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“天網(wǎng)”行動多管齊下,取得突破性進展
11月25日,最高人民檢察院檢察長曹建明在第九屆中國—東盟成員國總檢察長會議上透露,中國檢察機關(guān)開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項工作一年來,已從28個國家和地區(qū)勸返、遣返、引渡職務(wù)犯罪嫌疑人91名,涉案總金額達7.76億元。
職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項工作,正是中央開展的“天網(wǎng)”行動一個重要組成部分。今年4月,中央反腐敗協(xié)調(diào)小組部署開展了這一針對外逃腐敗分子的重要行動,從今年4月起,分別由中組部、最高檢、公安部、人民銀行等單位牽頭開展,綜合運用警務(wù)、檢務(wù)、外交、金融等手段,集中時間、集中力量“抓捕一批腐敗分子,清理一批違規(guī)證照,打擊一批地下錢莊,追繳一批涉案資產(chǎn),勸返一批外逃人員”。
“天網(wǎng)”行動由多個專項行動組成,公安部牽頭開展“獵狐2015”專項行動,重點緝捕外逃職務(wù)犯罪嫌疑人和腐敗案件重要涉案人。最高檢牽頭開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動,重點抓捕潛逃境外的職務(wù)犯罪嫌疑人。人民銀行會同公安部開展打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉(zhuǎn)移贓款專項行動,重點對地下錢莊違法犯罪活動,利用離岸公司賬戶、非居民賬戶等協(xié)助他人跨境轉(zhuǎn)移贓款等進行集中打擊。中組部會同公安部開展治理違規(guī)辦理和持有因私出入境證照專項行動,重點對領(lǐng)導干部違規(guī)辦理和持有證照情況進行清查處理,并對審批、保管環(huán)節(jié)負有責任人員進行追責。
天網(wǎng)恢恢,疏而不漏。目前,各專項行動均取得顯著成果。“獵狐2015”專項行動開展以來,截至10月31日,在有關(guān)國家和地區(qū)執(zhí)法部門支持配合下,全國公安機關(guān)共從63個國家和地區(qū)抓獲各類外逃人員627名。其中,緝捕歸案365名,投案自首258名,異地追訴4名;涉案金額千萬元以上的162名;逃往境外超過10年的32名。10月9日,人民銀行、公安部、最高法、最高檢、國家外匯管理局在京聯(lián)合召開的打擊利用離岸公司和地下錢莊轉(zhuǎn)移贓款專項行動推進會透露,目前全國共破獲相關(guān)重大案件92起,涉案金額8000余億元。
12月5日,在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,中國司法、外交等部門及河南省追逃辦密切協(xié)作,在美方配合下,成功規(guī)勸潛逃美國13年之久的貪污賄賂犯罪嫌疑人黃玉榮回國自首。黃玉榮成為“天網(wǎng)行動”以來成功到案的第十八名“百名紅通人員”。
今年4月22日,按照“天網(wǎng)”行動統(tǒng)一部署,國際刑警組織中國國家中心局集中公布了針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令,加大全球追緝力度。4月23日,“百名紅通人員”名單發(fā)布僅一天,首名犯罪嫌疑人戴學民便被緝捕歸案。此后,李華波、楊進軍、錢增德、李遠壽等一批榜上有名的“百名紅通人員”先后被緝捕回國,在國內(nèi)外引發(fā)強烈反響。
截至今年4月底,全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團已全部成立省一級追逃辦,均迅速開展從境外追逃追贓工作,改變了以往僅從中央層面發(fā)力的局面。目前,各地追逃追贓均取得顯著成效,捷報不斷傳來:湖南通過“天網(wǎng)”行動追回外逃人員35人,涉案金額達6.7億元;河北通過“天網(wǎng)”行動抓獲外逃人員22人,包括公開曝光百名“紅通”人員1人,其他“紅通”人員2人;江蘇通過“天網(wǎng)”行動共歸案41人……
雙邊、多邊交流日趨活躍,廣泛參與各種國際反腐敗合作機制
今年以來,我國加大了雙邊、多邊交流力度,廣泛參與各種國際反腐敗合作機制,取得了多項突破性成果:
4月10日,我國警方成功將涉嫌非法集資的犯罪嫌疑人胡某引渡回國,這是我國首次從希臘成功引渡境外逃犯;
4月30日,曾在浙江義烏商貿(mào)城涉嫌合同詐騙的犯罪嫌疑人喻某被引渡回國,成為我國從保加利亞實現(xiàn)成功引渡回國的第一案;
9月18日,中美兩國司法執(zhí)法和外交等部門密切合作,將潛逃美國14年的貪污賄賂犯罪嫌疑人楊進軍強制遣返回中國,這是美國首次向中國遣返公開曝光的“百名紅通人員”;
9月20日,重大經(jīng)濟犯罪嫌疑人、浙江中港集團原總裁丁慶平被引渡回國,這是我國首次從西班牙成功引渡境外逃犯;
11月21日,我國警方成功將被通緝的、涉嫌非法吸收公眾存款犯罪外逃嫌疑人宋某從匈牙利引渡回國,這是我國首次從匈牙利成功引渡境外逃犯;
……
今年以來,我國與多個國家積極開展反腐敗執(zhí)法合作,除重點與美國等腐敗分子出逃較多的國家開展反腐敗國際司法合作、進一步加強與越南等近鄰的反腐敗合作外,還不斷擴大合作范圍,首次從匈牙利、西班牙、希臘、保加利亞等國家實現(xiàn)成功引渡,使反腐敗國際合作版圖不斷擴充。
此外,我國還積極參加多邊合作,通過參與APEC、G20、金磚國家等國際組織的相關(guān)活動,積極呼吁各國為反腐敗國際合作提供良好的環(huán)境,拒絕為腐敗分子提供“避風港”。
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