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　　行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組日前公布了2015年全國性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點名單。這也意味著，行業(yè)協(xié)會商會的去行政化，終于駛進(jìn)了“快車道”。

　　應(yīng)該說，行業(yè)協(xié)會商會本身是社會發(fā)展的產(chǎn)物，也是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要力量。隨著改革開放的發(fā)展，在完善行業(yè)管理、參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策研究制定、協(xié)調(diào)國際貿(mào)易糾紛等問題上，行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮了積極的歷史作用。就從數(shù)量上而言，上世紀(jì)八十年代末尚不足1000個，到2014年底則有近7萬個，每年10％到15％的增長速度，也從側(cè)面印證了社會對行業(yè)協(xié)會商會的現(xiàn)實需求。

　　但同樣需要看到，一些行業(yè)協(xié)會商會，存在行政色彩過重、制度不健全等問題，尤其是政會不分、官辦一體等現(xiàn)象的存在，異化了行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)，影響了行業(yè)協(xié)會商會的公信力。協(xié)會就是協(xié)會，商會就是商會，不該成為權(quán)力的“寄生物”。讓行業(yè)協(xié)會商會回歸其服務(wù)本質(zhì)，去行政化徹底“摘帽”，無疑是關(guān)鍵的一環(huán)。

　　行業(yè)協(xié)會商會的過度行政化，還往往滋生著貪腐的細(xì)菌。大樹底下好乘涼，正是因為背靠政府權(quán)力這座“大山”，再加上，一些行業(yè)協(xié)會本身就承接著由政府轉(zhuǎn)移而來的審批權(quán)力，而監(jiān)管又相對寬松，財務(wù)也沒那么透明，由此便容易產(chǎn)生“隱性權(quán)力腐敗”。中國畜牧業(yè)協(xié)會秘書長沈廣，就曾利用開辦各種展會的名義，私自截留會展收入、侵吞會員參展費，貪污協(xié)會公款多達(dá)1200余萬元。如此種種，不一而足?！凹t頂商人”“權(quán)力掮客”等弊端，不僅侵蝕著行業(yè)協(xié)會商會的根基，也損害了政府的公信，必須徹底革除。

　　從另一方面而言，行業(yè)協(xié)會商會與政府在“同一個碗里吃飯”，多少會受到權(quán)力的束縛。即使想干出一番事業(yè)，也會因人財物受制于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，而令其自主性被削弱，無法真正放開手腳。因此，行業(yè)協(xié)會商會的去行政化，對于其自身發(fā)展而言，也是一個極大的利好。

　　當(dāng)然，脫鉤不等于脫管。行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤之后，不能出現(xiàn)管理上的“真空”。在這個意義上，無論是建立行業(yè)協(xié)會商會信用檔案，建立“異常名錄”和“黑名單”管理制度，還是強(qiáng)化對失信行為的懲戒力度，同樣是深化行業(yè)協(xié)會商會改革，不可或缺的環(huán)節(jié)。

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