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10月21日召開的國務院常務會議決定,完善研發(fā)費用加計扣除政策,推動企業(yè)加大研發(fā)力度,決定在全國推廣國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部分所得稅試點政策,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
   
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“十三五”:筑牢實體經(jīng)濟之基

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時間:2015-10-29 20:11

  轉(zhuǎn)型升級比以往更加迫切。“產(chǎn)能過剩多出現(xiàn)在中低端產(chǎn)業(yè)領域。”國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長趙昌文指出。在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中,我國有220多種產(chǎn)量位居世界第一。但相比產(chǎn)量的第一,真正具有國際影響力的中國品牌依然不多。

  2013年,美國主要出口商品總值1.57萬億美元,其中機電產(chǎn)品、運輸設備、化工產(chǎn)品位列出口前三位,三項產(chǎn)品占總出口產(chǎn)品的50.6%。反觀中國,中國出口美國的產(chǎn)品前幾項分別為機電產(chǎn)品、家具、玩具、雜項制品、紡織品及原料,占比為69.7%。雖然2015年上半年我國出口機電產(chǎn)品出口額增至3.78萬億元,占出口總值的57.6%,但很多商品核心技術(shù)仍掌握在外方手中。

  2、實體經(jīng)濟的“遠水”與“近渴”

  【數(shù)據(jù)】央行數(shù)據(jù)顯示,今年8月末,廣義貨幣(M2)余額135.69萬億元,同比增長13.3%。流通中貨幣(M0)余額5.91萬億元,同比增長1.8%,當月凈投放現(xiàn)金51億元。一方面M2存量繼續(xù)增長,中國已是全球貨幣供應第一大國,另一方面卻是實體經(jīng)濟頻頻遭遇資金之渴,“融資難”“融資貴”難以破解。

  融資難題在中國社科院發(fā)布的《中國工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告(2015)》中得到印證——2015年上半年,社會融資規(guī)模累計值較2014年同期增長11.9%,而對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款余額占同期社會融資規(guī)模存量的66.9%,同比提高1.1個百分點,資本市場的高回報率暫時未達到實體經(jīng)濟融資的效果,緩解中國金融資源在直接融資和間接融資之間長期錯配的現(xiàn)狀,任重道遠。

  “必須高度重視中國經(jīng)濟的虛擬化問題,因為這牽涉到投向社會的貨幣是否進入了實體經(jīng)濟,在多大程度上對物質(zhì)財富的生產(chǎn)、流通與消費發(fā)生了作用?!敝袊嗣翊髮W國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春坦言,經(jīng)濟的虛擬化問題值得警惕。有跡象顯示,流動性沒有向工業(yè)領域滲透,卻大規(guī)模進入了房地產(chǎn)和金融業(yè),導致這些行業(yè)在“資產(chǎn)——支出效應”的作用下呈現(xiàn)出快速增長。房地產(chǎn)和金融業(yè)的增加值增速在2010年之后基本保持了與M2增速同步的狀態(tài),其持續(xù)高漲與流動性過度向這些領域流入密切相關。

  而此前匯豐發(fā)布的中國融資條件指數(shù)也顯示,截至今年一季度,中國的融資條件仍處于2009年以來最緊狀態(tài)。盡管央行多次降準降息,但似乎總是“遠水”難解“近渴”。困擾實體經(jīng)濟發(fā)展的“融資難”問題尚未得到有效緩解。

  “要更多關注產(chǎn)業(yè)政策與財政、貨幣政策的協(xié)調(diào)配合?!痹趧⒃嚎磥恚斦邞哟蠖ㄏ蛘叻龀?,加大減稅幅度,尤其是對生產(chǎn)領域的中小企業(yè)與消費領域的消費者。而貨幣政策要傾向于對短期的“忽冷忽熱”進行微調(diào),“目前大家對貨幣政策與財政政策關注較多,對產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃政策則關注不足,下一步要注重研究長期性的產(chǎn)業(yè)政策,使之成為促進與實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與科技進步的重要治理工具”。

  在經(jīng)濟學家們看來,中國經(jīng)濟問題的真正根源在于實體經(jīng)濟,尤其是實體經(jīng)濟的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟質(zhì)量?!笆濉逼陂g中國經(jīng)濟治理重心應放在“轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu),促升級,提質(zhì)量”上,讓實體經(jīng)濟擁有更多源頭活水。

  3、制度創(chuàng)新的“挑戰(zhàn)”與“機遇”

  【數(shù)據(jù)】我國R&D(研發(fā))占GDP的比重逐年增長,2013年首次突破了2%,達到2.01%。2014年,R&D占GDP的比重提升至2.09%。盡管如此,相比發(fā)達國家,中國仍有不小的差距——根據(jù)科技部發(fā)布的《中國科技數(shù)據(jù)統(tǒng)計2014》,美國2012年的R&D投入已達4535億美元(約合人民幣2.8萬億元)。2014年中國相關投入約為1.3萬億元人民幣,不足美國2012年投入的一半。

  穩(wěn)固實體經(jīng)濟,創(chuàng)新戰(zhàn)略是關鍵。

  “創(chuàng)新要做好幾件事,一是解決共性技術(shù)、關鍵技術(shù)創(chuàng)新的問題,促進科研院所與企業(yè)之間的合作。二是要推動傳統(tǒng)制造業(yè)領域設備改造和技術(shù)創(chuàng)新。三是要把生產(chǎn)創(chuàng)新和服務創(chuàng)新結(jié)合起來,力求優(yōu)化制造業(yè)生產(chǎn)過程,改善制造業(yè)的商業(yè)模式,降低制造業(yè)的成本?!壁w昌文指出。

  “雙創(chuàng)”絕不僅僅是中小微企業(yè)的事,而且也是國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必需。

  與中小微企業(yè)不同,大企業(yè)“雙創(chuàng)”的目標也不同。專家指出,對重大裝備企業(yè)來說,“雙創(chuàng)”更側(cè)重“創(chuàng)新”,其中又以技術(shù)創(chuàng)新為核心,既要圍繞國家戰(zhàn)略和國家重大裝備進行,同時要與市場對接,滿足需求、創(chuàng)造需求。大企業(yè)搞“雙創(chuàng)”,需要建立若干不同層級、不同專業(yè)領域的“創(chuàng)客群”,并以此為同心圓向外輻射,通過科學的激勵措施、分配模式帶動更多的人參與創(chuàng)新。

  深化國有企業(yè)改革如何和“雙創(chuàng)”相結(jié)合?怎樣鼓勵用眾包等模式促進生產(chǎn)方式變革?科學的人才激勵機制和分配機制如何建立?大企業(yè)要走活“雙創(chuàng)”這步棋,必須要在創(chuàng)新體制機制上下功夫。

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[來源:光明網(wǎng)-《光明日報》] [作者:馮蕾] [編輯:王秋芳]
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