證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸昨日指出,按照既定安排,近期,證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)以問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向抽取部分證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,其中涉及25家證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
鄧舸介紹,今年初,證監(jiān)會(huì)制定了2015年度證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作計(jì)劃。前期,證監(jiān)會(huì)已完成了證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)信息技術(shù)等專(zhuān)項(xiàng)檢查,并對(duì)存在違法違規(guī)問(wèn)題的機(jī)構(gòu)采取了行政監(jiān)管措施,取得了較好的監(jiān)管效果。
據(jù)了解,本次檢查將涉及證券公司、基金公司、期貨公司、證券投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)機(jī)構(gòu),證券、基金、期貨公司的子公司也是本次檢查的重點(diǎn),共25家。其中,證券公司7家,證券公司資管子公司1家,基金管理公司3家,基金子公司5家,獨(dú)立基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)1家,期貨公司3家,期貨公司風(fēng)險(xiǎn)管理子公司3家,證券投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)2家。
鄧舸表示,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,證監(jiān)會(huì)將依法從嚴(yán)查處,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)投資者合法權(quán)益。
此外,證監(jiān)會(huì)將依托上海、深圳證券交易所進(jìn)一步加強(qiáng)稽查執(zhí)法力量。
鄧舸表示,近年來(lái),隨著監(jiān)管轉(zhuǎn)型、簡(jiǎn)政放權(quán)的深入推進(jìn),制度紅利和市場(chǎng)活力不斷釋放,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)模式日趨復(fù)雜,相伴而生的各類(lèi)證券期貨違法違規(guī)持續(xù)多發(fā)高發(fā),手段更加智能專(zhuān)業(yè),方式更加復(fù)雜隱蔽,多種違法犯罪呈衍生交織之勢(shì),對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)的危害加重。
2012年以來(lái),新增案件調(diào)查數(shù)以約25%的年平均增長(zhǎng)率持續(xù)增長(zhǎng),稽查執(zhí)法的任務(wù)繁重而艱巨。在今年的股市異常波動(dòng)期間,一些機(jī)構(gòu)和個(gè)人濫用資金、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)操縱市場(chǎng),嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)秩序,加劇了市場(chǎng)波動(dòng)及恐慌。市場(chǎng)對(duì)稽查執(zhí)法及時(shí)反應(yīng)、迅速出擊的要求更加迫切,強(qiáng)化稽查職能,增強(qiáng)執(zhí)法力量顯得尤為重要。
為及時(shí)適應(yīng)新的市場(chǎng)條件下對(duì)稽查執(zhí)法的新要求,解決執(zhí)法力量嚴(yán)重不足與執(zhí)法任務(wù)日益繁重的現(xiàn)實(shí)難題,打破制約監(jiān)管執(zhí)法的瓶頸,針對(duì)執(zhí)法實(shí)踐特別是股市異常波動(dòng)期間案件反映的突出特點(diǎn),充分考慮到證券交易所具有信息、技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì),且具備履行案件調(diào)查取證工作職責(zé)的組織和人才條件,證監(jiān)會(huì)決定依法委托上海、深圳證券交易所承擔(dān)部分案件具體調(diào)查工作職責(zé),有關(guān)案件的處罰決定,仍然由證監(jiān)會(huì)按規(guī)則統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
鄧舸強(qiáng)調(diào),證監(jiān)會(huì)將根據(jù)委托執(zhí)法試點(diǎn)情況,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步完善相關(guān)規(guī)章制度,充分發(fā)揮滬、深交易所稽查執(zhí)法優(yōu)勢(shì),完成好委托執(zhí)法的工作任務(wù)。同時(shí),證監(jiān)會(huì)將按照監(jiān)管轉(zhuǎn)型與及時(shí)、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)的需要,不斷完善執(zhí)法體制機(jī)制,整合系統(tǒng)資源和力量,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,確保提高線(xiàn)索發(fā)現(xiàn)的及時(shí)性、調(diào)查取證的針對(duì)性、認(rèn)定裁罰的有效性,采取有效措施提升執(zhí)法效能,持續(xù)保持稽查執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。
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