對(duì)于河北省保定市(包括保定市區(qū)及下轄多個(gè)市縣)因集中供暖改造導(dǎo)致不能按時(shí)供暖問題,河北電視臺(tái)等媒體多次報(bào)道,但全面供暖仍需時(shí)日。11月24日,河北新聞網(wǎng)刊登一位保定市民的呼吁,“現(xiàn)在五四路長(zhǎng)城大街以東的老舊小區(qū)都還在凍著,老舊小區(qū)大部分住的都是老人孩子……你們老婆孩子熱炕頭的時(shí)候有沒有想到,還有幾千號(hào)老百姓在凍著呢?”保定市區(qū)情況如此,下轄市縣情況也差不多。
偏天公也不作美,今年的極寒天氣將問題進(jìn)一步放大。微信微博等自媒體上,不時(shí)看到保定網(wǎng)友貼出室內(nèi)溫度的圖片,十來(lái)度的室溫,讓人看著心里發(fā)緊。有人可以投親靠友逃離“冰窖”或者用空調(diào)等方式取暖,但對(duì)指望不上這些方式的人來(lái)說(shuō),望眼欲穿等著暖氣熱乎,就是他們唯一的選擇。
治理大氣污染,減少燃煤排放,這是此次供暖改造的初衷。對(duì)此,沒人會(huì)反對(duì),不僅包括正在挨凍者在內(nèi)的當(dāng)?shù)鼐用瘢┙虻戎苓叺貐^(qū)也是改造的受益者。然而,當(dāng)上述目的實(shí)現(xiàn)以數(shù)量龐大的居民受凍為代價(jià)的時(shí)候,有關(guān)部門必須反思:好事為何沒辦好?
公允地講,施工企業(yè)已經(jīng)盡力,如果不是工人加班加點(diǎn),情況會(huì)比現(xiàn)在更糟糕。之所以出現(xiàn)不能按時(shí)供暖的問題,根本原因在于項(xiàng)目“先天不足”?!笆碌撞艅?dòng)工,已經(jīng)是供暖期了,保定的大街小巷還在開腸破肚”,保定市民所說(shuō)問題很普遍。雖然施工企業(yè)在電視上信誓旦旦保證供暖前完成施工,但它們未必不明白,這幾乎是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)。
不要說(shuō)明確預(yù)知不能完工,即使存在不能完工的可能性,有關(guān)部門都該有相關(guān)預(yù)案。比如,根據(jù)工程進(jìn)度,分階段拆除原來(lái)分散供暖的鍋爐,一旦工程進(jìn)度達(dá)不到預(yù)期,原有設(shè)備仍可實(shí)現(xiàn)供暖。而事實(shí)卻是,原有供暖設(shè)備全部被鏟除?;蛟S有人視之為“破釜沉舟”,但保障民生,僅有決心是不夠的,否則就是拿百姓冷暖在冒險(xiǎn)。
沒人否認(rèn)政府和施工企業(yè)為改造付出的努力,但對(duì)百姓來(lái)說(shuō),只有結(jié)果對(duì)他們有意義。由于改造是政府主導(dǎo)的,一些人將挨凍的“賬”算到政府頭上,后者也不必委屈。對(duì)于正在和仍將受凍的百姓,政府需要向他們真誠(chéng)表達(dá)歉意。
再有就是經(jīng)濟(jì)上的賠償。保定市之前表示,減免未供熱期間暖氣費(fèi)。沒供熱,錢自然不能收,但作為未能按時(shí)供暖的違約方,僅僅不收錢是不夠的,它還須承擔(dān)因違約給對(duì)方造成的損失。賠償范圍,或有爭(zhēng)議,但“要賠”,這一點(diǎn)在法律上是明確的。
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