導(dǎo)讀

　　本次G20峰會(huì)倡導(dǎo)的“包容和穩(wěn)健增長(zhǎng)”主題與中國(guó)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，以及協(xié)調(diào)、共享發(fā)展理念不謀而合。

　　習(xí)近平總書(shū)記在十八大后的中外記者招待會(huì)上就曾表示，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的努力方向”。

　　11月15日至16日，二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)在土耳其安塔利亞舉行，國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀出席。本次會(huì)議的主題定為“共同行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)包容和穩(wěn)健增長(zhǎng)”，與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人圍繞主席國(guó)土耳其提出的包容性、執(zhí)行力、投資性增長(zhǎng)等目標(biāo)，聚焦世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、包容性增長(zhǎng)、國(guó)際金融貨幣體系改革、難民危機(jī)等全球性議題。

　　在峰會(huì)涉及的眾多議題當(dāng)中，“包容性增長(zhǎng)”被置于格外醒目的位置?！鞍菪栽鲩L(zhǎng)”的概念自2007年被亞洲開(kāi)發(fā)銀行正式提出以來(lái)，逐漸成為G20乃至整個(gè)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注與努力推動(dòng)的重要目標(biāo)，其著眼于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，蘊(yùn)含著平等共享全球化成果、中小微企業(yè)及個(gè)人能力建設(shè)、弱勢(shì)群體保護(hù)、投資和貿(mào)易自由化等項(xiàng)內(nèi)容。

　　“包容性增長(zhǎng)”的前提和基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，但復(fù)雜嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為包容性增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。2008年美國(guó)次貸危機(jī)、2010年歐債危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期陷入不均衡復(fù)蘇、非均衡增長(zhǎng)的泥潭。美歐日等“三駕馬車”在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)、宏觀政策導(dǎo)向上出現(xiàn)分化，從而加劇了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的復(fù)雜性。

　　11月16日，國(guó)家主席習(xí)近平在土耳其安塔利亞會(huì)見(jiàn)澳大利亞總理特恩布爾。

　　同時(shí)，巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)明顯、甚至面臨滯脹壓力。國(guó)際貨幣基金組織對(duì)今年全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)，已由年初3.8%下調(diào)至最新的3.1%。在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、不確定性加劇的背景下，G20的當(dāng)務(wù)之急是以促進(jìn)增長(zhǎng)和就業(yè)為核心，提振世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪增長(zhǎng)的信心。

　　中國(guó)為穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)付出了艱辛努力，為實(shí)現(xiàn)“包容性增長(zhǎng)”作出了重要的基礎(chǔ)性貢獻(xiàn)。作為第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)本身便是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn)。2011-2014年我國(guó)年均GDP增長(zhǎng)率為8%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均超過(guò)四分之一，從而有效填補(bǔ)了美歐日經(jīng)濟(jì)“熄火”后的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足的“空白”。今年以來(lái)，在前三季度國(guó)際上主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)普遍低迷、國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力加大的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然實(shí)現(xiàn)了同比增長(zhǎng)6.9%，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，繼續(xù)成為穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)“定盤星”。

　　本次G20峰會(huì)倡導(dǎo)的“包容和穩(wěn)健增長(zhǎng)”主題與中國(guó)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，以及協(xié)調(diào)、共享發(fā)展理念不謀而合。習(xí)近平總書(shū)記在十八大后的中外記者招待會(huì)上說(shuō)，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的努力方向”。目前，中國(guó)正進(jìn)入由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，而農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展最艱巨的任務(wù)。

　　截至2014年末，按照年人均收入2300元的現(xiàn)行農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，中國(guó)農(nóng)村貧困人口還有7017萬(wàn)人。十八屆五中全會(huì)提出，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。這一目標(biāo)一旦達(dá)成，我國(guó)將提前十年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)《變革我們的世界——2030年可持續(xù)發(fā)展議程》確定的全球消除貧困目標(biāo)。

　　放眼未來(lái)五年，中國(guó)將在全面建成小康社會(huì)、追求“共享發(fā)展”過(guò)程中，通過(guò)深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略、教育公平戰(zhàn)略、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略與創(chuàng)業(yè)扶持政策、健康中國(guó)戰(zhàn)略、人口發(fā)展戰(zhàn)略以及普惠金融戰(zhàn)略，以實(shí)際行動(dòng)詮釋及豐富“包容性增長(zhǎng)”的內(nèi)涵，進(jìn)而通過(guò)普惠性發(fā)展、包容性增長(zhǎng)為全球和平與發(fā)展事業(yè)作出貢獻(xiàn)、樹(shù)立榜樣、建立標(biāo)桿。

　　作者高鵬系中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)投融資研究專業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)博士文中圖片均來(lái)源于新華網(wǎng)

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