????資料圖:天津自貿(mào)區(qū)中心商務片區(qū)環(huán)球購商業(yè)街。中新社發(fā)佟郁 攝??
中新網(wǎng)12月11日電據(jù)央行網(wǎng)站消息,中國人民銀行今日在其網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于金融支持中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的指導意見》。意見提出,深化外匯管理改革實行限額內(nèi)資本項目可兌換。在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊的、負面清單外的境內(nèi)機構(gòu),按照每個機構(gòu)每自然年度跨境收入和跨境支出均不超過規(guī)定限額(暫定等值1000萬美元,視宏觀經(jīng)濟和國際收支狀況調(diào)節(jié)),自主開展跨境投融資活動。
意見提出,擴大人民幣跨境使用,支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)和企業(yè)按宏觀審慎原則從境外借用人民幣資金,用于符合國家宏觀調(diào)控方向的領(lǐng)域,不得用于投資有價證券、理財產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品,不得用于委托貸款。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的銀行業(yè)金融機構(gòu)可按規(guī)定向境外同業(yè)跨境拆出短期人民幣資金。
支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)和金融機構(gòu)按規(guī)定在境外發(fā)行人民幣債券,募集資金可調(diào)回區(qū)內(nèi)使用。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司可按規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。支持自貿(mào)試驗區(qū)在充分利用全國統(tǒng)一金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺的基礎(chǔ)上,完善現(xiàn)有的以人民幣計價的金融資產(chǎn)、股權(quán)、產(chǎn)權(quán)、航運等要素交易平臺,面向自貿(mào)試驗區(qū)和境外投資者提供人民幣計價的交割和結(jié)算服務。
在深化外匯管理改革方面,意見提出,實行限額內(nèi)資本項目可兌換。在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊的、負面清單外的境內(nèi)機構(gòu),按照每個機構(gòu)每自然年度跨境收入和跨境支出均不超過規(guī)定限額(暫定等值1000萬美元,視宏觀經(jīng)濟和國際收支狀況調(diào)節(jié)),自主開展跨境投融資活動。限額內(nèi)實行自由結(jié)售匯。符合條件的自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)機構(gòu)應在天津地區(qū)銀行機構(gòu)開立資本項目——投融資賬戶,辦理限額內(nèi)可兌換相關(guān)業(yè)務。
在支持京津冀協(xié)同發(fā)展方面,意見提出,支持京津冀地區(qū)金融機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)開展跨區(qū)域金融協(xié)同創(chuàng)新與合作,優(yōu)化金融資源配置。積極爭取在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立京津冀協(xié)同發(fā)展基金、京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金。允許境外投資者以人民幣資金投資自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)用于京津冀協(xié)同發(fā)展的基金。支持京津冀地區(qū)金融機構(gòu)為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)主體提供支付結(jié)算、異地存儲、信用擔保等業(yè)務同城化綜合金融服務,降低跨行政區(qū)金融交易成本。
此外,意見還提出,探索建立與自貿(mào)試驗區(qū)相適應的賬戶管理體系,創(chuàng)建金融集成電路(IC)卡“一卡通”示范區(qū)。
意見還明確,辦理自貿(mào)試驗區(qū)業(yè)務的金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu),應按照法律法規(guī)要求切實履行反洗錢、反恐融資、反逃稅等義務,全面監(jiān)測分析跨境、跨區(qū)資金流動,按規(guī)定及時報送大額和可疑交易報告。
最后,意見要求,要加強跨境資金流動風險監(jiān)測,做好非現(xiàn)場核查和現(xiàn)場檢查,防止跨境資金大進大出。健全和落實單證留存制度,探索主體監(jiān)管,實施分類管理,采取有效措施防范風險。建立和完善系統(tǒng)性風險預警、防范和化解體系,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。加強與相關(guān)金融監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào),建立信息共享機制。
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