京華時報制圖何將
今后,一些因案件原因?qū)е律罾щy、無法通過訴訟獲得有效賠償?shù)漠斒氯?,將可獲得國家司法救助。昨天,中央政法委正式對外公布《關(guān)于建立完善國家司法救助制度的意見》(試行)(以下簡稱《意見》),明確8類可獲得國家司法救助的人群。
據(jù)介紹,《意見》于2014年1月,由中央政法委、財政部、最高法、最高檢、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā),并在全國司法政法機關(guān)逐步推進,目前國家司法救助制度已在全國基本建立。數(shù)據(jù)顯示,2014年、2015年,中央財政每年下?lián)?億元。2014年,共救助80042人。
重點
1哪些人可申請司法救助?
案件導(dǎo)致生活困難無法獲得訴訟賠償
根據(jù)《意見》規(guī)定,申請國家司法救助,首先要符合兩個前提條件。其一是,當事人因案件原因?qū)е律罾щy;其二,是當事人無法通過訴訟獲得有效賠償。而且這兩個前提條件,必須同時滿足。
但并非所有滿足這兩個前提條件的當事人都可以獲得司法救助?!兑庖姟芬粤信e的方式,明確規(guī)定了8類可以申請國家司法救助的人群。概括來講,救助對象分別包括受到犯罪侵害導(dǎo)致死亡、重傷、嚴重殘疾、急需醫(yī)療救治的刑事被害人,受到打擊報復(fù)的舉報人、證人、鑒定人,追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費人員,道路交通事故受害人,以及部分生活困難的涉法涉訴信訪人。
此外,《意見》同時明確了不予救助的7種情形,只要具有這7種情形之一者,就不能獲得國家司法救助。
7種情形不予救助
1.對案件發(fā)生有重大過錯的。
2.無正當理由,拒絕配合查明犯罪事實的。
3.故意作虛偽陳述或者偽造證據(jù),妨害刑事訴訟的。
4.在訴訟中主動放棄民事賠償請求或拒絕加害責任人及其近親屬賠償?shù)摹?/p>
5.生活困難非案件原因所導(dǎo)致的。
6.通過社會救助措施,已經(jīng)得到合理補償、救助的。
7.社會組織、法人。
解讀
中國社會科學院法學研究所研究員王敏遠稱,在我國刑事司法實踐過程中,由于刑事被害人救助制度的空缺,被害人遭受物質(zhì)損失,一般只能是通過刑事附帶民事訴訟由犯罪人來進行賠償。然而,刑事案件中的被告人及其他賠償義務(wù)人沒有賠償能力或賠償能力不足的情況大量存在,從而致使大量的刑事被害人或其近親屬難以得到實際賠償,導(dǎo)致其因此陷入生活困境,有的人甚至因此實施一些不理智的行為或者久訪不息,直接影響到社會的和諧穩(wěn)定?!兑庖姟窞檫@個問題的有效解決,提供了制度性的保障。
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