港媒稱,內(nèi)地養(yǎng)老服務(wù)業(yè)出現(xiàn)“冰火兩重天”,一邊是北京“最火”養(yǎng)老院要排隊100年才有床位,另一邊則是說內(nèi)地養(yǎng)老機構(gòu)空置率平均達(dá)48%。分析稱,民資進(jìn)入難度大、專業(yè)人才匱乏都是造成這個現(xiàn)象的原因。
據(jù)香港媒體報道,小時候為爭好學(xué)校學(xué)位“頭破血流”,到老了為進(jìn)好養(yǎng)老院還要煞費苦心。新華社報道稱,在內(nèi)地,大多數(shù)公辦養(yǎng)老院都是“一床難求”。如果要入住北京最火的養(yǎng)老院,排隊時長竟然要100年。而在一些地方,一個床位的價格需要3萬元,比在北京租一個普通公寓的月租還要貴。
“一個床位要等100年”的新聞最早在2013年首先見報,據(jù)《北京晚報》當(dāng)年3月的報道,北京市第一社會福利院的1100個床位,已有1萬余名申請人排隊等候。福利院員工說,每年只有10余張能空出來,申請人恐怕需要等上一輩子才有可能排上床位。
報道稱,而根據(jù)2014年發(fā)布的《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》,全國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)每千名老人床位數(shù)僅為20張左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足老年人的需求。
雖然供不應(yīng)求,但不是每家養(yǎng)老院的情況都是這么“火爆”?!吨袊B(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展研究報告》的數(shù)據(jù)顯示,內(nèi)地養(yǎng)老機構(gòu)空置率平均達(dá)48%。
例如在提供140個床位的安徽潁上縣協(xié)和老年公寓,現(xiàn)在只入住了65位老人,入住率只有不到一半。
中國老齡科學(xué)研究中心主任吳玉韶說,農(nóng)村敬老院主要是為了五保老人設(shè)置的,但五保老人分布分散,而且很多老人還是傾向于住在家中,導(dǎo)致一些敬老院空置率高。
報道稱,造成內(nèi)地養(yǎng)老業(yè)“冰火兩重天”的原因主要有兩個。
首先是民資進(jìn)入難度大。雖然早在2013年,國務(wù)院就出臺《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,提出要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,并明確了投融資、土地供應(yīng)、稅費優(yōu)惠、補貼支持等政策,但據(jù)報道,很多地方民資要想順利進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè),仍有“腸梗阻”。
其中一個例子就是土地租金與房屋建設(shè)費用高昂,讓不少民資退卻。
報道引述一間養(yǎng)老院的負(fù)責(zé)人說,土地資源緊缺,每張床位至少投入15萬元,加上房屋建設(shè)等費用,一個300床位的養(yǎng)老機構(gòu)投入要千萬元以上。 “盡管國家有補貼政策,但力度有限,操作過程中打折扣問題普遍?!?/p>
另外,審批流程時間成本高也被指是其中一個癥結(jié)。甘肅一家老年公寓負(fù)責(zé)人表示,今年養(yǎng)老院急需配備非營利性醫(yī)務(wù)所,拿著審批材料找過所有相關(guān)部門,但至今沒有審批下來,老人吃藥看病都成問題。
另外一個阻礙養(yǎng)老業(yè)發(fā)展的因素,是專業(yè)人才匱乏。目前內(nèi)地護(hù)理長者的人員偏大,有相當(dāng)一部分都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),不夠?qū)I(yè),而年輕人則普遍沒有進(jìn)入這一行業(yè)的動力。
報道稱,有養(yǎng)老院院長表示,聘用專業(yè)人才的成本高,如果不提高住院費,難以承擔(dān)薪水開支,這樣一來可能就會流失培養(yǎng)多年的專業(yè)護(hù)理團(tuán)隊。
有學(xué)者建議,要降低民資進(jìn)入的門檻和生存成本,對運營效率低的公辦養(yǎng)老機構(gòu),應(yīng)適當(dāng)嘗試市場化改革。
北京師范大學(xué)中國社會管理研究院副院長張歡等學(xué)者則建議,完善養(yǎng)老護(hù)理人員培養(yǎng)體系和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系,對養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)要分類、分層、分階段,應(yīng)引導(dǎo)更多高職院校開設(shè)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)。
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