“西城區(qū)作為首都功能核心區(qū)，在落實首都城市戰(zhàn)略定位、疏解非首都功能、服務和保障首都職能履行中，肩負著重要責任和光榮使命……”昨天上午，剛剛到西城區(qū)上任三天的區(qū)委書記盧映川，對核心區(qū)的疏解進行了解讀。

　　盧映川介紹，西城區(qū)共有商品交易市場91家，總面積42.5萬平方米，經營商戶近2萬戶，其中區(qū)域性專業(yè)市場主要聚集在動物園地區(qū)。目前，撤市工作正在有序進行。下一步，將加大對市場的疏解力度，持續(xù)、有力、有序推動區(qū)域性專業(yè)市場疏解工作不放松，2016年底前，動批徹底疏解全部30萬平方米市場，疏解從業(yè)人員3萬人，減少流動人口5萬至10萬人。

　　今年，西城區(qū)的職業(yè)教育以整合提質為切入點，已完成4個校址的騰退工作，整合成為一所職業(yè)教育學院。將繼續(xù)精減專業(yè)、壓縮規(guī)模，建設新的職教園區(qū)。

　　嚴格把好產業(yè)準入關，把加強人口調控工作落到實處。2014年西城區(qū)制定了比市級禁限目錄更嚴格的《西城區(qū)新增產業(yè)的禁止和限制目錄(2014年版)》，實施近一年來，效果明顯，下降最明顯的是批發(fā)和零售業(yè)。下一步將在嚴格執(zhí)行的基礎上不斷完善西城區(qū)的新增產業(yè)禁止限制目錄，牢牢把住產業(yè)準入的關口不放松。

　　推進棚戶區(qū)改造，持續(xù)不斷地改善民生。今年啟動了以白紙坊地區(qū)為重點的棚戶區(qū)改造項目，共有52項，占全市總任務的1/5。下一步，要著眼群眾現(xiàn)實需求，加大建設力度，千方百計改善居民居住條件。

　　數(shù)讀

　　商氣大降 “動批”日均客流減至1萬人

　　西城區(qū)商品交易市場中的區(qū)域性專業(yè)市場主要聚集在動物園地區(qū)，該地區(qū)有12家市場，總建筑面積達到33.6萬平方米，占全區(qū)的79%。率先解決“動批”疏解問題是西城區(qū)疏解工作的重中之重。2015年底前，商戶從11271個攤位減少60%以上；完成30萬平方米中20萬平方米騰退任務。提前收回阜外大街天意市場3800平方米經營場所和天意市場(地安門店)6600平方米權益。

　　目前，“動批”市場周邊安全形勢、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序明顯好轉，商業(yè)氛圍大幅下降，人流量從之前的日均6萬至7萬人，下降到現(xiàn)在的日均1萬人左右。

　　四校合一 職校生縮減為2700人

　　西城區(qū)現(xiàn)有4所職業(yè)學校，共有校址12處，總建筑面積10.24萬平方米。西城職業(yè)教育以整合提質為工作目標：一是精減專業(yè)，擬將現(xiàn)有的40個專業(yè)調減至10個重點的、發(fā)展前景好、符合西城需要的專業(yè)；二是壓縮規(guī)模，將學生規(guī)模由現(xiàn)有的4530人縮減為2700人；三是將現(xiàn)有4所職業(yè)高中整合成一所職業(yè)教育學院。2015年相關工作已經啟動，已完成北京市實驗職業(yè)學校廣外校區(qū)、北京市財會學校紅居街校區(qū)等五址的騰退工作，共騰退3.9萬平方米。新校址的修繕改造工作已經開始。

　　便民優(yōu)先 清退地下室4134間

　　今年西城區(qū)共排查上賬“七小”無證無照主體1451戶，共取締、規(guī)范“七小”違法經營主體1315戶，銷賬率超過80%；清退散租住人普通地下室124處、4134間、8.1萬余平方米，規(guī)范使用92處、1652間、10萬余平方米；完成拆除違法建設2797處，面積7.7萬平方米，其中拆除用于經營的違法建設468處約9300平方米。

　　西城區(qū)將會系統(tǒng)規(guī)劃使用非首都功能疏解騰退空間，主要用于服務保障首都核心功能、改善居民生活條件、加強生態(tài)環(huán)境建設、增加公共服務設施，優(yōu)先用于綠地、公共服務場所和便民設施。今年已恢復綠地兩處約1400平方米，硬化路面1919平方米，設置停車位100個。

　　按時推進 棚戶改造9900余戶

　　今年，西城區(qū)棚戶區(qū)改造項目共有52項，計劃改善全區(qū)約1萬戶居民的住房條件，占全市5.4萬戶總任務的1/5。其中，標志著近年來西城區(qū)體量最大的白紙坊地區(qū)重點棚戶區(qū)改造項目也已按期推進，總占地面積約29.2萬平方米，涉及居民總戶數(shù)近5600戶。截至11月，西城區(qū)已完成棚改9900余戶，全年任務預計可以按時完成。

　　禁限更嚴 商戶增幅下降19.9%

　　2014年西城區(qū)制定了比市級禁限目錄更嚴格的《西城區(qū)新增產業(yè)的禁止和限制目錄(2014年版)》，實施近一年來，效果明顯。2015年1月至10月，西城區(qū)新設立的內資企業(yè)和個體工商戶5150戶，比去年同期6429戶下降了19.9%，下降最明顯的是批發(fā)和零售業(yè)。

　　進展

　　創(chuàng)建國家級生活性服務業(yè)示范區(qū)

　　261個社區(qū)七項基本功能全覆蓋

　　西城區(qū)商委負責人介紹，為給居民創(chuàng)造更加便利、更有品質的生活服務環(huán)境，西城將創(chuàng)建國家級生活性服務業(yè)示范區(qū)。力爭到2017年，每個街道按照居住區(qū)面積計算，每平方公里至少形成一個百姓生活服務中心；區(qū)域內規(guī)范化、連鎖化、品牌化生活性服務網點占全部網點的比例由2014年的22%提高到60%以上，261個社區(qū)實現(xiàn)商業(yè)便民服務七項基本功能全覆蓋。

　　以試點帶動，逐步探索出了四種主要發(fā)展模式，即集聚式百姓生活服務中心、片區(qū)式商業(yè)街提升改造、社區(qū)商場超市服務功能延伸、連鎖化網點定向對接。截至目前，西城區(qū)已建成廣內北線閣百姓生活服務中心、西長安街西黃城根百姓生活服務中心等項目10個。這些百姓生活服務中心涵蓋了早餐、便利店、生鮮、家政、修理、主食廚房、便民理發(fā)等多種便民服務業(yè)態(tài)，同時還具備預約服務、上門配送等拓展服務功能，受到周邊居民廣泛好評。不斷促進便民服務業(yè)態(tài)升級。截至11月底，西城區(qū)已建成便民菜店80家；國家商務部早餐示范工程示范門店92家，北京市早餐示范店120家，西城區(qū)早餐規(guī)范店119家，規(guī)范化網點比率不斷提升；培育和促進了慶豐包子、護國寺小吃、豐大農業(yè)、好鄰居便利店、慧佳豐家政服務等知名連鎖企業(yè)發(fā)展，品牌化網點覆蓋率不斷提高。

　　支持右安門王府井、長安商場、華聯(lián)生活超市等大型商業(yè)企業(yè)開展社區(qū)購物轉型升級；引導品牌便利店集成早餐、日常修理、代收快遞、家政服務等服務功能，滿足居民多元化生活需求；規(guī)范再生資源回收網點，試點推進“車載倉儲式轉運”模式，提升城市環(huán)境綜合治理水平。

　　為解決四環(huán)市場帶來的環(huán)境臟亂問題，2014年西城區(qū)對什剎海四環(huán)市場進行撤市。為滿足周邊幾萬戶居民生活需求，提前規(guī)劃14家便民連鎖菜店，采取連鎖網點定項對接模式，公開競標，由中標企業(yè)統(tǒng)一標準、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理；另外，通過試點“車載倉儲式轉運”模式，進一步規(guī)范再生資源回收網點。

　　今年分別在2月、10月份將廣內街道北線閣菜市場、白紙坊盆兒胡同改造提升為百姓生活服務中心。引入品牌化企業(yè)替代原有個體攤商，經營人員由280人減少到50人，極大改善了市場周邊的環(huán)境。

　　西城區(qū)一方面與河北省廊坊市、保定市、天津市西青區(qū)等簽訂合作框架協(xié)議，推動專業(yè)批發(fā)市場等產業(yè)外遷；另一方面與河北豐寧、永清等地蔬菜基地的合作，開設了直營便民菜店30多家，月銷蔬菜近50萬公斤，大大提升農產品供應品質。

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