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公方彬:共享是五大發(fā)展理念的著眼點(diǎn)和歸宿

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時(shí)間:2015-11-17 19:52

  作者:國防大學(xué)教授 公方彬

  十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享”的五大發(fā)展理念,其中最受社會(huì)關(guān)注的是共享。共享不僅僅關(guān)系每個(gè)人的利益,同時(shí)還關(guān)系到社會(huì)主義道路與共產(chǎn)主義信仰等根本問題?;蛘哒f,雖然不會(huì)有多少人因?yàn)樘帷肮蚕怼?,就想到“共產(chǎn)”,但內(nèi)在的一致性與邏輯上高度關(guān)聯(lián),卻是顯而易見的。在很多人置疑或呼喚共產(chǎn)主義的當(dāng)下,借解讀五中全會(huì)精神思考相關(guān)深層次命題有其必然性和必要性。

  五大發(fā)展理念,根本解決的是怎樣發(fā)展和發(fā)展為了誰?!皠?chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放”著力于怎樣發(fā)展,但最后一定要落到共享。沒有前四者便沒有物質(zhì)成果供社會(huì)大眾享有,不能實(shí)現(xiàn)共享,發(fā)展必將因失衡而不可持續(xù),至少從公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定的角度講是這樣。那么,共享什么和怎樣共享?共享與共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),與國家民族的道路選擇和終極追求有什么關(guān)系?我們在這里作些分析,試圖厘清一些關(guān)系。

  共享不是走回頭路,“吃大鍋飯”,搞人民公社,而是糾正較長時(shí)間來的分配失衡。如何分配社會(huì)財(cái)富,歷來是區(qū)別社會(huì)制度及其文明程度的核心指標(biāo)和尺度,所以,世界各國都在追尋最優(yōu)化分配模式。同樣,新中國成立以來也在做這項(xiàng)工作,只是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)能力和制度設(shè)計(jì)的局限,走了彎路,出現(xiàn)一個(gè)極端走向另一個(gè)極端的問題?!俺源箦侊垺迸c“跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義”是一種極端,改革開放后過度重視效率,同時(shí)長期忽視公平或重視公平不夠,導(dǎo)致了社會(huì)矛盾越來越嚴(yán)重,甚至把政府逼向“維穩(wěn)”道路,這也是一種極端。正是看到問題的要害所在,新一屆中國領(lǐng)導(dǎo)集體開始努力糾正存在的問題,把共享作為發(fā)展理念,并且是作為所有發(fā)展方式的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)提出,足見用心。正是對(duì)共享的高度重視與納入日程,更要求我們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)下所講的共享的實(shí)質(zhì),主要是修正以往的失誤,重新平衡效率與公平。這就意味著,既不可能恢復(fù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“吃大鍋飯”,也不會(huì)復(fù)制歐洲國家的福利制度模式,因?yàn)槎咭醋卟煌?,要么尚未達(dá)到那個(gè)階段。

  共享是對(duì)公共財(cái)富的分享,不是將先富者的財(cái)富拿來分享,進(jìn)行第二次“打土豪,分田地”。改革開放后近40年的快速發(fā)展,國家積累了大量的公共財(cái)富,并且隨著經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展,“蛋糕”進(jìn)一步做大,人民群眾擁有了共享社會(huì)財(cái)富的條件。通過制訂科學(xué)的政策和分配制度,讓大眾特別是低收入階層更享有公共財(cái)富,即為共享的著力點(diǎn)和努力方向。某種意義上,這種理念和落實(shí)方式,在以往已經(jīng)實(shí)行的政策措施中可以窺得端倪。比如,工業(yè)向農(nóng)業(yè),城市向農(nóng)村的反哺行動(dòng),直接帶來的是取消農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)村享受養(yǎng)老保險(xiǎn),農(nóng)村大病統(tǒng)籌,等等。這次明確提出共享,較前的區(qū)別在于觀念和力度、強(qiáng)度。所以,我們需要清楚認(rèn)識(shí),不管力度強(qiáng)度多大,中國都不可能再進(jìn)行第二次革命,所謂“打土豪,分田地”,即使強(qiáng)調(diào)“先富帶后富”,也是遵循政策制度和法的規(guī)范,抑或者啟發(fā)和引導(dǎo)先富者通過“慈善行動(dòng)”幫助貧窮者。這方面西方社會(huì)有經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。美國有7萬多個(gè)“慈善基金會(huì)”,掌握了6千多億美元,蓋茨、巴菲特等人都承諾“裸捐”。西方國家化解矛盾與平衡社會(huì),很大程度上也受益于此。剛剛公布的世界慈善排名,美國排在第二,中國倒數(shù)第四。這說明,我們在共享的道路上,有很多路徑可探尋,很大空間可開拓。

  共享是一種價(jià)值觀念和價(jià)值追求,本身就是一種運(yùn)動(dòng),具有漸進(jìn)性和長期性特征,非一蹴而就。這樣的特征和特點(diǎn)注定與共產(chǎn)黨執(zhí)政、社會(huì)主義制度和共產(chǎn)主義的目標(biāo)聯(lián)系在一起。共產(chǎn)黨為什么能夠取得中國革命的勝利,根本原因是贏得了最廣大也是最底層人民群眾的支持。人民群眾所以支持共產(chǎn)黨,又是因?yàn)檫@個(gè)政黨代表了他們的利益,努力為他們爭取利益。今天共產(chǎn)黨雖然不能再采取剝奪富人的財(cái)富分給窮人,但在財(cái)富分配上向最底層群眾傾斜,仍然是價(jià)值追求所在,這是執(zhí)政的道義基礎(chǔ),同時(shí)未必不是法理基礎(chǔ)。所以,今天講共享,且通過制度落到實(shí)處,可見可感,不是黨執(zhí)政的策略,甚至不是社會(huì)大眾的呼喚,而是一種內(nèi)生的邏輯,是共產(chǎn)黨永續(xù)執(zhí)政根本。

  從社會(huì)主義制度角度看問題,共享也是必由選擇。多年前,中國與西方國家的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)圍繞核心價(jià)值作聯(lián)合調(diào)查,結(jié)果表明,認(rèn)同資本主義制度者更重視自由,認(rèn)同社會(huì)主義制度者更重視平等。從制度的內(nèi)在本質(zhì)看也應(yīng)得出這樣的結(jié)果。資本主義走的是市場化道路,企業(yè)采取的是股份制,因此他們認(rèn)為平等可存在于法律和人格,不可能存在于社會(huì)地位,所謂老板和員工從來都不存在平等,這也是法國大革命提出“自由平等博愛”,其中平等最早淡出核心價(jià)值的原因。改革開放后,中國借用了“人類共有的文明成果”——市場經(jīng)濟(jì)。這是正確選擇,同時(shí)是中國經(jīng)濟(jì)獲得巨大成功的根本原因,但我們必須看到,借用市場經(jīng)濟(jì)的效率而不能忽視公平,因?yàn)榧词乖谫Y本主義國家,也是努力消除不公平,包括為解決壟斷問題,制訂法案分拆拖拉斯,征收遺產(chǎn)稅及其收入調(diào)節(jié)稅,以解決收入差異過大,同時(shí)健全福利保障制度,等等。資本主義國家尚且如此重視公平,那么打的旗號(hào)就是“共同富裕道路”的社會(huì)主義國家,如果在制度安排和實(shí)際效果上,沒有實(shí)現(xiàn)平等,或者無法感受到公平與追求公平,那么對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)同度必大大降低,制度自信、道路自信無從談起。

  再深入一步,共享與共產(chǎn)也存在深度關(guān)聯(lián)。過去,中國共產(chǎn)黨在革命階段乃至在新中國成立初期,高揚(yáng)共產(chǎn)主義的旗幟,人民群眾深信不疑,哪怕吃不飽飯的情況下,同樣如此。原因何在?有國際國內(nèi)政治生態(tài)支撐的原因,更有心理原因,即目標(biāo)路徑讓人可感而不感遙遠(yuǎn),比如共產(chǎn)主義是“樓上樓下,電燈電話”,路徑是“社會(huì)主義消滅資本主義”,等等。今天,舊路徑斷了,新路徑?jīng)]有開拓,目標(biāo)由清晰變模糊,這些都是共產(chǎn)主義虛無化的重要原因。如何重燃信仰之火,對(duì)策之一是在制度安排上讓民眾感知追求的實(shí)在性??匆幌挛鞣礁@麌?,或者看一下教會(huì),從中都不難發(fā)現(xiàn)有一種“共享”感在維系著特殊關(guān)系,因此強(qiáng)化意識(shí)?;氐焦伯a(chǎn)主義上來,因?yàn)闅v史階段和人類的文明程度制約,共產(chǎn)主義確實(shí)需要一代代人的不懈努力,真正完全實(shí)現(xiàn)目標(biāo),路程十分遙遠(yuǎn),但只要我們讓人民群體在生活中,在制度安排和利益分享過程中,產(chǎn)生方向感、扎實(shí)感,一種精神家園感就會(huì)不斷生發(fā)出來,人們就相信我們是走在共產(chǎn)主義的道路上。這大概就是共享理念對(duì)精神世界和價(jià)值追求的支撐作用。

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[來源:光明網(wǎng)-理論頻道] [作者:蔣正翔] [編輯:林明洋]
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