《北京市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》25日向社會(huì)公布，要求至2020年人均養(yǎng)老設(shè)施用地達(dá)0.25平方米，社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施全覆蓋。預(yù)計(jì)2020年，60歲以上常住老年人口規(guī)模達(dá)400萬，90%的老年人約384萬居家養(yǎng)老，另有16萬老人入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施。

　　數(shù)據(jù)顯示，北京市老齡化速度快、老年人絕對(duì)數(shù)量大，至2014年底全市60歲以上常住老年人口約321.6萬人，占全市常住人口的14.9%。全市老年人口正以每年15萬的速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2020年常住老年人口將達(dá)到400萬人左右。

　　“9064”養(yǎng)老目標(biāo)：90%的老年人居家養(yǎng)老

　　北京市規(guī)劃委表示，人均壽命的增長(zhǎng)導(dǎo)致純老年家庭的空巢期延長(zhǎng)，高齡老人與失能失智老人的數(shù)量也越來越多；老年人口增多，也將導(dǎo)致勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)老化、社會(huì)保障負(fù)擔(dān)加重、社會(huì)穩(wěn)定隱患增大等一系列問題。

　　北京市規(guī)劃委認(rèn)為，雖然北京市養(yǎng)老服務(wù)和設(shè)施建設(shè)處于全國(guó)前列，但與日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求仍有一定差距。在養(yǎng)老設(shè)施硬件條件上主要體現(xiàn)為養(yǎng)老設(shè)施總量不足、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施分布不合理、養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)水平偏低等問題，在政策管理上主要體現(xiàn)在服務(wù)人群定位不明確、配套政策不健全、管理標(biāo)準(zhǔn)不完備等方面。

　　為更好完善養(yǎng)老保障和服務(wù)政策，北京市規(guī)劃委和市民政局共同組織編制完成《北京市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》。

　　《規(guī)劃》明確提出“9064”養(yǎng)老發(fā)展目標(biāo)。即到2020年，90%的老年人在社會(huì)化服務(wù)協(xié)助下通過家庭照顧養(yǎng)老，6%的老年人通過政府購買社區(qū)照顧服務(wù)養(yǎng)老，4%的老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老。按照2020年60歲以上常住老年人口規(guī)模400萬人測(cè)算，將有384萬老人居住在家里，依靠家庭和社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施安享晚年，另有16萬老人入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施集中養(yǎng)老。

　　2020年：人均養(yǎng)老設(shè)施用地達(dá)0.25平米

　　養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)也是《規(guī)劃》重點(diǎn)。根據(jù)《規(guī)劃》，至2020年，北京人均養(yǎng)老設(shè)施用地將達(dá)到0.25平方米。該標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》提出“地方對(duì)新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)要按人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施”。

　　在居家養(yǎng)老設(shè)施方面，《規(guī)劃》重點(diǎn)關(guān)注居住在老舊多層無電梯樓房中老年人的生活，要求未來增強(qiáng)新建住宅的適老性設(shè)計(jì)；在社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施方面，《規(guī)劃》提出通過“新建小區(qū)推進(jìn)配置標(biāo)準(zhǔn)化”、“老舊小區(qū)多種方式補(bǔ)充完善”、“農(nóng)村地區(qū)建設(shè)互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施”等規(guī)劃策略，力爭(zhēng)在2020年實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的全覆蓋；在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施方面，《規(guī)劃》關(guān)注機(jī)構(gòu)建設(shè)科學(xué)化、投資主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等方面內(nèi)容。

　　《規(guī)劃》同時(shí)建議，按照“低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端有控制”原則，主要發(fā)展低、中端為“三無”、“五?！薄⒌褪杖肜先艘约皻埣踩朔?wù)的保障型和為工薪階層服務(wù)的普通型床位，適度建設(shè)滿足高端養(yǎng)老需求的舒適型床位。(完)

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