【光明理論·“十三五”展望六】

　　作者：清華大學技術(shù)創(chuàng)新研究中心研究員 高旭東

　　黨的十八屆五中全會指出，“堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風”。這是一個非常重要的判斷。那么，如何正確理解創(chuàng)新的科學內(nèi)涵？我們認為，創(chuàng)新的思維，創(chuàng)新的知識，創(chuàng)新的政策，創(chuàng)新的戰(zhàn)略，創(chuàng)新的文化，都是重要的內(nèi)容。

　　一、創(chuàng)新的思維

　　創(chuàng)新首先需要建立科學的思維模式，突破經(jīng)驗主義和教條主義的束縛。比如民營企業(yè)的發(fā)展，我們往往過于看重其靈活的機制。實際上，現(xiàn)代管理學的基本原理告訴我們，對高科技企業(yè)，對大企業(yè)，靈活很重要，但是實力（即企業(yè)取得競爭優(yōu)勢的核心能力，可以包括核心技術(shù)、品牌、優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導和員工等）更重要。我們今天的民營企業(yè)，機制不能說不活，但是像華為這樣可以在世界上起引領(lǐng)作用的，數(shù)量非常有限，有一席之地的，也面臨巨大的挑戰(zhàn)。最重要的是實力不足，不是機制還不夠活。換句話說， 在新常態(tài)下，僅僅依靠、甚至是主要依靠機制靈活，已經(jīng)遠遠不夠了。

　　再比如對國有企業(yè)的認識，往往是一提到國有企業(yè)，馬上就想到腐敗、低效、不努力。有多少人認識到，當今優(yōu)秀的國企，已經(jīng)有了翻天覆地的變化？像航天科技、航天科工這樣的企業(yè)就不用說了，在中航工業(yè)中有些企業(yè)也是一周工作6天，一天工作11個小時。中石油、中石化則開發(fā)出了很多世界一流的技術(shù)，為他們的發(fā)展、包括發(fā)展國際業(yè)務提供了重要的條件。中移動去年一年建設了70多萬個基站，今天4G 用戶已經(jīng)接近2.5億，加上3G 用戶，接近4.5億。另外，發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的歷史表明，大企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的核心力量。比如，1998年，R&D 投入最多的20家大大型企業(yè)就占了全球所有企業(yè)R&D（Research and Development 研究與開發(fā)）投入的20%；300家大大型企業(yè)就占了60%。在大部分民營企業(yè)還很弱小的情況下，如果一味想著把國有企業(yè)拆分掉，就會犯戰(zhàn)略性的錯誤。

　　二、創(chuàng)新的知識

　　進行創(chuàng)新還必須掌握創(chuàng)新的知識，比如如何進行技術(shù)創(chuàng)新，有哪些有效的方法，需要盡量避免哪些錯誤。在過去經(jīng)濟高速發(fā)展時，這些都難以成為企業(yè)領(lǐng)導首要關(guān)注的問題，他們考慮更多的是盡快占領(lǐng)市場。新常態(tài)的重要特點是市場趨于穩(wěn)定，在這樣的環(huán)境下，主要依靠市場營銷已經(jīng)不合適了，必須在更多的領(lǐng)域，特別是技術(shù)、產(chǎn)品領(lǐng)域，進行創(chuàng)新。但是，我們真正熟悉的是以技術(shù)引進為基礎(chǔ)的大規(guī)模制造，以及以此為中心的創(chuàng)新，對于更廣義、更重要的創(chuàng)新（比如原創(chuàng)性技術(shù)的開發(fā)），則知之甚少。這就需要學習。

　　比如各種技術(shù)創(chuàng)新的方法，有效性存在非常大的區(qū)別，需要優(yōu)選。技術(shù)集成就是一個很好的例子。這是哈佛大學的一位教授提出的方法，其核心是多學科知識綜合，不同領(lǐng)域的專家在一起解決同一個技術(shù)問題，而不是把不同的技術(shù)聚合在一起。他運用“技術(shù)集成”概念研究了很多產(chǎn)品開發(fā)項目的績效，發(fā)現(xiàn)運用這一方法非常有效。比如，他研究了美國、日本和歐洲大型計算機企業(yè)的27個開發(fā)項目，發(fā)現(xiàn)美國和歐洲企業(yè)需要投入的資源遠高于日本企業(yè)，前者需要456人/年，后者只需要188人/年，一個重要原因就在于是否運用這一方法。

　　三、創(chuàng)新的政策

　　創(chuàng)新要求在國家政策上做出重大調(diào)整，因為新常態(tài)說明原有的政策已經(jīng)失效。比如如何處理市場與政府的關(guān)系， 需要把握恰當，防止走極端。以房地產(chǎn)行業(yè)為例，多去十幾年，發(fā)展異常迅速，基本模式是把土地交給開發(fā)商開發(fā)（價格越來越高的）商品房。在新常態(tài)下，這一模式是不可能持續(xù)的，更不可能持久。 但是， 經(jīng)濟發(fā)展失去了房地產(chǎn)行業(yè)的支撐，短期內(nèi)也不可能有大的改觀，因為這個產(chǎn)業(yè)的帶動作用是難以替代的。需要的是政府政策的創(chuàng)新，學習新加坡，把土地真正掌握在政府手中，把大部分土地用于解決城市居民的基本住宅需求（不見得是“保障房”，應該設施比較齊全、生活比較方便），少部分用于（高端）商品房開發(fā)，以此實現(xiàn)這個產(chǎn)業(yè)的“細水長流”。同時，通過這種方法，“以時間換時間”，把創(chuàng)新的力量積累起來，進而真正實現(xiàn)以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的發(fā)展。這里的關(guān)鍵是，有些創(chuàng)新（比如重大技術(shù)的開發(fā)能力），不可能立竿見影，而是需要時間，需要積累，需要“以時間換時間”。

　　這樣的一個政策，其積極作用是不容低估的。實際上，新常態(tài)的一個巨大挑戰(zhàn)是，大城市中的年輕人，包括年輕的科學家、工程師，面臨巨大的生存壓力，住房沒有著落是其中根本原因。問題的負面作用不用強調(diào)也非常清楚：安居才能樂業(yè)。而這不僅僅是一個個企業(yè)可以解決的，還需要政府積極參與才能有大的作為。

　　再比如，如何理解五中全會提出的“實施一批國家重大科技項目”？是不是主要依靠企業(yè)出資？從歷史經(jīng)驗看，像中國這樣的大國，這樣可能非常不合適。比如美國，從上世紀50年代初期開始一直到70年代初，美國R&D 投入的主要來源，既不是企業(yè)，更不是高校，而是美國聯(lián)邦政府，其所占比例一直超過50%， 在整個60年代是企業(yè)R&D 投入的兩倍以上

　　四、創(chuàng)新的戰(zhàn)略

　　在企業(yè)層面，企業(yè)領(lǐng)導者需要在戰(zhàn)略上做出重大調(diào)整，更加注重提高企業(yè)的整體素質(zhì)和能力，真正把為社會提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、服務放在核心位置，而不是過于偏重某些方面（比如市場營銷）。

　　需要特別指出的是兩點。一是不要投機取巧。比如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算，甚至國際化，都不必然帶來企業(yè)能力的提升和效益的提高。企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)還是好的產(chǎn)品，好的服務，好的營銷。二是關(guān)注生存。對大多數(shù)企業(yè)而言，在經(jīng)濟形勢不理想的情況下，大量投資于“見效慢”的創(chuàng)新，不見得是個好的選擇。

　　五、創(chuàng)新的文化

　　好的文化對創(chuàng)新的重要性是不言而喻的，但是，培育創(chuàng)新的文化不但需要時間，還需要投入，要舍得投入。下面這個例子可以很好地說明問題。IBM曾經(jīng)有一位很有發(fā)展前途的年輕經(jīng)理，花費了1000多萬美元從事一項新事業(yè)，結(jié)果失敗了。這位年輕的經(jīng)理對IBM的總裁老沃森（Tom Watson）說：“沃森先生，我想您希望我辭職”。沃森先生的回答是：“不要開玩笑，我們不過是花了1000萬美元使你受教育” 。

　　總之，新形勢要求我們“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，但是，真正做到這一點，并不容易，需要從創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的知識、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的戰(zhàn)略、創(chuàng)新的文化等多方面做出努力。

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