陳冬生/制表 周靖宇/制圖
12月16日晚間,中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站刊出關(guān)于就《私募投資基金募集行為管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》征求意見(jiàn)的通知,同批還就私募基金合同指引征求意見(jiàn),私募行業(yè)規(guī)范監(jiān)管正式升級(jí),業(yè)內(nèi)對(duì)此普遍非常關(guān)注。
記者就此采訪了一些私募界人士,在多數(shù)中大型私募看來(lái),此次新規(guī)出臺(tái)符合市場(chǎng)預(yù)期,合格投資者確認(rèn)、私募宣傳推介、基金代銷(xiāo)等募集環(huán)節(jié)規(guī)則的細(xì)化和明確有利于私募行業(yè)未來(lái)健康發(fā)展。但也有一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次新規(guī)出臺(tái)標(biāo)志私募行業(yè)監(jiān)管的全面收緊,可能會(huì)對(duì)初創(chuàng)期私募帶來(lái)壓力。
另?yè)?jù)記者了解,私募基金信息披露等多項(xiàng)管理辦法很快也將對(duì)外公布。
私募業(yè)走向規(guī)范管理
日發(fā)資產(chǎn)基金業(yè)務(wù)部總經(jīng)理助理?xiàng)钣┱J(rèn)為,“這次加強(qiáng)私募基金的管理,其實(shí)也是之前監(jiān)管層降杠桿目的的一種延續(xù)。最近非法融資導(dǎo)致了不少社會(huì)不穩(wěn)定事件的發(fā)生,類(lèi)似事件必須在私募基金上遏制。增加了銷(xiāo)售流程上的環(huán)節(jié),在保護(hù)投資人的同時(shí)也保護(hù)了行業(yè)的發(fā)展和私募基金的穩(wěn)定??傮w來(lái)看,新規(guī)對(duì)市場(chǎng)影響不大,在二級(jí)市場(chǎng)上合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)的公司本身在自身流程上就比較符合協(xié)會(huì)的要求。”
此前,私募行業(yè)監(jiān)管主要參照《證券投資基金法》和《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》,但在實(shí)際操作中相對(duì)籠統(tǒng)。“在這個(gè)規(guī)定出來(lái)之前,私募管理相對(duì)還是灰色的,新規(guī)進(jìn)一步細(xì)化,對(duì)此前的法規(guī)形成了良好的補(bǔ)充。就整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)肯定是好事,和我們的設(shè)想還是比較匹配的?!鄙虾R晃恢行退侥既耸勘硎尽?/p>
“最近私募市場(chǎng)有不少負(fù)面消息,包括部分網(wǎng)貸平臺(tái)(P2P)跑路也涉及到私募,這次新規(guī)對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)是利好,盡管發(fā)展得慢一點(diǎn),但會(huì)更加完善。比如做產(chǎn)品的時(shí)候,募集方合作的方式方法,投資者確認(rèn)方式、材料保存,人員是否合規(guī),都非常明確細(xì)致?!币晃凰侥蓟鹂偨?jīng)理表示,在他看來(lái),新監(jiān)管有向公募靠攏趨勢(shì),但私募的銷(xiāo)售方式其實(shí)更加“私募化”,這對(duì)初創(chuàng)型公司的業(yè)務(wù)發(fā)展可能會(huì)有一定影響,未來(lái)是否會(huì)涉及分層管理,還需要進(jìn)一步明確。
包括合格投資者確認(rèn)、私募宣傳推介、基金代銷(xiāo)中的部分新規(guī)定被市場(chǎng)廣泛關(guān)注。有私募公司人士解讀說(shuō),合格投資者確認(rèn)中最低100萬(wàn)認(rèn)購(gòu)門(mén)檻被再次強(qiáng)調(diào),對(duì)于投資者資產(chǎn)收入也有要求,將來(lái)這塊可能會(huì)有詳細(xì)規(guī)定,比如要求提供財(cái)產(chǎn)證明等措施;基金代銷(xiāo)這塊以前存在監(jiān)管空白,一些第三方銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)沒(méi)有基金銷(xiāo)售資格也在經(jīng)營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù),這塊被規(guī)范明確。當(dāng)然,私募宣傳推介方面趨向嚴(yán)格,微信朋友圈的推廣也被明令禁止。“微信朋友圈和公眾號(hào)宣傳之前是一些私募違規(guī)宣傳的普遍做法,顯然,監(jiān)管層也注意到了這方面的問(wèn)題?!?/p>
更多辦法待出爐
事實(shí)上,除新公布的兩項(xiàng)規(guī)則及指引外,私募基金信息披露等一系列新辦法很快也將面世。
據(jù)中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記、會(huì)長(zhǎng)洪磊洪磊介紹,中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)后期還擬推出《私募投資基金信息披露管理辦法》、《私募投資基金管理人內(nèi)部控制指引》、《私募投資基金投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)管理辦法》及《私募投資基金托管與外包規(guī)范》。
他還特別指出,對(duì)兼營(yíng)信貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不再予以登記,如民間借貸、小額貸款、保理、擔(dān)保等;對(duì)兼營(yíng)與投資管理無(wú)關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不再予以登記,如貿(mào)易公司等;對(duì)從事業(yè)務(wù)與投資管理有利益沖突的機(jī)構(gòu)不再予以登記。
私募業(yè)監(jiān)管級(jí)別有提升的跡象。一位參與《信息披露指引》征求意見(jiàn)的私募人士透露,新的信披規(guī)定更加嚴(yán)格,除凈值外,要求私募按月披露持倉(cāng)和基金份額,這對(duì)公司技術(shù)手段和客戶系統(tǒng)提出了很高要求。
“很多事情本來(lái)就是要做的,為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,我們公司在合規(guī)方面下了很大工夫,也在行業(yè)內(nèi)率先建立了客戶信息系統(tǒng),所以新規(guī)定對(duì)我們沒(méi)有什么影響。”一位大型私募人士表示。
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