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　　——“十八屆五中全會(huì)”專(zhuān)家系列解讀之四

　　楊飛 西安工業(yè)大學(xué)教師

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。（10月29日新華社）

　　五中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議，其基于經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的大邏輯，著眼于“2020年全面建成小康社會(huì)”的偉大目標(biāo)，在“四個(gè)全面”頂層設(shè)計(jì)之下，明確地提出了“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來(lái)5年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民生等方面的發(fā)展藍(lán)圖，為黨和國(guó)家不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界勾勒了美好新圖景。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有底氣。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，而經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”語(yǔ)境中如何確立下一個(gè)五年增長(zhǎng)目標(biāo)，能否確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”，也已顯得至為關(guān)鍵。五中全會(huì)就回應(yīng)了民眾這一現(xiàn)實(shí)期待，明確強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)要保持中高速增長(zhǎng)。若再加上培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、構(gòu)建發(fā)展新體制，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性、堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展、堅(jiān)持共享發(fā)展等等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)因之更有底氣。

　　社會(huì)進(jìn)步更加可期。全面建成小康社會(huì)，其既需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展也離不開(kāi)社會(huì)進(jìn)步。因?yàn)樯鐣?huì)進(jìn)步不僅能帶來(lái)更好的發(fā)展戰(zhàn)略，也可以為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打造適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。五中全會(huì)就明確強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。若真能實(shí)現(xiàn)，就必將最大限度地凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的共識(shí)和力量，推動(dòng)“四個(gè)全面”更進(jìn)一步。

　　民生改善更具成效。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。在五中全會(huì)召開(kāi)前，民眾就期待著“十三五”規(guī)劃能在改善民生上有進(jìn)一步的大動(dòng)作。事實(shí)的確如此，五中全會(huì)就明確強(qiáng)調(diào)要保障基本民生，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實(shí)施食品安全戰(zhàn)略等等，樁樁件件都有助于拉高民眾獲得感。

　　當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史關(guān)鍵點(diǎn)，必須在發(fā)展理念方面有所提升。五中全會(huì)就順應(yīng)歷史潮流、契合民意需求，首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念是改革開(kāi)放30多年來(lái)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，也是關(guān)系發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，其必將提升和豐富全面建成小康社會(huì)目標(biāo)內(nèi)涵，并按下中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“快進(jìn)鍵”。

　　號(hào)角已吹響，戰(zhàn)馬當(dāng)奮蹄。雖然在發(fā)展道路上仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，盡管創(chuàng)造13億人的幸福美好生活絕非易事，但剛剛閉幕的五中全會(huì)已經(jīng)為增進(jìn)十三億人民福祉繪出了路線圖，夯實(shí)了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的底氣。相信炎黃子孫若能激發(fā)同心同德的精神和力量，凝聚決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，就必能啃下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“硬骨頭”，于神州大地書(shū)寫(xiě)更優(yōu)美的小康樂(lè)章。

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