圖為：2013年12月10日至13日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。習近平發(fā)表重要講話。

　　二、新理念開新局

　　黨的十八屆五中全會審議通過了“十三五”規(guī)劃建議，提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新理念，為我國全面建成小康社會開啟了新模式。2016年是“十三五”規(guī)劃實施的第一年，是全面建成小康社會目標決勝階段的第一年，是五大發(fā)展理念指導經(jīng)濟和社會發(fā)展的第一年。新理念開新局，要讓新的發(fā)展理念進頭腦、進規(guī)劃、進實踐。

　　要讓五大發(fā)展理念入腦入心，要讓五大發(fā)展理念深入每個人到潛意識中。今年11月10日，習近平在中央財經(jīng)領導小組第十一次會議上指出：“要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進，堅持改革開放，實行宏觀經(jīng)濟要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策，戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術上打好殲滅戰(zhàn)，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升?！敝醒肴嫔罨母镱I導小組第十九次會議強調(diào)，明年改革工作的總體思路是，協(xié)調(diào)推進三中、四中、五中全會部署的改革舉措，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，突出問題導向，突出精準發(fā)力，突出完善制度，突出督察落實，把具有標志性、引領性的重點改革任務抓在手上，主動出擊，貼身緊逼。12月14日召開的中共中央政治局會議指出：“2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，做好經(jīng)濟工作十分重要。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，按照‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生、防風險，實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，著力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平整體改善，努力實現(xiàn)‘十三五’發(fā)展的良好開局?！?/p>

　　要讓五大發(fā)展理念進計劃、進規(guī)劃，樹起實現(xiàn)健康快速發(fā)展的思想航標。11月4日召開的國務院常務會議指出，要“用新理念統(tǒng)領‘十三五’規(guī)劃編制”。會議要求，“各相關部門要廣泛聽取意見建議，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞增后勁、補短板、促均衡、上水平，提出一批對促進經(jīng)濟發(fā)展、解決突出矛盾針對性強的重大政策，對轉方式、調(diào)結構、促升級帶動力大的重大工程，對推進生態(tài)保護、民生改善和社會公平作用顯著的重大項目，編制出遵循發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)改革開放要求、反映群眾意愿的規(guī)劃綱要和配套專項規(guī)劃，推動經(jīng)濟中高速增長、邁向中高端水平，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標?！?/p>

　　要讓五大發(fā)展理念指導實踐，融入實踐，體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。12月14日召開的中共中央政治局會議強調(diào)，2016年經(jīng)濟社會發(fā)展要抓住關鍵點、打好殲滅戰(zhàn)。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增強發(fā)展動力和活力。要積極穩(wěn)妥推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，通過兼并重組、破產(chǎn)清算，實現(xiàn)市場出清。要幫助企業(yè)降低成本，包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本等，打出一套“組合拳”。要化解房地產(chǎn)庫存，通過加快農(nóng)民工市民化，推進以滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革，擴大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。要擴大有效供給，保持有效投資力度，著力補齊短板。要防范化解金融風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。要深化改革開放，繼續(xù)深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，加大國企、財稅、金融、社保等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要切實保障人民群眾基本生活，保持社會和諧穩(wěn)定。要抓好“一帶一路”建設，促進國際產(chǎn)能合作，抓好重大標志性工程落地。要改善國內(nèi)投資環(huán)境，保護外資企業(yè)合法權益，保護知識產(chǎn)權。

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