中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì)昨天（29日）閉幕，會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，“十三五”規(guī)劃引發(fā)了全球關(guān)注。海外觀察家們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持肯定、樂(lè)觀的態(tài)度，對(duì)中國(guó)未來(lái)五年的發(fā)展理念及目標(biāo)給予信心和認(rèn)可。

　　“十三五”規(guī)劃提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，成為海外關(guān)注的一些關(guān)鍵詞。五中全會(huì)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否保持中高速增長(zhǎng)，是全球?qū)＜覍?duì)中國(guó)“十三五”規(guī)劃最重要的關(guān)注點(diǎn)，會(huì)后，他們?cè)趺纯矗?/p>

　　而對(duì)于“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”，西方主流媒體也高度關(guān)注，并在第一時(shí)間、最顯著位置予以報(bào)道。

　　國(guó)外關(guān)注的七個(gè)關(guān)鍵詞

　　關(guān)鍵詞之一：創(chuàng)新

　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)決策層愈加顯現(xiàn)出大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的決心。全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。

　　巴西“紅網(wǎng)”的文章認(rèn)為，得益于過(guò)去五年內(nèi)的創(chuàng)新和改革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)為世界提供了許多新機(jī)遇。新加坡南洋理工大學(xué)副教授周兆呈說(shuō)：“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展已滲透到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，是過(guò)去幾年直接改寫中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)?！濉?guī)劃關(guān)于這方面的政策將直接影響到中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p>

　　關(guān)鍵詞之二：協(xié)調(diào)

　　五中全會(huì)提出要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。國(guó)際觀察人士認(rèn)為，這些將在很大程度上有利于解決“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)平穩(wěn)能否同步“、“流動(dòng)性不足造成貧富差距”等中國(guó)內(nèi)部發(fā)展未來(lái)的主要挑戰(zhàn)。

　　關(guān)鍵詞之三：綠色

　　當(dāng)今的中國(guó)，正朝著“精簡(jiǎn)、清潔、綠色”的消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)模式邁進(jìn)。公報(bào)提出，要促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞倫斯·布拉姆表示，習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)將開(kāi)啟“生態(tài)文明”時(shí)代，比起最近十年來(lái)僅對(duì)高速發(fā)展工業(yè)下注的模式，中共領(lǐng)導(dǎo)人呼吁的新型增長(zhǎng)方式更加完整和均衡。

　　悉尼科技大學(xué)澳大利亞－中國(guó)關(guān)系研究院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅震指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來(lái)更側(cè)重于環(huán)保、綠色，中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)不是頒布環(huán)保法律法規(guī)，而是在于如何排除利益集團(tuán)的干擾去實(shí)施這些法規(guī)。“這些挑戰(zhàn)并不新鮮，但在龐大而復(fù)雜如中國(guó)的地方實(shí)施從來(lái)不是件容易的事?！?/p>

　　關(guān)鍵詞之四：開(kāi)放

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的進(jìn)一步加強(qiáng)，“你中有我，我中有你”的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)已是世界大多數(shù)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)。中國(guó)更是把“構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”作為一項(xiàng)重要目標(biāo)，積極推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。

　　五中全會(huì)指出，必須豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵，提高對(duì)外開(kāi)放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

　　羅震指出，之前的經(jīng)驗(yàn)證明，開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是改革的有力工具，令中國(guó)受益匪淺。泰國(guó)正大管理學(xué)院中國(guó)東盟研究中心主任湯之敏認(rèn)為，在體制上更為開(kāi)放的中國(guó)，會(huì)給世界各國(guó)的產(chǎn)品、服務(wù)及投資提供更多的機(jī)會(huì)。

　　關(guān)鍵詞之五：共享

　　關(guān)注社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)、尊重人的價(jià)值，“十三五”中國(guó)將進(jìn)入民生建設(shè)的“升級(jí)期”。公報(bào)指出，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。

　　關(guān)鍵詞之六：經(jīng)濟(jì)

　　公報(bào)還強(qiáng)調(diào)，未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的目標(biāo)。會(huì)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否保持中高速增長(zhǎng)，是全球?qū)＜覍?duì)中國(guó)“十三五”規(guī)劃最重要的關(guān)注點(diǎn)。

　　華盛頓智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員尼古拉斯·拉迪表示，“十三五”期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要致力于實(shí)現(xiàn)從投資驅(qū)動(dòng)型向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，為此，中國(guó)無(wú)須固守7%的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)。他說(shuō)，未來(lái)五年內(nèi)，低于7%或者6.5%左右的增速對(duì)于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)都是合適的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)若能保持在此區(qū)間內(nèi)運(yùn)行，仍然能成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)方。

　　關(guān)鍵詞之七：二孩政策

　　對(duì)于五中全會(huì)提出的“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”。西方主流媒體對(duì)此高度關(guān)注，并在第一時(shí)間、最顯著的位置予以報(bào)道。

　　《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō)，中國(guó)決定全面放開(kāi)二孩政策，結(jié)束實(shí)施數(shù)十年的獨(dú)生子女政策。所有已婚夫婦可以生育兩個(gè)孩子，以扭轉(zhuǎn)勞動(dòng)力的快速老齡化。中國(guó)的計(jì)劃生育政策近年來(lái)已有松動(dòng)，2013年，中共十八屆三中全會(huì)決定實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，允許夫妻一方為獨(dú)生子女的家庭生育兩個(gè)孩子。

　　《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道說(shuō)，中國(guó)政府的這一舉動(dòng)不僅是一種象征意義的轉(zhuǎn)變，也承認(rèn)中國(guó)當(dāng)前面臨著未來(lái)幾十年勞動(dòng)人口短缺的問(wèn)題。根據(jù)世界銀行最新數(shù)據(jù)，2013年中國(guó)的生育率(每名女性生育子女的數(shù)量)為1.17，低于更替水平。人口學(xué)者一直在呼吁中國(guó)采取更大力度的措施，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的勞動(dòng)人口短缺問(wèn)題。

　　美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)發(fā)布快訊，并在在網(wǎng)站頭條位置報(bào)道說(shuō)，中國(guó)宣布將允許每對(duì)夫婦生育兩個(gè)孩子，此舉將有效地廢除近年來(lái)已經(jīng)有所松動(dòng)的中國(guó)獨(dú)生子女政策。

　　美國(guó)《時(shí)代》周刊報(bào)道說(shuō)，在中國(guó)獨(dú)生子女政策實(shí)行30多年后，中國(guó)29日宣布結(jié)束這項(xiàng)計(jì)劃生育政策，允許所有的夫婦生育兩個(gè)孩子。中國(guó)獨(dú)生子女政策可能已使中國(guó)少出生了4億人口，政策制定者認(rèn)為嚴(yán)格的獨(dú)生子女政策為中國(guó)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張創(chuàng)造了顯著條件。

　　英國(guó)廣播公司(BBC)報(bào)道說(shuō)，中共十八屆五中全會(huì)上決定放寬現(xiàn)行的人口政策，未來(lái)將允許所有的夫妻生育兩個(gè)子女，等于宣告終結(jié)了實(shí)行30多年的獨(dú)生子女政策。

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