黨的十八屆五中全會指出，要加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，對我們在“十三五”時期引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)提出了新的要求。

　　如果把主要依靠高要素投入的粗放型發(fā)展視為“舊常態(tài)”，那么，2008年國際金融危機后的世界經(jīng)濟環(huán)境以及從中等偏上收入向現(xiàn)代發(fā)達市場經(jīng)濟過渡的新發(fā)展任務(wù)，決定了我國經(jīng)濟將步入一個新的發(fā)展階段。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，發(fā)展方式開始從規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變。

　　新常態(tài)下為什么要重視經(jīng)濟增長的質(zhì)量？這是因為，舊常態(tài)下的高要素投入增長驅(qū)動方式無論從供給、需求，還是從資源環(huán)境角度看，都已經(jīng)難以為繼。要素使用效率的低下，決定了發(fā)展方式必須盡快轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變，成為中國經(jīng)濟新常態(tài)的重要特征之一。

　　奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利，要求我們必須適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長。

　　要堅持內(nèi)涵式發(fā)展。要辯證看待發(fā)展階段轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)的增長率短期下降，少用或不用大規(guī)模刺激政策維持高增長，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為前提，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。通過增加有效供給來撬動新一輪經(jīng)濟增長，如以推進新型城鎮(zhèn)化為契機，增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會服務(wù)投入，釋放農(nóng)村消費需求。堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實現(xiàn)經(jīng)濟增長。

　　要堅持創(chuàng)新發(fā)展。新常態(tài)者，新發(fā)展階段也。必須確立新的發(fā)展理念，用新的理念引領(lǐng)新的發(fā)展，不斷拓展發(fā)展新空間。這就要求把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，把發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

　　要堅持開放發(fā)展。開放是推動改革的重要力量，也是實現(xiàn)經(jīng)濟增長的重要途徑。以經(jīng)濟特區(qū)為代表的第一次對外開放浪潮推動中國經(jīng)濟走上了社會主義市場經(jīng)濟之路，以加入WTO為代表的第二次對外開放浪潮推動中國初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，以自由貿(mào)易區(qū)為代表的第三次對外開放浪潮將推動中國越過改革的攻堅期和深水區(qū)，建成發(fā)達的現(xiàn)代市場經(jīng)濟。新常態(tài)下，必須進一步提高對外開放水平，深入推進“一帶一路”建設(shè)，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。

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