綜合俄媒報道，俄羅斯總統(tǒng)普京于當地時間12月3日，在克里姆林宮向俄聯邦議會發(fā)表國情咨文。其間他提及了全球反恐形勢、俄羅斯經濟問題、俄土關系以及俄羅斯經濟民生、稅務改革、打擊國內腐敗等一系列問題。

　　恐怖主義構成的威脅正在日益加重

　　在此次發(fā)表國情咨文前，普京首先要求與會者為在敘利亞犧牲的俄羅斯軍人哀悼一分鐘。隨后，普京在講話中表示，現代世界里恐怖主義構成的威脅正在日益加重，僅靠一個國家的力量無法戰(zhàn)勝恐怖主義。他指出，恐怖分子不斷獲得資助的時候，打擊恐怖主義很困難。

　　此外，普京還表示，俄羅斯在反恐斗爭中展示了極其強烈的責任感和領導能力，而反恐行動也受到國內各界支持。普京指出，俄羅斯軍隊和海軍顯示出自己的戰(zhàn)斗能力，這些珍貴的實踐在不斷總結并將得到運用。

　　普京稱，各國“不應在恐怖主義問題上持雙重標準”或者利用恐怖組織謀取私利。應該打造統(tǒng)一的“拳頭”、建立雄厚的與國際恐怖主義作斗爭的反恐陣地。

　　土耳其擊落俄戰(zhàn)機將進一步制裁土耳其

　　普京在國情咨文中提到了近日俄戰(zhàn)機被土耳其擊落一事。他表示，不明白土耳其為什么要這樣做。他指出，土耳其將因擊落俄羅斯戰(zhàn)機后悔“不止一次”，并稱俄羅斯不會無視土耳其“對恐怖分子的幫助”。據普京所言， 俄知道是誰在土耳其通過出售盜竊石油賺錢和招募雇傭兵。

　　普京還警告土耳其稱，俄羅斯計劃對其采取更多制裁措施，但普京在此次國情咨文中沒有明確說明將如何進行進一步制裁。

　　“我們不會以武力相恫嚇，”普京表示，“但若有人認為在犯下這樣可怕的戰(zhàn)爭罪行后，受到的懲罰不過是涉及土豆的措施或者對他們的建筑及其他行業(yè)的一些限制，那他們就大錯特錯了?！?/p>

　　但普京同時也表示，俄羅斯在土耳其有很多值得信賴的老朋友，俄方沒有把他們與對俄士兵在敘利亞犧牲“負有直接責任的土耳其統(tǒng)治集團”劃等號。

　　俄羅斯經濟形勢復雜但不構成危機

　　普京在談論到國內經濟形勢時表示，雖然當前形勢復雜，但還談不上危機。他還指出，俄羅斯經濟已經出現了正面發(fā)展的趨勢。此外，仍然歡迎外國投資者并會重視他們對俄經濟的看法。

　　普京在講話中還提議就建立上合組織、歐亞經濟聯盟和東盟經濟伙伴關系啟動磋商。普京稱：“這種合作伙伴關系在初級階段能夠集中精力解決保護投資、優(yōu)化商品流通跨境手續(xù)、聯合制定下一代技術產品工藝標準、服務和資本市場相互開放等問題?！彼麖娬{，合作應當建立在平等和互利的原則上。

　　他還指出：“對于俄羅斯來說，這種伙伴關系為擴大對亞太地區(qū)出口食品、能源、工程、教育、醫(yī)療和旅游服務開創(chuàng)了新機遇?？梢允刮覀冊谛纬尚碌募夹g市場方面發(fā)揮主導作用，并使國際貿易大潮涌向俄羅斯?！?/p>

　　在談及資本特赦時，他提議將資本特赦措施的實施期限延長半年。

　　力爭用國產食品提供保障 成世界最大生態(tài)食品供應國

　　在談到民生問題時，普京指出，俄羅斯能夠成為全球最大的高質、綠色、健康食品供應商。他稱，該國在農工綜合體領域取得飛躍性發(fā)展，需在2020年前全面實現俄農產品市場的自給自足。普京還指出，俄羅斯目前也在計劃成為世界最大的健康和生態(tài)食品供應國。

　　普京在講話中稱，俄羅斯有廣袤的土地和豐富的水資源，不僅可以自給自足，還有能力成為全球最大的健康、生態(tài)、優(yōu)質食品供應商。而這些綠色生態(tài)產品在一些西方生產商那里早已消失不見，全球對這些商品的需求穩(wěn)定增長。

　　在談到保健領域時普京表示，2016年前俄羅斯人的平均壽命將超過71歲。他補充道，“母親資本“項目的實施期限將再被延長至少2年。

　　希望稅務改革 請求杜馬支持將稅務犯罪行為非刑事化

　　普京在發(fā)表國情咨文期間還請求國家杜馬支持俄最高法院關于將稅務犯罪行為非刑事化的提議。普京指出，法律應當對這些犯下嚴重罪行的人嚴懲不貸，包括威脅他人生命的犯罪，但同時也應對失足犯錯的人予以人道主義關懷。

　　此外，普京還建議，準許各地區(qū)在實施特種投資合同期間將利潤稅稅率歸零。普京指出，在實施特種合同的框架內，允許各地區(qū)將利潤稅稅率歸零，以便投資人能夠抵償用于建廠花費的資本性支出。

　　普京隨后還表示，俄羅斯必須形成包括關稅在內的統(tǒng)一稅務機制。他指出，目前已有各種不同的方案，并已就這些方案已進行過多次討論。

　　執(zhí)法機關應迅速回應國家采購時的腐敗情況

　　普京在國情咨文中還表示，總檢察院和護法機關應該迅速回應國家采購時的違法和腐敗情況。

　　他說：“目前應該公開的還將有合同信息、國家和地區(qū)官員計劃與自己親朋好友公司簽訂的承包合同信息。存在個人利益、利益沖突跡象的情況應該立即受到監(jiān)督和執(zhí)法機關的更多關注?！?/p>

　　俄羅斯總統(tǒng)致聯邦會議國情咨文是政治與法律綱領性文件，是國家元首對俄羅斯近期發(fā)展戰(zhàn)略方向的展望。文件包括政治、經濟和意識形態(tài)三部分，以及對議會立法工作提出的具體建議。

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