新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年教授
不要太在意“中國軍事威脅論”
在中國的軍事論壇上,軍迷交流喜歡用“黑話”:印度被稱作“三哥”,美國的代稱是“美帝”,中國則被稱為“小白兔”,因為我們奉行防御性國防政策,“人畜無害”。
但美國的一些人士不這么認(rèn)為。在他們看來,軍費連年以兩位數(shù)增長,“不夠透明”的中國軍隊更像一條“充滿威脅的龍”——按照“修昔底德陷阱”、“民主和平論”等西方傳統(tǒng)國際關(guān)系理論,“中國軍事威脅論”就自然產(chǎn)生了。
“修昔底德陷阱”根據(jù)歷史經(jīng)驗認(rèn)為,新興大國必然會挑戰(zhàn)現(xiàn)有大國霸權(quán),最終導(dǎo)致戰(zhàn)爭,中國這樣的國家蘊含著更多戰(zhàn)爭可能性。
“我覺得,西方的理論解釋不了中國?!?1月1日,參加第二屆“讀懂中國”國際會議的新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年在接受《中國青年報》記者采訪時說,“西方的社會科學(xué)理論是建立在西方實踐之上,而不是建立在中國實踐之上的?!?/p>
不少與會的政要、學(xué)者認(rèn)為,西方對中國軍力的發(fā)展存在“誤解”。“讀懂中國”國際會議在努力改善這種狀況。當(dāng)天,解放軍副總參謀長乙曉光中將發(fā)表了《中國的國防戰(zhàn)略——中國和平發(fā)展的保證》的演講,向與會的40多位政治家、戰(zhàn)略學(xué)者、企業(yè)界領(lǐng)袖介紹中國的軍事發(fā)展戰(zhàn)略。
“是不是威脅,要看國防政策?!避娛驴茖W(xué)院國防政策研究中心主任陳舟說。
陳舟是中國國防白皮書擬制工作專家組組長。截至今年,中國已經(jīng)發(fā)布9部國防白皮書。他說,貫穿這9部國防白皮書的一條紅線就是,中國堅定不移地奉行防御性國防政策,永遠(yuǎn)不搞擴張和不稱霸,中國會走出一條與歷史上大國崛起不同的和平發(fā)展道路。
“西方戰(zhàn)略傳統(tǒng)比較強調(diào)對抗,信奉社會達(dá)爾文主義‘弱肉強食’的叢林法則。中國的戰(zhàn)略文化傳統(tǒng)崇尚‘以和為貴’、‘親仁善鄰’,慎戰(zhàn)、止戰(zhàn)的精神已經(jīng)深深融入中國人的血脈?!苯邮堋吨袊嗄陥蟆酚浾卟稍L時,陳舟對比說,“你看新中國成立以后的軍事斗爭,目的都不是爭霸和擴張,而是為了保衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)完整?!?/p>
更重要的是中國的核戰(zhàn)略非常透明——“中國始終奉行不首先使用核武器的政策,堅持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略,無條件不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器?!?/p>
“聯(lián)合國安理會常任理事國中有幾個會這樣承諾?”這位國防政策專家反問。
隨著觀念的開放,解放軍的透明度已經(jīng)大大提高。國防白皮書作為政府文告,同樣是“增信釋疑”的重要手段。據(jù)陳舟介紹,在1998年的白皮書中,提到7個軍區(qū)時連具體名稱都沒寫,到了2000年的白皮書就開始介紹解放軍的總部、軍兵種和軍區(qū)體制。兩年后的白皮書中,甚至具體到“各類航空兵團(tuán)編制飛機數(shù)量,通常在20架至40架之間不等,飛機和飛行員之比,通常是1:1.2”。詳細(xì)程度令美國一些智庫研究人員頗為吃驚。
“軍費開支”也是“中國軍事威脅論”的重點。2014年,中國的國防預(yù)算為8082億元,2015年增幅在10%左右。但數(shù)字背后的事實是,中國軍費的連續(xù)增長帶有很強的補償性,而“國防費國民人均數(shù)額、軍人人均數(shù)額,仍低于世界一些主要大國的水平”。
“國際責(zé)任也給中國的軍事和平崛起創(chuàng)造了條件。如果中國能夠把軍事崛起放置于中國的國際責(zé)任的構(gòu)架內(nèi),其他國家不僅不會感受到‘威脅’,反而會感覺到中國軍事崛起的必要性?!编嵱滥暝凇吨袊绾螌崿F(xiàn)軍事崛起》一文中寫道。
當(dāng)前,共有近3000名中國軍人在聯(lián)合國9個任務(wù)區(qū)執(zhí)行維和任務(wù)。不久前,中國宣布加入新的聯(lián)合國維和能力待命機制,建設(shè)8000人規(guī)模的維和待命部隊。今天,中國海軍第二十一批護(hù)航編隊正航行在亞丁灣索馬里海域,為中外商船提供護(hù)航服務(wù)。
正是因為對國際責(zé)任的擔(dān)當(dāng),鄭永年認(rèn)為中美不會跌入“修昔底德陷阱”。哈佛大學(xué)的學(xué)者研究表明,在歷史上16次挑戰(zhàn)國與霸權(quán)國的交鋒中,12次發(fā)生了戰(zhàn)爭,4次實現(xiàn)和平權(quán)力轉(zhuǎn)移?!爱吘褂?次沒打?!彼f,“如果中國像美國那樣的思維邏輯,那就要打,但好的是,中國有自己的世界秩序觀,所以不會打。從哲學(xué)上講就是這么簡單?!?/p>
至于“中國軍事威脅論”,鄭永年的建議是:“要允許人家懷疑你,罵你幾句也無所謂。”“如果中國真的有一天成為‘威脅’了,反而這種威脅論就沒有了?!?/p>
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