立冬后，四面八方的游客匯聚鹿城，三亞鳳凰路的車(chē)輛明顯增多。細(xì)心的游客會(huì)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入三亞的道路兩旁正在“美化”，一排排具有熱帶特色的棕櫚樹(shù)，矗立兩旁迎接賓客。此外，被破壞的山體綠了，被污染的三亞河水也逐漸清了。這是三亞開(kāi)展“雙修”(生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ))的一個(gè)縮影。

　　“三亞開(kāi)展‘雙修’不是‘拍腦袋’的做法，而是經(jīng)過(guò)專(zhuān)家充分論證的?！比齺喪姓?fù)責(zé)人表示。

　　今年，被稱(chēng)為“史上最豪華”專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)駐扎三亞——由中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院50多位包括水務(wù)、交通、風(fēng)景、照明等方面的頂級(jí)專(zhuān)家組成的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，對(duì)三亞全市進(jìn)行了摸底調(diào)查，并提出“雙修”方案。

　　五十多位專(zhuān)家三亞駐場(chǎng)工作

　　經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，三亞已經(jīng)成為全國(guó)聞名的旅游度假城市，但是也出現(xiàn)了不少問(wèn)題，例如生態(tài)環(huán)境保護(hù)亟需強(qiáng)化，城市形態(tài)風(fēng)貌失控，旅游城市特殊性導(dǎo)致的配套困難等。

　　中規(guī)院總規(guī)劃師張兵認(rèn)為，三亞的“雙修”工作就是中國(guó)城市轉(zhuǎn)型的一次探索。

　　“三亞的問(wèn)題是城市在一定的發(fā)展階段，在其高端目標(biāo)定位下所凸顯的問(wèn)題，應(yīng)在發(fā)展中創(chuàng)造性地應(yīng)對(duì)和解決。”張兵說(shuō)，對(duì)三亞“雙修”的規(guī)劃，也正在發(fā)生著轉(zhuǎn)變?！坝闪肯蛸|(zhì)的轉(zhuǎn)變：城市由‘增量規(guī)劃’向‘存量規(guī)劃’轉(zhuǎn)型；城市設(shè)計(jì)的方法：由粗放型的二維管理走向精細(xì)化的三維管治?！?/p>

　　根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，三亞城市“雙修”重點(diǎn)內(nèi)容也被梳理出來(lái)。生態(tài)修復(fù)主要突出海岸線修復(fù)、河岸線修復(fù)、山體修復(fù)“3個(gè)重點(diǎn)”，爭(zhēng)取5年內(nèi)完成；城市修補(bǔ)主要打好廣告牌匾整治、城市綠化改造、違法建筑拆除、城市色彩協(xié)調(diào)、城市亮化規(guī)劃、城市天際線和街道立面改造“6個(gè)戰(zhàn)役”，爭(zhēng)取兩年內(nèi)完成前5個(gè)戰(zhàn)役，10年內(nèi)完成城市天際線和街道立面改造，讓三亞的城市面貌徹底改觀。

　　為更好地指導(dǎo)三亞開(kāi)展“雙修”工作，中規(guī)院專(zhuān)家工作組已經(jīng)駐場(chǎng)工作，共6個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)50余人先后在三亞現(xiàn)場(chǎng)工作。工作組先后與規(guī)劃局、住建局、吉陽(yáng)區(qū)等相關(guān)部門(mén)、區(qū)對(duì)接協(xié)調(diào)50余次。

　　同時(shí)，工作組已在現(xiàn)場(chǎng)參與項(xiàng)目審查會(huì)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)會(huì)10余次，先后有各專(zhuān)業(yè)人員12人參與。結(jié)合各部門(mén)對(duì)接協(xié)調(diào)及工作交流，初步商定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃工作及實(shí)施性項(xiàng)目6+11項(xiàng)。

　　“6月底，初步形成規(guī)劃框架。統(tǒng)籌各實(shí)施性項(xiàng)目工作，開(kāi)始對(duì)部分專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)?！敝幸?guī)院規(guī)劃設(shè)計(jì)所主任工程師范嗣斌說(shuō)。

　　針對(duì)問(wèn)題，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院提出了初步方案。山的修復(fù)，根據(jù)基質(zhì)及被破壞程度不同，采取不同修復(fù)方式。河的修復(fù)，將清除淤塞、貫通水系，有條件的還將建設(shè)濕地公園。推進(jìn)海岸修復(fù)時(shí)，加強(qiáng)自然生態(tài)景觀保護(hù)，減少人工干擾。

　　城市修補(bǔ)方面，城市綠化景觀近期打造串聯(lián)“山-河-城”的三亞河上游“綠色項(xiàng)鏈”，綠道貫穿其間。城市建筑色彩總體以白色和淺暖為主色調(diào)，度假區(qū)可用木色為主色調(diào)，高層建筑禁止使用深色主色調(diào)。交通修補(bǔ)堅(jiān)持提高密度，完善道路網(wǎng)絡(luò)，加密路網(wǎng)特別是支路網(wǎng)系統(tǒng)，形成微循環(huán)；打通勝利路、龍嶺路等斷頭路。

　　涉及交通、水系、城市綜合環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃工作正在緊鑼密鼓地開(kāi)展。這9個(gè)規(guī)劃分別為《三亞市綜合交通規(guī)劃(修編)及中心城區(qū)路網(wǎng)控制規(guī)劃》《三亞市中心城區(qū)水系綜合規(guī)劃》《三亞解放一路綜合環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》《三亞市城市色彩專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》《三亞市廣告牌匾整治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》《三亞市城市夜景照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等。

　　今年，重點(diǎn)組織編制規(guī)劃6項(xiàng)，包括“三亞市生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)總體規(guī)劃”“三亞市海綿城市總體規(guī)劃”“三亞市綜合管廊專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”等3項(xiàng)總體規(guī)劃，以及兩項(xiàng)生態(tài)修復(fù)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、一項(xiàng)城市修補(bǔ)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

　　加快進(jìn)度 規(guī)劃與建設(shè)同行

　　5月21日，三亞生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)初步方案形成；6月，三亞市綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目和海綿城市項(xiàng)目完成了實(shí)地踏勘、調(diào)研和基礎(chǔ)資料收集，今年9月基本完成規(guī)劃方案，12月開(kāi)始建設(shè)。

　　“以前我們講規(guī)劃先行，這次我們要建設(shè)與規(guī)劃同行，實(shí)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施等同步推進(jìn)，讓設(shè)計(jì)專(zhuān)家在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)建設(shè)?！狈端帽笳f(shuō)，爭(zhēng)取在旅游旺季來(lái)臨時(shí)讓游客感受到三亞的變化。

　　目前，三亞市已經(jīng)委托中規(guī)院開(kāi)展編制“海綿城市”和“綜合管廊”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃?！昂＞d城市總體規(guī)劃是強(qiáng)調(diào)可持續(xù)生態(tài)理念。”范嗣斌介紹，將盡可能減少對(duì)自然的干擾和損害，通過(guò)“滲、滯、蓄、凈、用、排”等綜合系統(tǒng)工程的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化，增強(qiáng)地區(qū)自然生態(tài)調(diào)節(jié)能力?！熬C合管廊則主要是將分散的地下管線有效地集中，避免頻繁開(kāi)挖城市路面?！?/p>

　　海綿城市項(xiàng)目將根據(jù)規(guī)劃，結(jié)合大東海廣場(chǎng)升級(jí)改造工程、鹿回頭廣場(chǎng)升級(jí)改造工程、金雞嶺橋頭公園、中心城區(qū)綠地建設(shè)及改造工程、臨春嶺城市果園、紅樹(shù)林生態(tài)公園、新建市政道路等項(xiàng)目逐步開(kāi)展建設(shè)工作。綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目于2016年-2018年分3年逐步建設(shè)完成。

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