被譽為“生命線”的海防林，人們一邊艱難地建設著它，一邊卻又輕易地毀壞著它，邊造邊毀，前造后毀，使這條“綠色長城”在許多地方出現(xiàn)了長短不等的斷帶，削弱甚至使它失去了應有的保護功能。連日來，不斷有市民反映稱，在?？谛阌^(qū)鎮(zhèn)海村、新海村、金沙灣等西海岸線上有人擅自填海造碼頭，海岸線遭到人為嚴重破壞。

　　市民反映填海造3個碼頭海岸帶遭嚴重破壞

　　在港口碼頭規(guī)劃區(qū)以外填海造碼頭，必然把海岸帶和海防林破壞。近日，有市民反映稱，?？谑形餍沔?zhèn)鎮(zhèn)海村、新海村一帶因海防林長年遭到破壞，沿海海岸遭到嚴重侵蝕，榮山寮村的海防林出現(xiàn)監(jiān)管缺位，特別是最近冒出了3個填海造的碼頭，不僅把海防林破壞，而且那些運營大卡車還制造了揚塵污染周邊空氣質(zhì)量。

　　據(jù)市民梁先生介紹，在香格里拉酒店海岸線旁邊原來是一個漁港，現(xiàn)正在改建成一個碼頭從事石頭等貨物裝卸作業(yè)。目前該碼頭已經(jīng)完成水面上圍填約400米的擴建，水下部分正在抓緊疏浚作業(yè)。岸上的地磅、廠房等設施的違建行為毀壞了大量防護林，對周邊環(huán)境造成極大破壞。

　　“海南島四面環(huán)海，是一個受臺風襲擊比較頻繁的省份。全省海岸線全長1528公里，其中宜林海岸線1280公里。在全島沿海地區(qū)，歷史上由于森林植被破壞，地表祼露，土埌沙化，風大干旱，不少地方形成連片流動、半流動沙荒地?！绷合壬f，為了有效地開展防風固沙，保護沿海地區(qū)人民生命財產(chǎn)的安全，從1956年開始，在沿海地區(qū)營造海防林，至上世紀八十年代中期，全省海防林，在幾代人長期不懈地努力下，基本合攏，形成了一條魏峨狀觀的“綠色長城”。然而，令人遺憾的是，面對這條被譽為“生命線”的海防林，人們一邊艱難地建設著它，一邊卻又輕易地毀壞著它，邊造邊毀，前造后毀，使這條“綠色長城”在許多地方出現(xiàn)了長短不等的斷帶，削弱甚至使它失去了應有的保護功能。

　　新海村的村民稱，在新海村旁邊一個碼頭就建在海岸帶上，已建成向海岸線外海方面圍填400多米的碼頭，在無航道航標、碼頭邊沿無任何防護設施，已有大量3000—4000噸級船舶靠泊進行石頭等裝船作業(yè)，極容易發(fā)生車輛墜海、擱淺或翻沉等重大安全事故。而且，每天都有幾十輛車在來回運輸石頭，從海防林通過的道路揚塵四起，周邊的空氣質(zhì)量特別差。

　　還有市民反映稱，在榮山寮村附近的金沙灣有一個破壞海防林填海造的碼頭，把金沙灣的海防林破壞。如今在幾個填海造的碼頭海岸線長期遭破壞，致使海灣部分消失變成“陸地”，出現(xiàn)了“海上公路”。

鎮(zhèn)海村百度地圖示意圖

新海村、金沙灣百度地圖示意圖

　　市民投訴新港老碼頭廢碼頭卸船作業(yè)擾民

　　西海岸出現(xiàn)填海造碼頭破壞海防林，新港老碼頭卻出現(xiàn)廢碼頭卸船作業(yè)擾民，市民希望在全民“雙創(chuàng)”下取締此行為，還市民一個良好生活環(huán)境。

　　市民林先生說，新港老碼頭應?？谑姓?guī)劃要求，自2011年6月15日起，該碼頭的裝卸業(yè)務全部遷移到秀英港區(qū)。海口市政府已將該港區(qū)規(guī)劃為豪華郵輪母港區(qū)建立配套的集郵輪碼頭、超星級酒店、旅游購物、休閑廣場、公園為一體的多功能區(qū)，新港老碼頭已經(jīng)不再具備港口裝卸作業(yè)的功能。之后，新港老碼頭偶爾存在一些不法分子私自進行裝卸船作業(yè)的情況，曾得到?？谑薪煌ǜ酆骄值认嚓P部門的打擊，違規(guī)作業(yè)的規(guī)模和貨量很少。不過，近來，在未經(jīng)政府部門審批的情況下，一些不法分子在新港老碼頭進行石頭等裝卸船作業(yè)，且作業(yè)頻繁，裝卸貨量較大。這種違規(guī)裝卸行為除了存在安全隱患外，還存在運輸車輛對周邊居民造成騷擾的問題。

　　政府行動我省嚴查違法占用和破壞海岸帶行為

　　我省嚴查違法占用和破壞海岸帶開發(fā)建設行為，毫不手軟。據(jù)省海岸帶保護與開發(fā)專項檢查工作領導小組提供的數(shù)據(jù)顯示，今年7月20日至7月底，全省6個檢查組共當場叫停違法建設行為52宗，現(xiàn)場拆除84起，向市縣發(fā)出整改通知書214份，有力地打擊了違法占用海岸帶進行開發(fā)建設的行為。

　　我省7月20日啟動全省海岸帶保護與開發(fā)專項檢查，6個檢查組成員深入沿海12個市縣，開展海岸帶保護與開發(fā)專項檢查。在時間緊、任務重的情況下，各檢查組發(fā)揚“5+2”“白+黑”的精神，日夜奮戰(zhàn)在檢查一線，領導小組成員也多次深入一線，督導工作，現(xiàn)場指導拆違。

　　通過檢查，已初步摸清全省沿海自平均大潮高潮線向陸地延伸200米范圍內(nèi)保護開發(fā)情況，包括土地面積、規(guī)劃情況、開發(fā)建設情況、違法違規(guī)建設情況、海岸帶防波堤、沿海防護林建設和保護情況、企業(yè)排污入海情況、沿海填海造地用地情況等。

　　從檢查情況來看，我省海岸帶保護與開發(fā)情況不容樂觀，有些地方甚至到了觸目驚心的地步。如三亞海棠灣部分酒店涉嫌毀林建設，如在建的四季酒店、洲際度假酒店、凱賓斯基酒店的部分用地在海岸線向陸地延伸200米范圍內(nèi)，涉嫌超范圍用地、毀林和違法建設。儋州等一些市縣存在部分村莊亂搭亂建、蠶食海岸線、破壞紅樹林保護區(qū)等問題。

　　政府查處三亞一天拆除30余幢海邊違建

　　在檢查過程中，各檢查組嚴格標準、嚴格依法辦事，敢于碰硬，查處了一批違法占用和破壞海岸帶開發(fā)建設的行為。自7月20日起，第五檢查組對臨高縣海岸帶的房地產(chǎn)開發(fā)項目、酒店、海鮮店等進行全面排查，并向涉嫌違法占用林地的海鮮店、排檔下達《責令停止通知書》，責令其停止一切生產(chǎn)經(jīng)營活動，恢復林地原狀;7月29日，三亞市對三亞灣路海坡村南門的悅海漁家海鮮排檔、椰夢憶服飾店、濱海小店等10家混合結構違建及30余幢海邊違建進行拆除，面積1.2萬余平方米;7月27日，第一檢查組對?？谑袃蓚€違法建設項目下發(fā)了書面停工通知。

　　省海岸帶保護與開發(fā)專項檢查工作領導小組有關負責人稱，通過檢查，摸清現(xiàn)狀，為下步將海岸帶資源納入“多規(guī)合一”進行整體統(tǒng)籌、通盤規(guī)劃，制訂科學合理的開發(fā)利用和保護規(guī)劃，以及未來相關政策制定、執(zhí)法檢查、實施整改等提供精確依據(jù)。

　　關于?？谖骱０稁г馄茐纳米蕴詈Ｔ齑a頭情況，媒體將繼續(xù)關注。

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