大勢所趨，同時(shí)也可以保障快遞的安全。但是最大的困難來自于客戶的不信任，發(fā)件人不愿意提供身份證，快遞員又不能強(qiáng)制。

　　對消費(fèi)者來說，雖然用假名網(wǎng)購面臨著這樣那樣的不方便，但近年來由于網(wǎng)上購物信息泄露造成的案件越來越多，讓購物者不得不防。另外，一些消費(fèi)者不愿意讓快遞員驗(yàn)視寄送物品。近年來，情趣用品的網(wǎng)絡(luò)購買增長呈現(xiàn)加速度趨勢，一個(gè)很重要的原因在于購買者匿名從網(wǎng)絡(luò)上購買感到安全和隱蔽。情趣用品在投遞過程中，只有快遞員與用戶直接發(fā)生關(guān)聯(lián)，用戶很在意快遞員是否知道包裹的內(nèi)容。因此，實(shí)名收寄快遞的社會氛圍有待培養(yǎng)。

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